Законопроект о пособии до 3 лет новое

В соответствии с законом и приказом Минздрава РФ увеличится число семей, которые смогут получать ежемесячную выплату на первого и второго ребенка до трех лет.

Теперь, чтобы получать пособие, необходимо, чтобы доход на каждого члена семьи составлял не более двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе. Раньше этот показатель брался на II квартал предыдущего года. Теперь его будут брать на год обращения за выплатой.

Кроме того, вырастет сам размер пособия. Он будет равен прожиточному минимуму для детей на тот год, когда семья обратилась за выплатой. Напомним, что в 2022 году в целом по России на душу населения прожиточный минимум составит 12 654 рубля, для трудоспособного населения — 13 793 рубля, для пенсионеров — 10 882 рубля, для детей — 12 274 рубля.

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 ноября 2022 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года.

Справка Государственно-правового управления

В единую систему государственных пособий семьям с детьми, установленных
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», вводится новое пособие – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет
назначаться и выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, г.Байконура, федеральной территории
«Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка
приобретут беременные женщины, лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, в случае если эти граждане и их дети являются гражданами Российской Федерации,
постоянно проживают на территории Российской Федерации и размер среднедушевого
дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,
установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания)
или фактического проживания заявителя.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам
(остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия
доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением
несовершеннолетних детей). Порядок и условия назначения и выплаты указанного
пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются:

– порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения
состава семьи, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка;

– размер и продолжительность выплаты указанного пособия.

Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
будет осуществляться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если
субъектами Российской Федерации софинансируется выплата указанного пособия.

В случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое
обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно
за счёт их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или)
дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, а также особенности его назначения и выплаты.

Согласно Федеральному закону средства на осуществление выплаты
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка передаются
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций
из федерального бюджета на основании соглашений, заключаемых между высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г.
Байконура, администрацией федеральной территории «Сириус» и Фондом
пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом также изменяются порядок и условия установления
неработающим гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения
им возраста полутора лет.

Лица, осуществляющие уход за ребёнком до достижения им возраста
полутора лет, будут получать пособие по уходу за ребёнком только при условии,
что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации». Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без
учёта нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме
обучения.

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», касающиеся процедуры назначения и выплаты предусмотренных этим
Федеральным законом пособий (порядок запроса необходимых сведений, проверки их
достоверности).

Принят Государственной Думой                               21 декабря 2017 года

Одобрен Советом Федерации                                    26 декабря 2017 года

(В редакции федеральных законов от 27. 2018 № 568-ФЗ, от 01. 2019 № 92-ФЗ, от 02. 2019 № 305-ФЗ, от 01. 2019 № 328-ФЗ, от 02. 2019 № 408-ФЗ, от 24. 2020 № 125-ФЗ, от 24. 2020 № 147-ФЗ, от 29. 2020 № 473-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

1. Установить, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также – ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

2. Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”. (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 305-ФЗ, от 29.12.2020 № 473-ФЗ)

3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”.

5. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”. (В редакции Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ)

6. Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

7. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

1. Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 305-ФЗ)

2. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

3. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 305-ФЗ)

4. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 92-ФЗ)

5. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 92-ФЗ)

6. В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

1) в отношении одного ребенка – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи;

2) в отношении второго ребенка – в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

7. Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”), если такие документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении этих органов, организаций и не были представлены гражданином по собственной инициативе.

9. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка перечисляется на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.

10. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не назначается в случае, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение указанной выплаты, находится на полном государственном обеспечении, а также в случае лишения гражданина родительских прав в отношении такого ребенка.

11. Межведомственное информационное взаимодействие в целях настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

1. Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

2. Полномочия, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, могут передаваться законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления либо организациям, которые находятся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Средства на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

4. Объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основании утвержденной Правительством Российской Федерации методики исходя из численности граждан, имеющих право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, и размера этой выплаты.

5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

51. Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, не взимается. (Часть введена – Федеральный закон от 27.12.2018 № 568-ФЗ)

6. Средства на реализацию переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

7. В случае использования указанных в части 3 настоящей статьи средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе взыскать эти средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Контроль за расходованием указанных в части 3 настоящей статьи средств осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, и Счетной палатой Российской Федерации.

9. Контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственный власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда и социальной защиты населения, в соответствии с порядком, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ)

91. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, издает обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации методические указания по осуществлению переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. (Часть введена – Федеральный закон от 02.12.2019 № 408-ФЗ)

10. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”.

11. Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей”, ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

1. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка учитываются следующие доходы семьи, полученные в денежной форме:

1) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) – налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производились выплаты указанных вознаграждений;

2) пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации;

3) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

4) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

5) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ)

2. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

21. При расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении указанной выплаты безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I “О занятости населения в Российской Федерации”. К указанным доходам относятся доходы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи. (Часть введена – Федеральный закон от 24.04.2020 № 125-ФЗ, положения части применяются до 31 декабря 2020 года включительно)

22. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом. (Часть введена – Федеральный закон от 24.04.2020 № 125-ФЗ)

3. Сумма вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.

4. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

5. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

6. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

8. Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 125-ФЗ)

9. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право на проверку достоверности представленных гражданином сведений о доходах семьи. В этих целях указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию от всех владеющих такой информацией органов и организаций независимо от форм собственности, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

10. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 125-ФЗ)

11. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

1) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав;

2) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

1. Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок. (В редакции Федерального закона от 01.05.2019 № 92

С 2018 года семьи с детьми могут получать выплаты на первого или второго ребенка — в среднем около 11 500  в месяц. Этот вид господдержки назначается при доходе не более двух прожиточных минимумов на человека, но, в отличие от других пособий, не зависит от наличия имущества.

Каждый год правила для этих выплат уточняются. В 2022 году тоже появились дополнения. Теперь на выплату смогут рассчитывать больше семей, а сумма вырастет. В декабре вы могли еще не иметь права на эту господдержку, а теперь — проверьте, вдруг по новым правилам она положена.

Кому положена выплата

Ежемесячная выплата назначается при совпадении таких условий:

• Получатель — гражданин РФ. Обычно это мама ребенка. Отец подает заявление, только если матери нет или она лишена родительских прав.
• Первый или второй ребенок тоже гражданин РФ и родился начиная с 2018 года. На третьего и последующих ежемесячные выплаты назначаются по региональным правилам.
• Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не превышает двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения в регионе.

Размер выплаты — один региональный прожиточный минимум для детей. На первого ребенка ее назначает соцзащита, на второго — пенсионный фонд за счет маткапитала.

Что изменилось при расчете среднедушевого дохода

Среднедушевой доход считают по формуле:

Общий доход членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи

Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующие 6 месяцам до обращения за выплатой.

До 2022 года. Среднедушевой доход нужно было сравнивать с двукратным прожиточным минимумом для трудоспособного населения на второй квартал предыдущего года. То есть при обращении в 2021 году учитывался минимум во втором квартале 2020.

C 2022 года. Теперь среднедушевой доход сравнивается с двукратной величиной текущего прожиточного минимума — установленного на 2022 год. В каждом регионе своя величина. Обычно она выше, чем была в 2021 году.

Например, прожиточный минимум в Москве в 2021 году составлял 20 589 , а в . По старым правилам, для сравнения учитывалась сумма прошлого года, семья с общим доходом 126 000  в месяц не  претендовать на выплату на первого ребенка. А теперь — сможет.

Прожиточный минимум в Краснодарском крае в 2021 году — 12 298 , а в . То есть максимальный общий доход семьи из трех человек для назначения пособия вырос с 73 788 до 79 446 .

В Орловской области прожиточный минимум трудоспособного населения увеличился с 11 480 до 12 827 , а лимит общего дохода для семьи с одним ребенком — с 68 880 до 76 962 .

За какой период учитываются доходы для выплаты

Месяц подачи заявления

Июль 2020 — июнь 2021

Август 2020 — июль 2021

Сентябрь 2020 — август 2021

Октябрь 2020 — сентябрь 2021

Ноябрь 2020 — октябрь 2021

Декабрь 2020 — ноябрь 2021

Январь 2021 — декабрь 2021

Февраль 2021 — январь 2022

Март 2021 — февраль 2022

Апрель 2021 — март 2022

Май 2021 — апрель 2022

Июнь 2021 — май 2022

Как изменится размер выплаты

Ежемесячная выплата назначается в размере одного прожиточного минимума для детей и зависит от региона. Всего за три года можно получить около 400 тысяч рублей.

До 2022 года. Семья получала прожиточный минимум на второй квартал года, предшествующего году обращения.

С 2022 года. Теперь размер выплаты составит один детский прожиточный минимум на текущий год.

