С 1 января повысят пособие по уходу за ребенком

Что такое универсальное пособие на детей Примерно с 2018 года в России начала складываться существующая сейчас система соцвыплат для семей – сначала были «путинские» выплаты на детей в возрасте до 1,5 лет, потом их продлили до 3-летия ребенка. Затем появились пособия на детей от 3 до 7 лет, потом – для беременных женщин и неполных семей. Совсем недавно появились пособия на детей в возрасте от 8 до 17 лет. А уже ближе к концу 2022 года появилась информация о том, что эти выплаты объединят в одну. Появление универсального пособия на семьи с детьми с низкими доходами анонсировал глава Правительства  . Соответствующий законопроект №201623-8 был внесен Министерством труда на рассмотрение в Государственную Думу, на данный момент он уже прошел первое чтение. В ведомстве уточнили, что универсальное пособие с 1 января 2023 года получат семьи, в которых воспитываются порядка 10 миллионов детей. На это будет выделено 1,7 триллионов рублей. Как отметил глава Минтруда  , новое пособие позволит уменьшить бюрократическую составляющую – семьям не надо будет подавать разные заявления на каждую из выплат отдельно. Все будет учтено в одном единственном документе. Но главное – новое пособие «закроет» вопрос с пособиями на весь срок от беременности до совершеннолетия ребенка. Какие выплаты заменит новое универсальное пособие Универсальное пособие на детей объединит сразу шесть соцвыплат, которые существуют сейчас: Станет Было Универсальное пособие Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающего родителя. Сейчас оно составляет в большинстве случаев 7 677,81 рублей Пособие беременным, если встали на учет до 12 недель (50% от прожиточного минимума в регионе) «Путинские» выплаты на детей до 3-х лет (100% от прожиточного минимума) Ежемесячное пособие на детей 3-7 лет (50, 75 или 100% от детского прожиточного минимума) Ежемесячное пособие для детей 8-17 лет (50, 75, 100% от прожиточного минимума на детей) Региональная выплата на третьего и последующих детей до 3 лет (в среднем – 10 тысяч рублей) Из существующих сейчас выплат с 1 января 2023г. останется всего две: Пособие по уходу за ребенком до 1,5-летнего возраста, которое платит ФСС родителю, работавшему до ухода в отпуск. Выплата из материнского капитала в размере прожиточного минимума. Сейчас она назначается только на второго ребенка, а можно будет ее оформить на любого из детей. И еще – раньше за льготами надо было обращаться в Пенсионный фонд или органы соцзащиты. Теперь всем будет заниматься Социальный фонд – это единая структура, которая будет создана с 2023 года путем объединения ПФР и Фонда социального страхования. Кому положено универсальное пособие с 1 января 2023 года Государство, помимо создания Социального фонда, вводит единую систему выплат. Новое универсальное пособие для семей с детьми заменит многие соцвыплаты, которые существуют на сегодняшний день. С учетом того, какие выплаты будут заменены, на универсальное пособие смогут рассчитывать: семьи, в которых воспитываются дети от 0 до 17 лет; беременные женщины, которые встали на учет в срок до 12 недель; неработающие женщины, которые воспитывают детей до 1,5 лет. То есть, создается цельный механизм – новое пособие будет платиться по единым для всех правилам от беременности женщины до рождения ребенка и вплоть до его совершеннолетия. Новых выплат не вводится – существующие сейчас пособия «закрывают» все те же возрастные периоды, но они будут платиться по одному закону. Условия получения Универсальное пособие с 2023 года полагается семьям, в которых доход не превышает прожиточный минимум для каждого человека. Например, если в семье мама, папа и два ребенка, то будет складываться доход родителей и делиться на четверых. И если полученная сумма ниже прожиточного минимума на душу населения в регионе их проживания, семья получит право на пособие. В целом условия выглядят так: Доходы на каждого члена семьи – ниже прожиточного минимума на душу населения для конкретного региона. Правило нулевого дохода – за расчетный период у всех трудоспособных членов семьи должны быть доходы. Речь идет про зарплату, стипендию, пенсию. Чтобы доход не считался нулевым, достаточно, чтобы он начислялся хотя бы 1 месяц в расчетном периоде (за прошлый год). Что значит это правило: если дохода нет совсем, то нужна уважительная причина. Это может быть уход за ребенком, за инвалидом и пожилым членом семьи, учеба на очном отделении, тяжелая болезнь и продолжительное лечение, безработица при постановке на биржу труда, служба в армии и мобилизация, отбывание наказания в тюрьме. Будет проверяться имущество, которым владеет семья, а также наличие вкладов. Разрешается иметь одну квартиру (и по одному объекту недвижимости разных видов), один автомобиль (мощностью до 250 л. с.), а проценты по банковским вкладам за год не должны превышать прожиточный минимум. Как рассказал глава Правительства Михаил Мишустин, универсальное пособие будет иметь новый расчетный период. Сейчас при назначении выплат учитывают годовой доход семьи, но отсчет начинается только за полгода до обращения. А с 2023 года срок уменьшат до месяца перед подачей заявления. То есть при подаче заявления в январе 2023-го, доходы будут считаться с ноября 2021 года по ноябрь 2022-го. Размер универсального пособия Вместо разных выплат с разными суммами, по универсальному пособию правила расчета суммы будут одними для всех. Сколько семья будут получать, определяется так: если доход на каждого члена семьи не дотягивает до прожиточного минимума, то назначается пособие в 50% ПМ; если и после этого доходы ниже ПМ, то размер выплаты повышается до 75% от ПМ; если и этого будет недостаточно, то пособие будет максимальным – 100% прожиточного минимума. Прожиточный минимум рассчитывается для каждого региона отдельно. В среднем он составляет около 14 тысяч рублей. Соответственно, выплата может составить примерно от 7 тысяч рублей до 10,5 или 14 тысяч рублей – в зависимости от исходных доходов семьи. При наличии нескольких несовершеннолетних универсальное пособие по бедности