В 2022 году будут приняты законы, регулирующие выплаты на детей

В 2022 году для родителей и усыновителей предусмотрено несколько видов детских пособий. Разобраться в них — задача не из легких. К «традиционным» выплатам (декретные, по уходу за ребенком до 1,5 лет, материнский капитал и проч.) добавили новые. Мы подготовили статью-путеводитель. В ней перечислены основные виды пособий и рассказано, кто и когда может их оформить.

С января 2023 года вводится единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Претендовать на него могут женщины, вставшие на учет в ранние сроки беременности, и родители детей в возрасте до 17 лет. Но только в том случае, если уровень дохода семьи не превышает определенный предел. Также данное пособие смогут получать незастрахованные граждане, которые ухаживают за ребенком до 1,5 лет. Эти и другие новшества предусмотрены Федеральным законом от 21.11.22 № 455-ФЗ.

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 ноября 2022 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года.

Справка Государственно-правового управления

В единую систему государственных пособий семьям с детьми, установленных
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», вводится новое пособие – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет
назначаться и выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, г.Байконура, федеральной территории
«Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка
приобретут беременные женщины, лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, в случае если эти граждане и их дети являются гражданами Российской Федерации,
постоянно проживают на территории Российской Федерации и размер среднедушевого
дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,
установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания)
или фактического проживания заявителя.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам
(остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия
доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением
несовершеннолетних детей). Порядок и условия назначения и выплаты указанного
пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются:

– порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения
состава семьи, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка;

– размер и продолжительность выплаты указанного пособия.

Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
будет осуществляться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если
субъектами Российской Федерации софинансируется выплата указанного пособия.

В случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое
обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно
за счёт их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или)
дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, а также особенности его назначения и выплаты.

Согласно Федеральному закону средства на осуществление выплаты
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка передаются
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций
из федерального бюджета на основании соглашений, заключаемых между высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г.
Байконура, администрацией федеральной территории «Сириус» и Фондом
пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом также изменяются порядок и условия установления
неработающим гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения
им возраста полутора лет.

Лица, осуществляющие уход за ребёнком до достижения им возраста
полутора лет, будут получать пособие по уходу за ребёнком только при условии,
что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации». Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без
учёта нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме
обучения.

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», касающиеся процедуры назначения и выплаты предусмотренных этим
Федеральным законом пособий (порядок запроса необходимых сведений, проверки их
достоверности).

В целях повышения доходов семей, имеющих
детей, постановляю:

1. Установить с 1 апреля
2022 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее – ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) ежемесячная выплата
предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской
Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер
среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу
населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной
выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей,
установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) в случае если
размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает
величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата
назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей;

г) в случае если
размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает
величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата
назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;

д) размер ежемесячной
выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного
минимума для детей.

3. Софинансирование
расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление
ежемесячной выплаты за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
производится при условии передачи субъектом Российской Федерации полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты Пенсионному фонду Российской Федерации.

4. Предоставление
бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету
Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в форме субвенций на основании
соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации.

5. Ежемесячная выплата
производится с 1 мая 2022 г.:

а) Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом
Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются
Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета
субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта
Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты;

б) уполномоченным органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, в случае если расходные обязательства
субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты
обеспечиваются исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации.

6. Правительству
Российской Федерации:

а) обеспечить
мониторинг исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
и при необходимости оказывать дополнительную финансовую поддержку бюджетам
субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты;

основные требования к порядку и условиям
предоставления ежемесячной выплаты, предусмотрев возможность установления особенностей
определения таких порядка и условий уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 настоящего
Указа;

примерный перечень документов (сведений),
необходимых для назначения ежемесячной выплаты, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора
способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные
центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо
региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

7. Правительству
Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации:

а) предусматривать начиная с 2022 года
ежегодное выделение бюджетных ассигнований соответственно из федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на финансирование расходов,
связанных с реализацией настоящего Указа, с учетом уровня софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии с правилами
формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации;

б) до 1 мая 2022 г. обеспечить возможность
обращения граждан за назначением ежемесячной выплаты через многофункциональные
центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо
региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе без
истребования от граждан документов, находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

8. Настоящий Указ
вступает в силу со дня его подписания.