Для Москвы выплата по старым правилам 15 582 , но с учетом изменений вырастет до 16 174 . В Краснодаре — с 11 114 до 11 784 , в Орле — с 10 851 до 11 415 .

Если выплата назначена в 2021 году

Повышение коснется только тех выплат, что назначены по заявлениям с 2022 года. При обращении в 2021 году выплата устанавливалась на период, пока ребенку не исполнится год, два или три, и в течение этого времени она не пересчитывается.

Например, семье в августе 2021 года назначена выплата на 12 месяцев в размере 11 200 . До июля 2022 года она будет поступать в  размере. И только потом, по новому заявлению, вырастет, например, до 11 800  или другой суммы с учетом повышения прожиточного минимума.

На детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет в январе сумма автоматически повышается, даже если пособие назначено в 2021 году. А с выплатами до 3 лет это не работает.

Как оформить выплату

Если она уже назначена — дождитесь окончания срока назначения. Затем подайте новое заявление в соцзащиту, пенсионный фонд или МФЦ. Доходы будут проверяться в новом расчетном периоде.

Если еще не обращались за выплатой, это можно сделать в любое время до трехлетия ребенка. При обращении в течение 6 месяцев после рождения ее назначат со дня рождения. Если подать заявление позже — со дня обращения.

На госуслугах федерального сервиса для оформления этой выплаты нет. Но в некоторых регионах можно подать заявление на распоряжение маткапиталом для выплат на второго ребенка.

Узнайте, положена ли вам выплата на ребенка до 3 лет

Есть еще несколько важных нюансов, которые стоит учесть родителям, претендующим на путинские выплаты:

• Для них установлен отдельный перечень доходов — он не такой, как для пособий при беременности, на детей от 3 до 7 и от 8 до 17 лет.
• В перечне доходов не упоминаются полученные алименты на детей, но часто их все равно пытаются учесть — якобы они зашифрованы в формулировке «Иные аналогичные выплаты». Хотя в правилах других пособий прямо так и написано: алименты учитываются в составе общего дохода.
• Заявление можно подать не только по прописке, но и в регионе временной регистрации и даже фактического проживания. Это влияет на назначение и размер выплаты.
• Для получения этой выплаты через банк нужна карта «Мир» или счет без карты.
• При назначении выплаты на детей до 3 лет не нужно соблюдать правило нулевого дохода. На практике соцзащита иногда требует объяснений, почему родители не работают. Но оснований для такого требования нет.
• Наличие имущества не учитывается. Семья может иметь две квартиры или машины, важен только официальный среднедушевой доход.

Если вашему ребенку больше трех лет, разберитесь с другими пособиями:

Для них условия тоже скоро изменятся — расскажем, когда появится документ.

По закону в отпуске по уходу за ребенком можно быть три года.

Матери, отцы или другие родственники, находясь в таком отпуске, получают пособие до достижения ребенком полутора лет.

Мы уже писали, как рассчитать декретные выплаты. В этой статье расскажу, как рассчитывают и назначают пособия на ребенка до трех лет.

Какими законами регулируется назначение пособия на ребенка до трех лет

В  законе сказано, что пособие выплачивают со дня предоставления отпуска до достижения ребенком полутора лет. Про пособие с полутора до трех лет в законе ничего не говорится.

Вместо пособия с полутора до трех лет матерям или другим родственникам, которые оформили отпуск по уходу за ребенком, положена компенсация — 50 . Но только на детей, родившихся до 2020 года.

Что поменялось в 2020 году. Семьям, где дети родились в 2020 году и позже, ежемесячные компенсации в размере 50  на детей от полутора до трех лет уже не платят: указ президента о выплате такой компенсации утратил силу.

Если вы уже получаете по 50  на детей до трех лет, то будете получать деньги и дальше — до трехлетия детей.

Кому положены пособия до трех лет

В статье я буду говорить о матерях, потому что именно они чаще всего оформляют отпуск по уходу за ребенком.

Пособие до полутора лет положено всем матерям, которые ухаживают за детьми. Не имеет значения, работала женщина по трудовому договору или нет, — пособие по уходу за ребенком она получит. Но размер пособия отличается. Вот что на него влияет:

• Зарплата, которую мать получала до беременности.
• Статус семьи — например, семью могут признать малоимущей.
• Статус ребенка — например, ребенок с инвалидностью.

Меньше всех получит мама без трудового стажа, больше всех — мама с хорошей зарплатой и особым ребенком.