рассчитывается на каждого ребенка. Как отметили в Министерстве труда, некоторые малоимущие семьи с детьми могут претендовать на две выплаты одновременно – помимо универсального еще и выплата из маткапитала. Сейчас это – «путинские» выплаты на второго ребенка, но по новым правилам их можно будет оформить на любого из детей. Главное – чтобы средние доходы на члена семьи были ниже 2-х прожиточных минимумов (правила нулевого дохода и имущественного ценза не будет). Соответственно, максимум семья сможет получать на ребенка два прожиточных минимума, или около 28 тысяч рублей. При этом половину денег для бедных семей бюджет будет платить просто так, а половину – из средств материнского капитала. Как оформить единое универсальное пособие на детей с 2023 года Чтобы стать получателем пособия, кроме соответствия критериям, нужно будет лишь написать заявление. Какие нужны документы Практически все условия по универсальному пособию дублируют условия пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет. А эти пособия назначаются по принципу социального казначейства – без дополнительных документов. То есть, предварительно, никаких дополнительных бумаг предоставлять не надо – часть сведений указывается при заполнении заявления, другие данные Социальный фонд получит из соответствующих госучреждений. Но если чиновники не смогут получить что-то сами, то уже тогда придется принести недостающие документы. Куда обращаться для оформления Оформить новое универсальное пособие с 1 января 2023 года можно будет в электронном виде – на портале Госуслуги, а для москвичей – на портале mos.ru. Второй вариант – подать заявление в МФЦ или подъехать непосредственно в Социальный фонд. Однозначной информации, когда появится форма заявления на Госуслугах, пока нет. Мы обновим информацию в статье по мере обновления данных. Заполнение и подача заявления Если в семье несколько детей, отдельные заявления составлять не нужно – например, по существующим сейчас пособиям всё перечисляется на одном бланке. Точный формат бланка за заявление еще не установлен, так как универсальное детское пособие еще не утверждено окончательно на всех уровнях. Скорее всего, самостоятельно заполнять заявление не придется – на Госуслугах в нем уже будут предзаполнены данные о детях (их ЕСИА), а при личном обращении заявление заполнит сотрудник Социального фонда. Дальнейшие действия Вероятно, по аналогии с другими пособиями, ответ на заявление придет в электронной форме. И будет отражен на портале Госуслуг, как это делается сейчас. Стандартное время ожидание на ответ – 5 рабочих дней. Более точный алгоритм действий появится, как только законопроект будет утвержден Государственной думой, Советом федерации и подписан президентом. Подводим итоги Для большинства семей введение этого пособия лишь упрощает саму процедуру оформления, при этом размер пособия не изменится, как и не поменяется ничего в праве на него для малоимущих. Хотя есть категории, которые окажутся как в плюсе, так и в минусе. Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50% прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее – 75 или 100% (если доходы семьи действительно низкие). Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей – деньги будут полагаться за каждого ребенка. Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты – универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится). Для кого выплата с 1 января 2023 станет меньше Среди пострадавших могут оказаться молодые мамы, которые не работали. Сейчас они получают фиксированную сумму (50% от ПМ) – все без исключения, в дополнение ко всем остальным выплатам. А в будущем на пособие смогут претендовать только нуждающиеся. Также размер универсального пособия на детей до 3-х лет может оказаться ниже «путинских выплат». Сейчас получают 100% ПМ, а будет градация 50-100%. Более того, «путинские» платятся семьям с доходами ниже 2 прожиточных минимумов (будет один) и без правила нулевого дохода и имущественного ценза (будут оба правила). В качестве замены им дадут право на выплату из материнского капитала, но на это согласятся уже не все семьи. Плюсы и минусы универсального пособия для семей с детьми Новое универсальное пособие для семей с низкими доходами – безусловный шаг вперед в вопросе социальной поддержки. Но вот только не для всех этот шаг будет в правильном направлении. Разберем все плюсы и минусы новой выплаты: Достоинства Недостатки Простота оформления – эта выплата объединяет в себе несколько предыдущих. Единое заявление независимо от того, сколько детей в семье. Пособие со временем будет увеличиваться, так как регулярно поднимается размер прожиточного минимума. Некоторые категории, имеющие право на выплаты, будут даже получать больше, чем раньше. Некоторые семьи будут получать меньше, чем сейчас. Фактически отменяется отдельная выплата неработающим мамам при постановке на учет по беременности. Станет сложнее получить выплаты, так как будет проводиться комплексная оценка дохода и имущества. Часто задаваемые вопросы Обязательно ли переходить на новое универсальное пособие, если ребенок родился до 2023 года? Нет, переходить на универсальное пособие необязательно. Можно получать старые выплаты, которые были назначены – на тот срок, на который они назначены. Могут ли предоставлять пособие без предоставления заявления? На данный момент заявление на получение универсального пособия обязательно, но на Госуслугах заявление может быть уже предзаполенным. Также вице-премьер   сообщила, что после налаживания процесса оформления новой выплаты возможно введение беззаявительной выдачи. На какой срок устанавливается пособие и как его продлевать?Универсальное пособие устанавливается на 12 месяцев. Оно не продлевается автоматически. Нужно будет снова подавать заявление и уточнять материальное положение семьи. Может ли беременная женщина подать заявление на перерасчет пособия?Да. Если женщина забеременела в 2022 году и ей было назначено пособие в размере 50% ПМ, она может подать заявление на получение универсального пособия. И оно уже может составить не 50, а 75 или 100% ПМ.