Новое пособие будут платить только малоимущим с учетом правила нулевого дохода и наличия имущества. Некоторые семьи, которые сейчас получают пособие, по новым правилам права на него иметь не будут.

Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк

Новое пособие называется «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Сначала его называли универсальным. Но ко второму чтению законопроект переписали. Изменилось, в том числе, и название пособия.
Новое детское пособие заменит собой существующие сейчас 5 пособий:

А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.

Размер пособия (50%, 75% или 100% регионального ПМ на детей) зависит от дохода семьи.

Сначала назначают базовую величину – 50% ПМ. Если доход семьи с учетом этого пособия меньше ПМ, назначают 75% ПМ. Если и в этом случае доход семьи все еще меньше ПМ на человека, то назначают 100% ПМ.
Учет доходов
Смотрите в нашей таблице, какие доходы будут учитывать, а какие не будут.

Расчетный период для универсального пособия – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.

Работает правило нулевого дохода. Пособие дают только тем, кто имеет доход, но он низкий. Тем, кто просто не работает без уважительных причин пособие не дадут.

Минтруд пояснил, что для назначения пособия доход должен быть хотя бы в одном месяце из 12. То есть, необязательно, чтобы все 12 месяцев были с доходом.
При этом будет целый перечень уважительных причин, когда можно не иметь доход. Это, в частности, такие случаи:

Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, можно выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.

Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права выплаты.
Если ребенок родился в 2023 году, то можно оформить только новое пособие.

Декретные выплаты в 2022 году

Женщина, которая родила ребенка (либо усыновила малыша в возрасте до 3 месяцев), получает единовременное пособие по беременности и родам (ст. 8 Закона № 81-ФЗ). Чтобы его назначить, необходим, в частности, больничный лист.

Работать с электронными больничными и сдавать всю сопутствующую отчетность через «Контур.Экстерн»

В общем случае сумма выплаты — это средний дневной заработок (его считают за два года, предшествующих тому, в котором начался декрет), умноженный на число дней декретного отпуска. Независимо от стажа работницы, пособие по БиР всегда умножается на 100%. НДФЛ не удерживается (подробнее см.: «Пособие по беременности и родам в 2022 году: как правильно рассчитать декретные»).

Декретные выплаты не могут быть сколь угодно большими и сколь угодно маленькими. Если средний заработок меньше МРОТ, то пособие считают исходя из минимального размера оплаты труда, установленного на дату начала декрета. Если фактический заработок превышает предельное значение базы для начисления взносов, утвержденное на соответствующий год, пособие считают исходя из предельного значения (см. табл. 1).

Минимальная и максимальная сумма декретных выплат в 2022 году

ВАЖНО!

Одному из лиц, ухаживающих за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, полагается ежемесячная выплата. Ее размер в 2022 году равен:

Если установлен районный коэффициент, пособие умножается на такой коэффициент.

Чтобы претендовать на данную выплату, лицо, осуществляющее уход, должно быть трудоспособным, но неработающим (указ Президента от 26.02.13 № 175).

Плюс к этому ПФР перечисляет ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Для детей-инвалидов с февраля 2022 года она составляет 1 850,78 руб.

Также предусмотрен набор социальных услуг (НСУ): лекарства, санаторные путевки и проезд до места лечения. В 2022 году стоимость набора — 1 313,44 руб. Эту сумму можно получить в денежном эквиваленте. Тогда вместе с ЕДВ выплата составит 3 164,22 руб. в месяц (1 850,78 + 1 313,44). Такая цифра приведена на сайте Пенсионного фонда.

Ежемесячная денежная выплата установлена от 24.11.95 № 181-ФЗ Порядок перечисления утвержден постановлением Правительства от 22.01.15 № 35н.