Подробнее про возможные размеры пособия на ребенка до полутора лет расскажу ниже.

Компенсация в размере 50  положена только тем, кто трудоустроен, и при условии, что ребенок родился до 2020 года. Эта сумма фиксированная.

Какая семья считается малоимущей

В России малоимущая семья — это та, у которой среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания.

Определяют, семья, так:

• Считают доход семьи за три последних месяца от даты обращения в соцзащиту. В доход входят все зарплаты, пенсии, пособия, стипендии.
• Сумму доходов делят на 3 — это будет средний ежемесячный доход семьи.
• Средний ежемесячный доход делят на число членов семьи — получится среднедушевой доход семьи. Именно его сравнивают с прожиточным минимумом на душу населения в регионе, где живет семья.

Для малоимущих государство разработало специальную программу, по которой кроме пособия по уходу за ребенком мать получает дополнительные деньги.

Виды пособий на ребенка до трех лет

Беременной, а затем родившей женщине положено пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком и иногда другие выплаты — это зависит от ситуации в семье.

Декретные выплаты, или пособие по беременности и родам, положены женщинам, которые работают по трудовому договору, а еще тем, кого уволили в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП.

Кроме них декретные выплаты могут получить ИП, которые уплачивают взносы в Фонд социального страхования, ФСС, а также госслужащие, студентки очного отделения вузов и ссузов.

Эти деньги выплачивают один раз — перед отпуском по беременности и родам.

Детское пособие — это пособие по уходу за ребенком, которое выплачивает ФСС каждый месяц до достижения им полутора лет.

Детское пособие до полутора лет безработным оформляют в ПФР. От второго родителя нужна справка, что такое пособие он не получает.

Если родитель оформляет пособие через работодателя или ФСС, то справки от супруга или других родственников не нужны. С 2022 года ФСС сам определяет, уже пособие по уходу за этим ребенком.

Выплаты родителям ребенка-инвалида. Кроме пособия по уходу за ребенком мать может оформить социальную пенсию, а также ежемесячную помощь.

Пенсию по инвалидности и компенсацию ухаживающему лицу выплачивают до 18 лет ребенка.

Выплаты малоимущим семьям предусмотрены федеральным и региональным законодательством. На федеральном уровне это ежемесячное пособие на первого или второго ребенка, так называемые путинские выплаты. Пособие положено не конкретно малоимущим семьям, но с большой долей вероятности право на путинские выплаты будет иметь именно семья с низким доходом. Это пособие платят до трех лет.

В некоторых регионах предусмотрены меры поддержки непосредственно малоимущим семьям с маленькими детьми. Например, в Москве на детей до трех лет из малообеспеченных семей выплачивают от 8896  до 17 791  в месяц.

Прочие виды. Еще есть дополнительные выплаты семьям, в которых отцы служат по призыву. Их платят до трех лет ребенка, но выплаты прекращаются, если отец отслужил и вернулся домой.

Кто платит пособия

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет платит ФСС или ПФР. Некоторые работники, ставшие родителями, также вправе рассчитывать на финансовую помощь от своих работодателей.

ФСС. Сегодня во всех субъектах РФ действует проект по прямым выплатам из ФСС — пособия по уходу за ребенком платит напрямую фонд. Но, если вы трудоустроены, обращаться за оформлением пособия все равно надо к работодателю: он передаст сведения в ФСС, а тот перечислит деньги.

ПФР. В пенсионный фонд обращаются безработные и женщины, которых во время отпуска по уходу за ребенком уволили в связи с ликвидацией организации.

Работодатель. Некоторые корпорации и другие крупные работодатели разрабатывают социальную политику компании: продумывают, когда и как будут материально поддерживать своих работников. Такие программы действуют, например, в Газпроме и Татнефти.

Часто отпуск по уходу за ребенком — это как раз та ситуация, когда работодатель оказывает работникам материальную помощь. То есть женщина получает и пособие по уходу за ребенком, и матпомощь от работодателя.

На ребенка с инвалидностью выплаты приходят из пенсионного фонда. На поддержку малоимущих семей деньги выделяют из федерального и регионального бюджетов, но оформляют эти выплаты в соцзащите.

Порядок назначения пособия

Большую часть пособий назначают в заявительном порядке — то есть, чтобы женщина их получила, она должна написать заявление и предоставить документы.