Кто имеет право на пособия

Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).

Пособие по уходу за детьми до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.

Пособие могут получать и иностранные граждане, и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Временно пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.

Размер пособия у безработных

Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2022 г. составляет 1,084 Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 57 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году».

Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2022 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято).
Соответственно в январе 2022 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 7 082,85 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73), а с 1 февраля 7 677,81 руб. (7 082,85×1,084%).

Напоминаем, что с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).

Таким образом, минимальный размер пособия по уходу за ребенком не важно от очередности рождения в январе 2022 будет не менее 7 082,85 руб., а с 1 февраля 2022 года этот размер будет повышен с учетом индексации и составит 7 677,81 руб. В районах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия увеличивается на районные коэффициенты (ч. 2 ст. 15 Закона от 19.05.95 N 81-ФЗ).

Размер пособия у тех, кто в отпуске по уходу

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).

Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).

Расчет можно произвести по следующей формуле:

*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:

• временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
• освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2022 году, составляет 31 282,82 руб. = (912 000+966 000)/730) х 30,4×40%), где:

• 912 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2020 году (Постановление Правительства РФ от 06.11.2019 N 1407);
• 966 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2021 году (Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1935);
• 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;

По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2022 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 5 556 руб. (13 890 руб. x 40%, где 13 890 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 06.12.2021 N 406-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73)).

Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).

Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу детьми у работодателя с 1 февраля 2022 года не может быть ниже 7 677,81 рублей.

Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2022 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2021 году, то пособие, выплачиваемое в 2022 году не может быть менее этих минимальных размеров.

Работа в период отпуска по уходу за ребенком

Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е. продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ). Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.

Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.

Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы, а не дополнительного материального стимулирования (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 14.10.2020 N 14-15/7710-4421л). Сложившаяся судебная практика также поддерживает ФСС. Например, Постановление АС Центрального округа от 21.04.2021 по делу N А09-11880/2019: суд признал, что работодатель злоупотреблял правом. По его мнению, работник получил дополнительное материальное обеспечение, т.к. пособие было выше компенсации утраченного заработка в 5,4 раза.

Также чиновники разъяснили, что сокращение рабочего времени должно быть в часах. Арбитры тоже придерживаются этого мнения (например, Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 329-О).

Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».

Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.

Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).

Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячных выплат на детей (пособия) в размере 40% заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018). В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника. Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.

В настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, которым установят норму рабочего времени для сохранения пособия по уходу за ребенком. Предполагается, что продолжительность неполного рабочего времени, при которой сохранят право на пособие по уходу за ребенком, не должна превышать 50% от нормальной продолжительности рабочего времени. Изменения должны вступить в силу 1 июля 2022 года (Проект Федерального закона N 42001-8).

Прямые выплаты пособий из ФСС

С 1 января 2021 года пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается напрямую ФСС. Порядок назначения и выплаты пособий утвержден Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей». Для назначения пособия работник должен обратится к работодателю с заявлением. С 01.01.2022 заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком работник должен представлять по форме, утвержденной ФСС РФ (ч. 10 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 34 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010). В настоящий момент форма еще не утверждена, поэтому полагаем можно написать заявление в произвольной форме. Также работодатель должен запросить прочие документы, дающие право на пособие и на основании которых определяется его размер. Например, такие как:

• сведения о застрахованном лице (их работник представляет при трудоустройстве или в период трудовой деятельности (на бумажном носителе или в электронном виде) по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26;
• свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход;
• справки о заработке с предыдущих мест работы за расчетный период, если они не были представлены ранее и необходимы для определения среднего заработка;
• справка с другого места работы о том, что ежемесячные выплаты по уходу за ребенком (пособие по уходу за ребенком) не выплачивались другим работодателем (представляется, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей);
• заявление о замене лет в расчетном периоде (при необходимости) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 11 Положения об исчислении пособий по ВНиМ).

Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком вторым родителем с 2022 г. не нужна. Это ФСС проверит сам (п. 39 Правил).

После получения заявления и перечисленных выше документов от работника работодатель направляет их в ФСС в течении 3 рабочих дней.
Направить можно двумя способами:

• копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;
• опись документов, составленную по форме, утвержденной ФСС РФ.
• Если в электронном виде, то достаточно представить реестр сведений по форматам, установленным ФСС РФ, в котором содержатся сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Другие документы в этом случае подавать в ФСС РФ не надо.

Опись документов, реестр и порядок их заполнения утверждены Приказом ФСС РФ от 04.02.2021 N 26.

Порядок выплаты пособий

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Последующие выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1-го по 15-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (п.11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Прекращение выплаты пособий

На работодателя возлагается обязанность сообщать в ФСС о прекращении права на выплату пособия. Например, если работник уволился, прекратил отпуск по уходу за ребенком и вышел на работу на полное рабочее время, смерти ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. В таком случае работодатель в трехдневный срок должен направить уведомление в территориальный орган Фонда (п.6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375).

Новые штрафы для работодателей

С 1 января 2022 года вступают в силу правила, которые утверждены Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ. ФСС сможет контролировать полноту и достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий.

Если работодатель предоставил недостоверные (ложные сведения), что повлекло излишнюю выплату пособий его оштрафуют на 20 процентов суммы излишне выплаченных пособий из ФСС, но не более чем на 5 тысяч рублей, и не менее чем на 1 тысячу рублей.

В случае отказа (либо несвоевременной) подачи документов и сведений, необходимых для контроля данных, которые страхователь направил в фонд для назначения и выплаты пособия, предусмотрен штраф в 200 рублей за каждый документ. За нарушение срока подачи сведений установлен штраф — 5 тысяч рублей.

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится единое пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Единое пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Единое пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление единого пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

Инвалидами первой группы признаются лица с ограниченными возможностями по физическому и психологическому состоянию. Такие люди нуждаются в особенной помощи, т. к. не могут самостоятельно себя обслуживать. Поэтому гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, полагаются выплаты в виде денежной компенсации.

Перечень требований к опекуну

На основании действующих законов, гражданин, который проводит уход за недееспособным инвалидом 1 группы, может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства.