Рассчитать зарплату с учетом всех местных и региональных коэффициентов с надбавками

Все детские пособия в 2022 году

Работать с электронными больничными при «сложной» зарплате с надбавками и коэффициентами

Пособие на детей с 3 до 7 лет

Эта выплата полагается семьям, в которых среднедушевой доход не превышает некую величину. Она равна региональному прожиточному минимуму на душу населения, действующему на дату обращения за пособием.

Приведем пример. Допустим, родители претендуют на пособие во II квартале 2022 года. Тогда им следует сравнивать доход на одного человека в своей семье с прожиточным минимумом в своем субъекте РФ на II квартал 2022 года (о том, как определить расчетный период и вычислить среднедушевой доход, см.: «Какие выплаты на детей можно получить в 2020 году»).

Какую сумму можно получить? Половину от регионального прожиточного минимума для детей, утвержденного на дату обращения за выплатой.

В 2021 году введены дополнительные условия. Если с учетом указанной суммы размер среднедушевого дохода семьи все равно ниже прожиточного минимума на душу населения, размер выплаты составляет 75%. Если прожиточный минимум снова не достигнут — выплата составит 100% прожиточного минимума на детей. Тем, кому пособие начислили в 2020 году без учета приведенных условий, сумму пересчитают в большую сторону.

Кроме того, пособие, назначенное в прошлом году, в текущем году пересчитают исходя из нового прожиточного минимума.

Соответствующая величина перечисляется ежемесячно на каждого ребенка-гражданина РФ от 3 до 7 лет. Начало периода выплаты — это день, когда малыш достиг 3 лет (но не ранее 1 января 2020 года). Окончание — дата, когда ему исполняется 8 лет.

Пособие установлено указом Президента от 20.03.20 № 199. Основные требования к порядку назначения средств утверждены постановлением Правительства от 31.03.20 № 384.

Единое пособие для незастрахованных лиц

Напомним, что сейчас незастрахованным в ФСС лицам, ухаживающим за ребенком до 1,5 лет, начисляют ежемесячное пособие по уходу за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). Размер этого пособия не зависит от дохода получателя и ежегодно  (ст. 15, ч. 1 ст. 4.2 Закона № 81-ФЗ). В 2022 году величина пособия равна 7 677,81 руб. в месяц.

Начиная с января 2023 года, у незастрахованных граждан появится выбор (в том числе и в случае, когда ребенок родился до января). Они смогут продолжить получать указанную сумму, либо перейти на единое пособие. Такой переход возможен, если среднедушевой доход семьи не превышает регионального ПМ, и выполнены другие указанные выше условия.

Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до 3-х лет (так называемые «путинские»)

Такое пособие назначалось и прежде. В 2019 году его выплачивали до тех пор, пока ребенок не достигал возраста 1,5 лет. Право на это пособие было у семей, чьи доходы на человека не превышали полуторакратной величины регионального прожиточного минимума на II квартал предшествующего года.

Изменения произошли с 2020 года. Теперь деньги выдают дольше — до достижения ребенком трехлетнего возраста. Право на выплату есть у семей со среднедушевым доходом не более двух региональных прожиточных минимумов трудоспособного человека (текущая редакция Федерального закона от 28.12.17 № 418-ФЗ).

На каких детей выделяют средства? На первого и второго ребенка, рожденных (усыновленных) в период, начиная с 1 января 2018 года. Для третьего и последующих малышей выплаты не предусмотрены.

Размер пособия — это прожиточный минимум на ребенка, установленный в субъекте РФ. Например, в Московской области в 2022 году эта сумма была равна 14 306 руб. Значит, выплата на первого и второго ребенка до 3 лет в Подмосковье составляет 14 306 руб. в месяц.

Как оформить пособие на ребенка

Начиная с 2022 года, основанием для начисления пособия является электронный листок нетрудоспособности (см. «Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»).

Чтобы получить декретные, заявление писать не нужно. Деньги поступят после того, как ЭЛН появится в базе (см. «Пособие по беременности и родам в 2022 году: чему равна сумма декретных и как их получить»).

Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности

С июля 2021 года для получения пособия требуется подать заявление о выплате  на портале Госуслуг или в клиентской службе Пенсионного фонда (см. «ПФР сообщил, когда и как начнет принимать заявления на выплату новых пособий

Выплата при рождении ребенка

Начиная с 2022 года, никаких документов предоставлять не нужно. Работники ФСС самостоятельно находят всю необходимую информацию в едином госреестре записей актов гражданского состояния (см. «Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС») и переводят деньги.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Начиная с 2022 года, для получения пособия необходимо подать работодателю два заявления: о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет и назначении ежемесячного пособия. Если работодателей несколько, нужно выбрать одного и подтвердить свой выбор. По выбранному работодателю ФСС станет платить пособие Как с 2022 года изменятся правила назначения «детских» пособий за счет средств ФСС

Материнский капитал

Заявление на получение сертификата на семейный капитал можно принести лично в любой территориальный орган ПФР (не обязательно по месту жительства) или в МФЦ. Есть и другие способы — переслать по почте, либо подать в электронном виде через личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда. Срок для представления заявления не ограничен.

Чтобы оформить сертификат, понадобятся также паспорт заявителя, свидетельства о рождении (усыновлении) детей, подтверждение наличия у детей гражданства РФ и ряд других бумаг.

Подробную информацию о получении сертификата на маткапитал можно найти .

Если сертификат получен в 2019 году и ранее, и на начало 2020 года материнский капитал использован не полностью, неизрасходованная часть будет проиндексирована. Размер этой части отражается в личном кабинете гражданина на сайте ПФР. Заявление на индексацию подавать не надо — сумма увеличится автоматически.

Ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет

Необходимо подать заявление (форма утв. постановлением Правительства от 31.03.20 № 384) в госорган, который занимается в регионе соцзащитой, семейной политикой и (или) поддержкой населения. Допустимо также направить по почте, подать через МФЦ или через . В общем случае никакие документы прикладывать не надо.

Заявления подаются ежегодно. Пособие за следующий год назначат после истечения 12-ти месяцев с момента подачи предыдущего заявления (подробнее см.: «Какие выплаты на детей можно получить в 2020 году»).

Заявление о перерасчете подается по той же форме, что и заявление о назначении выплаты (утв. постановлением Правительства № 384).

Выплата на первого и второго ребенка до 3 лет

Заявление придется писать три раза. Первый раз — для получения пособия до года, второй раз — до 2 лет, третий раз — до 3 лет.

Если заявление представлено не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, выплату начислят с даты его рождения. Деньги перечислят сразу за несколько месяцев. При более позднем обращении выплату начислят только с момента подачи заявления.

Куда подавать заявление? Зависит от того, на какого ребенка оформляется пособие.

Подробная информация размещена на .

Пособие на детей-инвалидов

Заявление и документы на выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы нужно подать в орган, который платит пенсию такому ребенку. Список необходимых документов приведен на .

За получением единой денежной выплаты (ЕДВ) и набора социальных услуг (НСУ) надо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства ребенка или родителя. Подробно о том, как оформить указанные льготы, сообщается на сайте Пенсионного фонда.

Начиная с 1 июля 2021 годая, пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, стало ежемесячным (ранее это была единоразовая выплата). Новая величина пособия — 50 % регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

Право на пособие есть не у всех. На выплаты претендуют женщины, для которых одновременно выполнены два условия:

В общем случае пособие выплачивают с месяца постановки на учет в медицинкой организации (но не ранее 6 недель беременности) до момента родов или прерывания беременности. Это следует из новой статьи 9.1 от 19.05.95 № 81-ФЗ (см. «Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности будут платить по новым правилам»).

Сформировать и сдать в ФСС документы для выплаты пособий

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

По общему правилу величина выплаты за полный месяц — это средний дневной заработок (его считают за два года, предшествующих тому, в котором начался декрет), умноженный на 30,4 и на 40% (ст. 15 Закона № 81-ФЗ; подробнее см. «Больничные и «детские» пособия: актуальные правила расчета, выплаты и возмещения»).