Документы для получения пособий

Если женщина работает по трудовому договору, в бухгалтерию на работе ей нужно принести свидетельство о рождении ребенка. Справку от отца о том, что он не оформлял пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с 2022 года представлять на работу больше не надо.

Еще нужно принести справку от прежнего работодателя о сумме заработной платы, чтобы исчислить пособие, если в течение двух предыдущих лет женщина меняла работу.

Если женщина безработная, то ей нужно подготовить копию паспорта, копию свидетельства о рождении ребенка, копию трудовой книжки, справку о неполучении пособия по безработице, а также справку от отца, что он не оформлял отпуск по уходу за ребенком. У ПФР нет об этом сведений, поэтому ему такая справка нужна.

Если женщина хочет оформить выплаты для малоимущей семьи, то кроме основных документов ей нужно подготовить справки о доходах своих и супруга.

Заявление на пособие заполняют в произвольной форме.

Срок подачи заявления на пособие до полутора лет — до двух лет ребенка. На получение путинских выплат заявление подают до трех лет ребенка.

Куда подавать документы: в бухгалтерию по месту работы, в ПФР, ФСС, соцзащиту или МФЦ. В некоторых регионах работающие родители могут подать заявление на пособие до полутора лет через госуслуги.

Размер пособий

Пособие по беременности и родам. Сумму декретных считают по одной из двух формул: исходя из зарплаты или исходя из МРОТ. Формулу выбирают в зависимости от наличия стажа и суммы заработка женщины за два года до беременности.

Формулы для расчета декретных выплат

Формула для расчета декретных выплат исходя из зарплаты в 2022 году:

Зарплата и другие трудовые доходы за , но не более 1 878 000  ÷ 730 (за минусом числа дней, которое женщина была на больничном, в отпуске по беременности или по уходу за ребенком) × число дней декрета

Формула для расчета декретных выплат исходя из МРОТ с июня 2022 года:

15 279  × 24 месяца ÷ 730 дней × число дней декрета

Срок декрета и суммы выплат

Пособие по уходу за ребенком. Сколько будут платить в 2022 году, считают по такой формуле:

Зарплата и другие трудовые доходы за , но не более 1 878 000  ÷ 730 дней (за минусом числа дней, которое женщина была на больничном или в отпуске по беременности или в отпуске по уходу за ребенком) × 30,4 × на 40%

В 2022 году должно получиться не менее 7677,81  и не более 31 282,82  в месяц. Максимум для всей России единый.

Безработным и тем, у кого средняя зарплата за два года меньше МРОТ, платят фиксированное пособие — 7677,81 . Эта сумма увеличивается на районный коэффициент, если в местности он применяется.

Путинские выплаты зависят от прожиточного минимума — ПМ. Семьям, в которых средний ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше двукратного регионального ПМ, положен прожиточный минимум на ребенка. В среднем это .

С 1 июня 2022 года МРОТ и прожиточные минимумы подросли. Как следствие, увеличились и социальные выплаты, привязанные к ПМ.

Продолжительность выплат

Пособие по уходу за ребенком платят строго до достижения им возраста 1 года и 6 месяцев. Если эта дата пришлась, например, на середину месяца, то сумму пособия считают пропорционально дням.

Например, ребенку безработной мамы исполнилось полтора года 15 июня. Пособие будут считать так: 7677,81  ÷ 30 дней × 15 дней. Женщина получит 3838,91 .

Путинские выплаты платят год, после чего их нужно продлевать, но не дольше чем до трех лет ребенка.

Выплаты малоимущим семьям продолжаются столько, сколько установлено в региональном законе. Например, в Татарстане платят полгода, а потом заявителю нужно подтверждать свою нуждаемость: заново писать заявление, приносить справки о доходах.

В каком случае прекращаются выплаты

Пособия по уходу за ребенком перестают выплачивать в двух случаях:

• Ребенку исполнилось полтора года.
• Родитель отказался от пособия.

Все остальные пособия прекращают выплачивать в таких случаях:

• Если истек срок выплаты, а семья больше не смогла подтвердить свою нуждаемость или соблюсти условия, прописанные в законе.
• Если орган соцзащиты обнаружил, что реальный доход семьи больше заявленного.
• Если ребенку исполнилось 3 года.

Что родители говорят о справедливости выплат

Многие считают принцип, по которому определяют, кому и сколько платить, несправедливым. Особенно это касается путинских выплат.