Однако при этом он не должен быть официально трудоустроенным и получать пенсионные отчисления. Наличие родственных уз не оказывает влияния на выплаты, как и то, где живет человек.

Иными словами, необязательно совместное проживание с недееспособным лицом.

Кому дается право на оформление ухода за инвалидом 1 гр

• нахождение в дееспособном статусе;
• отсутствие официальной трудовой деятельности;
• нет иных источников получения прибыли.

В законодательстве указано, что если сиделка принимает решение выйти на работу или достигнет пенсионного возраста, то она обязана в рамках пяти дней уведомить об этом ПФ России. На основании извещения в адрес опекуна будут приостановлены начисление компенсационных выплат.

Кто попадает под запрет оказания ухода за недееспособным человеком

Своевременное оповещение Пенсионного фонда должно подаваться в рамках 3-5 дней. В случае нарушения этого срока ведомство начисляет неустойку и выдвигает требования по возврату переплаты. Если последует отказ в добровольном перечислении средств, то деньги взыскивают через суд.

При инициации делопроизводства на ответчика возлагаются не только необходимость возврата пособия, но и судебные издержки. Такое положение увеличивает размер взыскания.

Основания для компенсаций по уходу

Доплату по уходу за инвалидом 1 группы начисляют также при опеке следующих категорий людей:

• Наличие инвалидности II гр. III степени, невзирая на болезнь — женщины в возрасте от 55 лет и мужчины от 60. При условии, что они не могут самостоятельно ухаживать за собой по ряду медицинских показаний. Необходимость в присмотре за человеком определяет комиссия докторов.
• Все граждане при достижении 80-летнего возраста.
• Недееспособные дети с детства до момента исполнения 18 лет.

Бланк справки МСЭ об установлении инвалидности

Размер выплат

Законом допускается получение выплат по уходу за несколькими инвалидами 1 группы. Лицо, оказывающее попечение будет получать пособия за каждого подопечного. Таким образом, допускается суммирование компенсации.

Читать так же:  Программа «Молодой специалист на селе» в 2021 году

Средства начисляют тем, кто присматривает за следующими категориями граждан:

• имеет I гр. недееспособности;
• если ребенок — инвалид;Социальные выплаты неработающим родителям детей-инвалидов
• престарелые люди, нуждающиеся в особом присмотре со стороны родни при наличии медицинских показаний;
• граждане с ограниченными возможностями с детства;
• человек достиг 80 лет.

Пособие не переводят на счет или лично в руки опекуну. Средства начисляют вместе с пенсией подопечного каждый месяц:

• Если уходом занимается сторонний человек, то размер дотаций составляет 1200 рублей.
• Когда у родителей или законного опекуна есть ребенок-инвалид, то им полагается по 10000 руб.
• Если произошло усыновление ребенка с ограниченными возможностями, то гражданину предоставляют ЕДВ, размер которой зависит от условий НПА региона проживания.

Процедура оформления

В какие органы обращаться

В среднем, срок рассмотрения заявки составляет не 5-7 дней, но в некоторых ситуация решение принимается до 10 суток. При использовании электронного оформления период ответа не меняется. Пособие назначается со следующего месяца после регистрации заявления. Каждый год опекуну следует обновлять документы и заявление на получение компенсационных выплат.

Список документов

• паспорт опекуна + ксерокопия;
• пенсионное удостоверение заявителя + ксерокопия;
• справка из ЦЗ, подтверждающее отсутствие официального места работы и получения помощи по безработице;
• медицинское освидетельствование, указывающие на присвоение группы инвалидности подопечного;
• выписка из ИФНС, подтверждающая отсутствие у ухаживающего человека статуса индивидуального предпринимателя;
• если присмотр требуется ребенку до 18 лет, то нужна справка о присвоении группы;
• когда помощь оказывается престарелому гражданину, то представляют медицинское заключение от терапевта или наблюдающего доктора;
• трудовые книжки обеих сторон;
• справка об отсутствии в адрес опекуна пенсионных начислений.

Несовершеннолетнее лицо может осуществлять присмотр за подопечным только в свободное время от учебного процесса. В ПФ России предъявляется справка из школы о получении образования в очном формате.

Читать так же:  Социальный контракт

Правила составления заявления

Шаблон для заявления разработало и внедрило в действие Министерство труда в Приказе № 166н от 13.04.16 г. Как правило, взять его можно в отделении ПФ России.