Установлены максимально и минимально возможные значения.

С января 2022 года максимальная сумма пособия по уходу за ребенком за месяц равна 31 282,82 руб.

С июня 2020 года минимально допустимый размер пособия по уходу за ребенком составляет 6 752 руб. Это следует из новой редакции статьи 15 Закона № 81-ФЗ (см. «Новые «антивирусные» льготы: вычет для самозанятых, увеличение пособий на детей, скидка по аренде»).

Указанная величина ежегодно индексируется. С февраля  2022 года коэффициент равен 1,084, минимальное пособие в 2021 году — 7 082,85 руб.  Минимальная сумма пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с февраля  2022 года – 7 677,81 руб.(7 082,85 руб. х 1,084; см. «Пособия на детей и другие социальные выплаты увеличены на 8,4%»).

Рассчитывайте зарплату с учетом повышения МРОТ с 1 июня

Минимальные значения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2022 году

Кто получит право на новую выплату

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка полагается лицам, которые относятся к одной из двух категорий.

Первая категория: женщины, у которых срок беременности составляет 6 и более недель, если они встали на учет в медицинскую организацию до срока 12 недель.

Вторая категория: мать или отец (усыновитель, опекун, попечитель) ребенка до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего в России.

Существует важное ограничение. Новую выплату назначат только в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в соответствующем субъекте РФ на дату обращения за пособием.

На единое пособие могут претендовать только граждане РФ, постоянно проживающие на территории России.

Новое детское пособие

Новое пособие заменит две выплаты, которые установлены Федеральным законом от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ):

С января 2023 года указанные выплаты отменяются. Вместо них вводится ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Для удобства станем называть его единым пособием.

Также отметим: когда комментируемый закон рассматривали на стадии проекта, в пояснительной записке говорилось, что кроме перечисленных выше выплат единое пособие заменит и другие детские выплаты. А именно — ежемесячное пособие на 1-го и 2-го ребенка до 3-х лет и пособие на детей от 3 до 7 лет (см. «Детские выплаты на ребенка в 2022 году: изменения, новые размеры и особенности выплат») и ежемесячное пособие на детей от 8 до 17 лет (см. «Утвержден порядок получения новой ежемесячной выплаты на детей от 8 до 17 лет»). Данные выплаты предусмотрены не Законом № 181-ФЗ, а другими нормативными правовыми актами. Вероятно, в ближайшее время будут приняты документы, отменяющие указанные пособия.

Удобный сервис для видеоконференций

Добавим, что в общем случае единое пособие будут финансировать совместно федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Но каждый регион вправе пойти по другому пути — отказаться от софинансирования из государственной казны и стать единственным источником средств. В этом случае субъект РФ сможет устанавливать свои правила для получателей нового пособия.

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2022 году

Один из родителей (усыновителей) вправе претендовать на единовременное пособие при рождении ребенка (ст. 12 Закона № 81-ФЗ).

В 2022 году размер пособия равняется:

В 2019 году и ранее семейный капитал не полагался тем, кто родил (усыновил) первого ребенка. Начиная с 2020 года — полагается.

Если ребенок родился (был усыновлен) в 2022 году, материнский капитал равен:

Если право на материнский капитал возникло в 2020 году и ранее, то неиспользованная часть индексируется. Новый размер зависит от того, какой частью капитала семья не успела распорядиться до 1 января 2022 года. Так, при переносе 100% капитала новая сумма составляет 524 руб., 50% — 262 263,95 руб.(524 527,9 руб. × 50%); 25% — 131 131,97 руб.(524 527,9 руб. × 25%) и т.д.

Новшества введены Федеральным законом от 01.03.20 № 35-ФЗ.

Как долго будут выплачивать единое пособие

Даты начисления и отмены новой ежемесячной выплаты зависят от основания, по которому она назначена.