Дата рождения. Обида связана с тем, что в законе прописана дата рождения детей, начиная с которой у семьи появляется право на пособие.

Путинские выплаты могут оформлять только семьи, в которых ребенок родился после 1 января 2018 года. То есть если ребенок родился 31 декабря 2017 года или раньше, родители не смогут оформить пособие.

Есть и второе условие: ребенок должен быть первым или вторым. Родители малышей, родившихся после 1 января 2018 года, но уже не первыми или вторыми по счету, оформить путинские выплаты тоже не могут.

Критерий нуждаемости в законе довольно четкий: не более двух прожиточных минимумов, установленных в регионе проживания семьи. Если в семье доход будет на 1  больше, оформить пособие не получится.

Источник выплат на второго ребенка. Если на первого ребенка деньги выделяют из федерального бюджета, то на выплаты за второго деньги берут из материнского капитала. Семьям приходится выбирать: уменьшить размер маткапитала и получать пособие или отказаться от пособия и потратить маткапитал на другие цели.

Какие выплаты положены семье с детьми другого возраста

Детских пособий и выплат множество, условий для их получения еще больше — во всем этом легко запутаться. Наш тест поможет разобраться:

Что получит женщина на ребенка до трех лет

• Пособие по беременности и родам, если работает по трудовому договору или уволилась в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП. А также если самостоятельно уплачивает взносы в ФСС как ИП.
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет.
• Ежемесячную компенсацию в размере 50 , если трудоустроена и ребенок родился до 2020 года.
• Путинские выплаты — один прожиточный минимум на ребенка в месяц, если средний ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше двукратного регионального прожиточного минимума.
• Ежемесячное пособие малоимущим семьям, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Сумму пособия устанавливают на региональном уровне.
• Социальную пенсию и ежемесячную компенсацию, если ребенок — инвалид.

24 июля Госдума приняла поправки в закон о ежемесячных выплатах на детей. Теперь его рассмотрит Совет Федерации, а потом подпишет президент — в этом нет сомнений, потому что он и предложил внести эти изменения. Независимо от даты подписания закон заработает с 2020 года.

Когда говорят об этом законе, его связывают с пособием в размере 50 рублей, которое получают некоторые родители до трехлетия ребенка. Якобы именно эту выплату и подняли в 200 раз, и теперь всем семьям с детьми до трех лет будут платить по 10 тысяч рублей и даже больше. Вот радость-то!

На самом деле все не так. Никто компенсационную выплату не повышал, а речь идет совершенно о другом пособии. Раньше на детей до трех лет его вообще не платили. И положена эта выплата не всем семьям с маленькими детьми. Вот о чем на самом деле этот закон.

Правда о выплатах на детей до трех лет

Это не те выплаты, что были по 50 рублей. Вот как на самом деле:

• Компенсационную выплату на детей до трех лет не увеличили. Она, как и раньше, составит 50 рублей в месяц. Работодатель платит ее за свой счет.
• Изменения касаются только выплат, которые называют путинскими — на первого и второго ребенка.
• Они положены только семьям, в которых дети родились начиная с 2018 года.
• С 2020 года выплаты назначат семьям, в которых среднедушевой доход не больше двух прожиточных минимумов на человека в месяц. В 2019 году — не больше полутора.
• Выплаты будут назначать до трехлетия ребенка. В 2019 году назначают до полутора лет.
• Обратиться за пособием можно в любое время, пока ребенку не исполнится три года. Если сейчас нет права на господдержку из-за дохода, в 2020 году оно может появиться.
• Заявление с пакетом документов о доходах нужно будет подавать каждый год.
• Сумма пособия не изменится — один прожиточный минимум на ребенка в месяц.
• На третьего ребенка выплаты не положены. Даже если он родился в 2018 году или позже.

Пусть другие семьи с детьми тоже разберутся:

В какой закон внесли изменения?

Поправки внесли в закон о ежемесячных выплатах семьям с детьми. Этот федеральный закон появился в конце 2017 года, когда президент поручил платить больше денег на детей. А заработало нововведение в 2018 году — пособие с тех пор называют путинскими выплатами. Его получают семьи, в которых первый или второй ребенок родился в 2018 году или позже. При условии, что среднедушевой доход семьи меньше 1,5 прожиточного минимума в регионе.

Сейчас такое пособие платят, пока ребенку не исполнится полтора года. При этом на третьего ребенка оно не положено, при рождении детей до 2018 года или если доход больше лимита — тоже. C 2020 года доход будут считать по-другому, а период выплат увеличат.