В тексте необходимо указать следующую информацию:

• название подразделения ведомства, которое ответственно за перечисление выплат;
• полное наименование формуляра заявителя;
• сведения из паспорта;
• адрес проживания и регистрации;
• сведения о лицевом банковском счете;
• номер пенсионного удостоверения;
• указание на принадлежность к стране (гражданство);
• адрес email;
• дата, с которой начался присмотр за недееспособным человеком;
• в графе «информация о трудоустройстве» необходимо поставить прочерк или вписать «не работаю»;
• указать на наличии других источников дохода, в т. ч. другие пособия;
• отметить получение на данный момент образования;
• перечислить список прилагаемых документов;
• поставить дату составления заявления;
• лично завизировать.

Приказ Минтруда РФ от 13.04.2016 N 166н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

Преференции родителям детей-инвалидов 1 гр

Если в семье есть ребенок с ограниченными возможностями или инвалидность присвоена человеку с детства, то лица, опекающие таких людей, в зависимости от региона проживания, могут получать дополнительную материальную (социальную) помощь в следующих выражениях (на примере одного региона):

• для матери и/или отца предусмотрены выплаты в размере 19930 рублей 57 коп ежемесячно;
• в адрес сторонних лиц перечисляют пособия в объеме 15630 руб. 57 коп;
• выплаты по опеке инвалида детства достигают 20942 рублей 03 коп каждый месяц;
• третьим лицам полагается компенсация порядка 16642 руб. 03 коп.Льготы родителям ребенка-инвалида

Дополнительно на государственном уровне установлены льготы, предоставляемые в адрес кураторов недееспособных людей:

• преференции в размере 50% при оплате за жилищно-коммунальное обслуживание;
• право пользоваться имуществом подопечного, но при условии только совместного проживания;
• проходить бесплатное лечение в санаторных условиях не реже одного раза за 12 месяцев;
• компенсация проезда до места лечения;
• льготы на оплату транспортного налогообложения;
• бесплатное пользование общественного транспорта;
• 100% отмена на уплату налогообложения за движимое и недвижимое имущество.

Сроки оглашения решения

В последствие, если попечитель трудоустроился, открыл ИП или стал получать доходы из иного источника, заявитель обязан уведомить ПФ России в рамках 5 дней. Извещение следует направлять в письменном формате.

Как получить

Читать так же:  Гранты молодым ученым в 2021 году

От студента требуется подать новую справку о завершении обучения и составить заявление на пролонгацию социальной помощи недееспособному гражданину. Соответственно, если в ближайшее время не планируется выход на работу, то заявление также подается повторно и предоставляется справка из Центра занятости об отсутствии помощи по безработице.

Законные основания для отказа

Пенсионное ведомство уполномочено отказать в назначении компенсации. Как правило, такие ситуации возникают при следующих обстоятельствах:

• попечитель официально оформился на работу;
• присмотр завершен;
• заявитель стал получать пособие в связи с выходом на заслуженный отдых;
• постановка на учет в Центр занятости попечителя и получение государственных дотаций;
• изменение места проживания;
• помещение пациента в лечебное или иное муниципальное заведение.

За сколькими инвалидами допускается единовременно ухаживать

Безусловно, такой вопрос возникает из-за материальной составляющей оказания социальной помощи нуждающимся. Естественно, что попечителям нужно на что-то жить, поэтому тема вполне закономерна, т. к. чем больше опекун возьмет подопечных, тем выше будет его доход.

В действующих законах данный вопрос никак не комментируется. Поэтому допускается оформлять опеку над любым количеством людей. При этом разрешено получать компенсацию как студенту, так и школьнику в возрасте от 14 лет. Однако присмотр не должен вызывать дискомфорта ни у одной из сторон.

При возникновении вопросов, чтобы не посещать отделение ПФ России и не тратить своё время, эксперты рекомендуют получить полную информацию у родственников или представителей лица с ограниченными возможностями в телефонном режиме.

Повысят ли пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2021 году

Поднимут ли пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2021 году — вполне резонный вопрос, если учитывать, сколько получают опекуны. Помимо этого, людям, которые хотят ухаживать за инвалидами, необходимо знать, как оформить пособие и какой его размер. Также нужно заранее ознакомиться с обстоятельствами, при которых возможна отмена выплаты соцпомощи.

Стало известно, что глава государства утвердил список поручений по результатам встречи с представителями общественности. В частности, речь шла о предоставлении мер соцподдержки родителям детей-инвалидов, а также лицам, которые ухаживают за стариками и инвалидами 1 группы.