При постановке на учет в ранние сроки беременности за выплатой можно обратиться после наступления срока 12 недель. Деньги начислят за период с месяца постановки на учет, но не ранее 6 недель беременности. А платить будут до месяца родов, либо прерывания беременности. Но есть оговорка: если прерывание состоялось до срока 12 недель, в пособии откажут.

При воспитании ребенка до 17 лет пособие назначат по следующим правилам:

Выплату назначат на срок 12 месяцев (но не позднее, чем ребенок достигнет возраста 17 лет).

Из текста комментируемого закона можно сделать вывод, что в общем случае за пособием нужно обращаться как минимум два раза. Первый раз — после того, как наступила 12 неделя беременности. Второй раз — после рождении ребенка, и далее ежегодно обновлять заявление до достижения им возраста 17 лет (для студентов — 23 года).

Заявление, в том числе электронное, можно подать через портал Госуслуг, МФЦ, либо в новый единый социальный фонд (в 2023 году он заменит ПФР и ФСС; см. «Социальный фонд, созданный из ПФР и ФСС, начнет работать в 2023 году»).

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Установлено важное правило: единое пособие всегда выплачивается за полный месяц. Это значит, что, если событие (роды, прерывание беременности, постановка на учет в женской консультации, подача заявления на пособие или достижение ребенком возраста 17 лет) произошло в середине месяца, выплату посчитают за весь месяц.

Как будет начислена выплата после рождения малыша, если до этого женщина получала пособие во время беременности? Покажем на примере. Допустим, роды были в феврале. Тогда за февраль она получит выплату в связи с беременностью, а начиная с марта — при рождении и воспитании ребенка.

Как посчитают среднедушевой доход

Сначала сложат доходы всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев перед обращением за пособием. Затем полученную цифру разделят на 12 и на количество человек в семье.

К членам семьи (для целей расчета) относятся:

Приведен список лиц, которых не нужно учитывать при расчете среднедушевого дохода. Это дети до 23 лет, уже вступившие в брак; лица, лишенные родительских прав; призывники; курсанты военных училищ и проч.

Согласно комментируемому закону, право на единое пособие будет зависеть также от наличия имущества (движимого и недвижимого), от процентов по вкладам и от причины отсутствия доходов у трудоспособных членов семьи (кроме детей). Конкретные правила должно закрепить правительство РФ в порядке назначения пособия.

Размер единого пособия

Величину новой выплаты определят по следующему алгоритму, используя значения прожиточного минимума (ПМ) соответствующего региона.

Шаг 1: посчитают среднедушевой доход семьи. Если он не более прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ, установят пособие: беременным — 50% регионального ПМ трудоспособного населения, при рождении и воспитании ребенка — 50% регионального ПМ для детей.

Шаг 2: снова посчитают среднедушевой доход уже с учетом пособия, рассчитанного на шаге 1. Если полученная цифра не превысит прожиточного минимума на душу населения, установят другую сумму пособия: беременным — 75% ПМ трудоспособного населения, при рождении и воспитании ребенка — 75% ПМ для детей.

Шаг 3: еще раз посчитают среднедушевой доход с учетом пособия, вычисленного на шаге 2. Если полученная цифра не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения, тогда утвердят другую сумму: беременным — 100% ПМ трудоспособного населения, при рождении и воспитании ребенка — 100% ПМ для детей.

Если в семье несколько детей, пособие будут платить на каждого. При изменении регионального прожиточного минимума величину выплаты пересчитают автоматически. Заявление на пересчет подавать не нужно.

Заполнить и сдать сведения о застрахованных лицах в ФСС

Переходный период

«Устаревшее» ежемесячное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, назначенное до начала 2023 года, будут выплачивать до окончания срока, на которое оно назначено. Либо до дня, когда женщина перейдет на единое пособие.

То же самое относится и к пособию по уходу за ребенком, которое получают незастрахованные лица. Если выплаты начались до 2023 года, их будут перечислять до конца периода, на который они назначены. Либо до момента, когда незастрахованный гражданин начнет получать пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.