Изменения касаются именно этих выплат и никаких других.

Компенсационных выплат в размере 50 рублей закон не касается

Еще в России есть другие выплаты на детей до трех лет — это пособие по уходу за ребенком, которое можно получить на работе или в соцзащите. Его размер составляет 50 рублей в месяц. Назначение этого пособия нам неясно. Сумма установлена совсем другим документом — указом президента № 1110, а его размер не менялся с 2001 года. Этот указ действует, изменений в нем нет.

Компенсационную выплату до трехлетия ребенка получают родители, которые не вышли на работу и ухаживают за детьми. Работодатель платит им по 50 рублей в месяц за свой счет. Фонд социального страхования возмещает только пособие до полутора лет, а до трех лет — нет. Чтобы получать такую выплату, мама должна не работать, но иметь трудовой договор, а доход семьи и год рождения ребенка не важны. Если организация ликвидировалась, пособие платит соцзащита.

С этим пособием ничего не изменилось: его будут платить и назначать на тех же условиях, что и раньше. Тысячи мам по всей стране так и продолжат получать 50 рублей в месяц, даже когда измененный закон о путинских выплатах реально заработает. Даже если находиться в отпуске по уходу за двумя детьми до трех лет, сумма не изменится.

Законы, которые касаются вас и ваших денег

Путинские выплаты можно получать до трех лет

Сейчас. Ежемесячные выплаты на детей назначались только до полутора лет. Например, в семье из Орла в 2019 году родился первый ребенок. Работает только папа, у него зарплата 35 000 . Среднедушевой доход составил 11 667  на человека. Такой семье положена выплата — 9 741  в месяц. Эти деньги можно было получать, пока ребенку не исполнится полтора года. За это время семья получит около 175 тысяч. Потом всё (в смысле «закончатся выплаты»).

С 2020 года. Те же путинские выплаты семья сможет получать, пока ребенку не исполнится три года, — то есть в два раза дольше. Если пренебречь изменением прожиточного минимума, общая сумма выплат на того же ребенка при таких же доходах семьи составит уже не 175 000, а 350 000 .

Но если семье назначили пособие после рождения ребенка, это не значит, что оно будет автоматически приходить в течение трех лет. Условия для назначения пособия будут проверять раз в год. За это время мама может устроиться на работу, а папе повысят зарплату — и тогда в семье увеличится среднедушевой доход, а право на выплату пропадет.

В течение трех лет семья должна соответствовать всем требованиям для путинских выплат.

Лимит среднедушевого дохода увеличен до двух прожиточных минимумов

Сейчас. Право на ежемесячную выплату имеют только те семьи, где среднедушевой доход не превышает 1,5 прожиточного минимума на человека в конкретном регионе. Прожиточный минимум берут не текущий, а тот, что установлен на второй квартал предыдущего года. В 2019 году доход сравнивают с прожиточным минимумом во втором квартале 2018 года. В каждом регионе свои суммы.

Среднедушевой доход считают так:

• Берут доходы семьи за 12 месяцев до обращения за пособием. Сюда включают и зарплату, и доходы ИП, и алименты, и декретные — все, что получает семья.
• Делят общую сумму на всех членов семьи, включая родившегося ребенка.

• Прожиточный минимум в регионе умножают на 1,5.
• Сравнивают получившееся значение со среднедушевым доходом.

Если доход меньше полутора прожиточных минимумов, семье назначат ежемесячную выплату. Если больше — выплата не положена.

Если в семье из Орла папа зарабатывает не 35 000  в месяц, а, например, 47 000 , ежемесячную выплату семье в 2019 году уже не назначат. Хотя на каждого из троих будет приходиться по 15 667 рублей. А у них может быть еще и ипотека.

С 2020 года. Лимит дохода, при котором назначают ежемесячные выплаты, подняли до двух прожиточных минимумов на человека. То есть все семьи, где на одного члена семьи в месяц приходится не больше двух прожиточных минимумов, смогут получать пособие, пока ребенку не исполнится три года.

Например, та же семья из Орла в 2019 году еще не имеет права на выплату, потому что у папы зарплата 47 000 , а в 2020 году при таком же раскладе уже будет иметь. И платить им будут дольше.

Изменение по поводу дохода в 2019 году не заработает. Оно вступит в силу только в 2020 году. Пока лимит тот же — 1,5 прожиточного минимума.