Сегодня размер пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства составляет 10000 руб. в месяц и положено оно только неработающим родителям и опекунам, находящимся в трудоспособном возрасте. Если же родители работают, являются работающими пенсионерами или получают пособие по безработице, на этот вид помощи они рассчитывать не могут.

По словам В. Путина, будет рассматриваться вопрос о расширении круга лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Перед Министерством Финансов РФ поставлена задача подсчитать, сколько до этого потребуется выделить из бюджета средств.

Президент дал поручение правительству рассмотреть возможность предоставления мер соцподдержки опекунам и родителям, которые ухаживают за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.

При этом неважно, есть ли у них доходы в виде заработка, пенсии, пособия по безработице.

Также слугам народа необходимо рассмотреть вопрос индексации ежемесячных компенсаций трудоспособному населению, ухаживающему за инвалидами 1 группы, и старикам, достигшим 80-летнего возраста или тем, кому необходим постоянный уход.

Как и кто может оформить уход за инвалидом 1 группы

Согласно существующим правилам назначения компенсационных выплат, которые утверждены Постановлением Правительства № 343 от 04.06.2007 г., пособие по уходу может оформить трудоспособный гражданин, но при этом фактически нигде не работающий.

Не имеет значения проживание опекуна вместе с инвалидом или раздельное, как и наличие родственной связи с ними. Но место жительства обоих должно быть хотя бы в одном населенном пункте.

Помощь может быть постоянной или периодической, все зависит от медицинских показаний.

Есть категории граждан, которые не могут оформить пособие:

• безработные, признанные таковыми официально, т. е. состоящие на учете в центре занятости и получающие пособие по безработице;
• пенсионеры (вид пенсии при этом значения не имеет);
• работающие — люди, получающие официальную зарплату или иные виды выплат, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд.

Оформиться помощником по уходу за инвалидом 1 группы может студент, обучающийся на очной форме. При этом компенсацию он будет получать, даже если у него уже есть стипендия.

Можно оформить пособие по уходу сразу за несколькими инвалидами 1 группы, пенсионерами старше 60 лет и детьми-инвалидами. Компенсация будет начислена за каждого нетрудоспособного гражданина, которому необходим уход.

• Для оформления компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом надо обратиться в ведомство, назначившее пенсию инвалиду 1 группы, и предоставить заявления и пакет документов.
• Куда обращаться:

• Если пенсионер получает страховую, социальную или государственную пенсию, обращаться за пособием по уходу надо в ПФ.
• В случае получения пенсии по линии Министерства обороны необходимо обратиться в пенсионный отдел в военкомате по месту проживания.
• Когда нетрудоспособный получает сразу две пенсии (от Пенсионного фонда и по линии силового ведомства), обратиться можно по месту получения любого из видов выплат.

При оформлении пособия по линии Пенсионного фонда можно подать заявление о назначении в личном кабинете сайта ведомства или через портал Госуслуг.

Необходимые документы

Чтобы оформить уход за инвалидом 1 группы, нужен следующий пакет документов:

• Заявление от опекуна с указанием даты начала ухода и своего места проживания и заявление от инвалида с его согласием на то, что ухаживать за ним будет определенный человек. Если гражданин, требующий ухода, признан недееспособным, согласие дает его представитель.
• Паспорт.
• Трудовая книжка.
• Справка, подтверждающая отсутствие дохода.
• В случае, когда ухаживает несовершеннолетний, не достигший 14-летия гражданин, потребуется письменное разрешение одного из его родителей или органов опеки на уход в свободное от учебы время.
• Если ухаживать будет студент, нужна справка из вуза об очной форме обучения.

Гражданам РФ, ухаживающим за инвалидами 1 группы и стариками, которым необходима постоянная помощь, не нужно предоставлять в ПФ данные о том, что заявитель не работает, не получает пособие как безработный — эту информацию сотрудники получают самостоятельно из федеральных информационных систем. Об этом стало известно 2 марта 2021 г., когда на сайте Кабинета министров появилось соответствующее постановление.

Оформление дистанционно

Подать заявление на получение пособия можно и дистанционно, используя личный кабинет на портале ПФ:

• Подготовить необходимые документы, которые подтверждают право на получение выплаты.
• Зайти в личный кабинет и следовать инструкции.

Рассматриваются документы на протяжении 10 рабочих дней. Если выплаты будут одобрены, они поступят на персональный счет подопечного с его пенсией.

Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом

Сколько платят в качестве пособия по уходу за инвалидом 1 группы, прописано в Указе Президента № 1455 от 26 декабря 2006 г. Эта сумма равняется 1200 руб.

Для жителей Крайнего Севера и районов, приравненных к нему, сумма выплаты увеличивается на районный коэффициент, который установлен в этой местности. Учитывается при этом место проживания не присматривающего, а нетрудоспособного.

Назначает и выплачивает ежемесячную компенсацию ведомство, осуществляющее выплату пенсии гражданину с инвалидностью 1 группы.

Выплата по уходу производится каждый месяц с момента оформления и начисляется вместе с пенсией инвалиду. Как распоряжаться ею, решает сам пенсионер по договоренности с опекуном.

Но пособие по уходу за инвалидом 1 группы с детства намного выше:

• до 01.07.2019 сумма ежемесячной выплаты составляла 5500 руб. в случае ухода родителя или опекуна и 1200 руб., если уход осуществляет другое лицо;
• начиная с указанной даты размер социальной помощи был увеличен до 10 тыс. руб. для родителей и опекунов, при этом для сторонних лиц она не изменилась.

Повышения выплат по уходу за инвалидами 1 группы не предусмотрено. Сумма не менялась с 2006 г. и даже не пересматривалась.

Петиция об увеличении выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы

В 2021 г. не запланировано увеличение суммы пособия по уходу за инвалидами первой группы. Но все же на рассмотрение в Государственную думу внесли законопроект, который разработали депутаты фракции ЛДПР. В нем речь идет о повышении размера пособия до 10 тыс. руб., как и ежемесячная выплата людям, присматривающим за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства I группы.

В проекте предлагается:

• увеличить размер пособия по уходу за лицом с инвалидностью первой группы до 10 тыс. руб.;
• применять к размеру данного пособия районный коэффициент, если получатель живет в регионах Крайнего севера или приравненной к нему местности;
• индексировать каждый год в феврале согласно инфляции — это составляет примерно 4% ежегодно.

Авторы этого законопроекта в пояснительной записке отметили, что уход за гражданином с инвалидностью I группы не отличается от ухода за лицом, который считается инвалидом с детства. Но при этом разница в соцпомощи для этих категорий весомая, что вызывает недовольство у присматривающих граждан.

На сегодняшний день этот закон не принят, он находится на рассмотрении и проходит все этапы данной процедуры. Но инициатива не нашла отклика у Правительства, Счетной палаты, Комитета Совета Федерации по соцполитике, Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

Выплата пособий может быть прекращена при изменении статуса опекуна. Это возможно в таких случаях:

• у подопечного сняли группу инвалидности;
• скончался опекун или нетрудоспособное лицо;
• помощник официально трудоустроился;
• инвалид сообщил о том, что за ним не ухаживают.

Кроме этого, помощник или лицо, за которым он ухаживает, должны сообщить ПФ о прекращении ухода. В противном случае за незаконно полученные выплаты последуют санкции со стороны государства.

Выплаты помощникам инвалидов 1 группы очень важны для этих людей, поскольку это единственный их доход. Поэтому актуален вопрос об их повышении. Чтобы получить возможность оплачиваемого ухода за нетрудоспособными гражданами, нужно соблюсти условия и подать документы для оформления.

Помогла ли вам статья?

Советуем к прочтению:   Какие будут льготы для предпенсионеров в 2022 году

Пособие по уходу за инвалидом 1 группы в 2022 году

Выплаты по уходу за инвалидами с детства 1 группы повысили до 10000 рублей еще в 2019 году. Однако лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы не с детства, как и прежде, выплачивают всего по 1200 рублей.

Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2022 году, последние новости

Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей.

С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия в 2021 году (до 10 тыс. руб.), а также предусмотреть его ежегодную индексацию.

Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.

Оформить пособие 1200 руб. по уходу может гражданин, соответствующий всем предусмотренным законом условиям — в частности, должен быть трудоспособного возраста, но неработающим и не получающим пенсионное обеспечение.

• Для оформления нужно обратиться в ведомство, назначившее и выплачивающее пенсию нетрудоспособному (например, Пенсионный фонд РФ), и предоставить утвержденный правилами комплект документов.
• Пособие по уходу будут перечислять одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, которому требуется помощь в быту, а весь период ухода будут засчитывать в стаж ухаживающему.