Глава 13. Порядок голосования
Статья 54. Порядок и организация голосования
1. Решения городского Совета принимаются на сессии открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Вид голосования, применяемый для принятия городским Советом конкретного решения, устанавливается настоящим Регламентом.
2. Каждый депутат осуществляет свое право на голосование лично.
Депутат обязан принимать участие в голосовании по всем вопросам, обсуждаемым на сессии. Уклонение депутата от участия в голосовании расценивается как нарушение им правил депутатской этики.
3. Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки депутатами.
Тайное голосование осуществляется с использованием бюллетеней для тайного голосования.
Голосование может осуществляться с использованием электронной системы.
4. Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов.
5. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, который может быть подан депутатом за следующие варианты решения: “за”, “против”, “воздержался”.
6. Нормативный правовой акт городского Совета считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов, за исключением случаев, установленных законодательством, Уставом города Нарьян-Мара и настоящим Регламентом.
7. Городской Совет принимает решение не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов по следующим вопросам:
1) принятие Устава МО “Городской округ “Город Нарьян-Мар”, внесение в него изменений и дополнений;
2) повторное рассмотрение нормативного правового акта городского Совета, отклоненного главой города;
3) удаление главы города в отставку.
8. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
К процедурным относятся следующие вопросы:
1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о повестке дня, о переносе и включении вопросов в повестку дня, о переходе (возвращении) к повестке дня и прекращении прений по вопросу повестки дня;
5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии;
6) о голосовании без обсуждения;
7) о проведении тайного и поименного голосования;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о приглашении на заседание представителей государственных, муниципальных органов, общественных объединений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений по рассматриваемым вопросам;
10) об изменении способа проведения голосования;
11) об изменении очередности выступлений;
12) о проведении дополнительной регистрации присутствующих депутатов;
13) о пересчете голосов;
14) о направлении депутатского запроса и об установлении срока получения ответа на него;
15) об утверждении протокола заседания счетной комиссии при тайном голосовании;
16) о принятии предложенных поправок к рассматриваемому проекту решения.
Результаты голосования по всем вопросам объявляются председательствующим и вносятся в протокол заседания сессии.
9. Голосование может быть количественным, рейтинговым.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: “за”, “против” или “воздержался”. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся в абсолютном выражении.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований, в котором может принять участие каждый депутат по каждому вопросу. Объявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию по всем вопросам.
Статья 55. Открытое голосование
1. Открытое голосование в городском Совете проводится путем поднятия руки при объявлении председательствующим каждого из вариантов решения, поставленных на голосование (“за”, “против”, “воздержался”), либо с помощью электронной системы.
Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они будут поставлены на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
2. Поименное голосование может проводиться на заседании постоянной комиссии, постоянного комитета, сессии городского Совета по решению большинства от числа присутствующих депутатов.
При проведении поименного голосования по каждому из предложенных вариантов решения (“за”, “против”, “воздержался”) председательствующий оглашает количество депутатов, проголосовавших за указанный вариант, и их фамилии. Оглашенная председательствующим информация вносится в протокол заседания.
Депутаты вправе ознакомиться с протоколом заседания городского Совета и результатами поименного голосования. Результаты поименного голосования по решению городского Совета могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
Статья 56. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, установленных настоящим Регламентом, либо по требованию не менее одной трети от числа депутатов, присутствующих на сессии.
2. Для проведения тайного голосования по вопросам, внесенным в повестку сессии, на сессии городского Совета формируется счетная комиссия. Счетная комиссия формируется из числа депутатов городского Совета в количестве не менее трех депутатов процедурным голосованием. Избрание счетной комиссии оформляется решением городского Совета.
В состав счетной комиссии по организации и проведению тайного голосования не могут входить депутаты, если их кандидатуры внесены в бюллетени для тайного голосования.
3. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования.
4. Члены счетной комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов и оформляются протоколом.
5. Член счетной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания счетной комиссии и доводится до сведения городского Совета председателем счетной комиссии.
Протоколы заседаний счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем и утверждаются на сессии большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
6. Форма бюллетеней для тайного голосования предлагается счетной комиссией и утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи помечаются председателем счетной комиссии как неиспользованные и приобщаются к протоколу заседания счетной комиссии.
7. Каждому депутату по одному вопросу выдается один бюллетень для тайного голосования.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам под роспись секретарем счетной комиссии в соответствии со списком депутатов.
Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
8. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайного голосования.
9. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. После подсчета голосов протокол и бюллетени приобщаются к материалам заседания городского Совета.
Протокол счетной комиссии по результатам тайного голосования утверждается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Решение, принятое по результатам тайного голосования, оформляется решением городского Совета без дополнительного голосования.
Статья 57. Проведение повторного голосования
1. При выявлении ошибки или нарушения в порядке и процедуре голосования, в том числе при наличии заявления депутата о недостоверности результата его волеизъявления, может быть проведено повторное голосование по тому же вопросу. Решение о проведении повторного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Повторное голосование проводится на том же заседании городского Совета, на котором, по заявлению депутата, были допущены нарушения в порядке и процедуре голосования.
При проведении повторного голосования результаты предыдущего голосования по тому же вопросу признаются недействительными, процедура голосования проводится заново.
Результаты повторного голосования вносятся в протокол заседания.
Статья 58. Использование электронной системы голосования
1. Электронная система голосования используется на сессии городского Совета для:
1) регистрации депутатов;
2) записи депутатов на выступление, внесение предложений;
3) подсчета голосов;
4) формирования протокола-хронометража сессии городского Совета на электронном носителе.
2. Электронная система голосования не используется для тайного голосования.
Запрещается использование электронной системы и электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио-, видеозаписывающей, радио- и телевизионной приемопередающей аппаратуры) на закрытом заседании городского Совета.
3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данные о ходе сессии городского Совета отражаются на общем мониторе в зале заседаний и включаются в протокол-хронометраж сессии городского Совета.
4. Информация хранится в памяти электронной системы до окончания работы сессии городского Совета. По окончании сессии производится распечатка протокола-хронометража, формируемого электронной системой, на бумажный носитель. Протокол-хронометраж печатается в одном экземпляре, визируется работниками аппарата городского Совета и председательствующим на сессии.
Статья 34. Виды голосования
1. Решения городского Совета принимаются на сессии открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Каждый депутат городского Совета голосует лично.
2. Для проведения голосования в городском Совете может использоваться электронная система подсчета голосов.
3. Открытое или тайное голосование, в том числе голосование с использованием электронной системы подсчета голосов, может быть рейтинговым.
Статья 35. Проведение открытого голосования
1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказать мнение “за” или “против” их одобрения; напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения.
2. Открытое голосование в городском Совете проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению городского Совета без использования электронной системы.
При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия.
При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его “за”, “против”, “воздержался”.
Депутат городского Совета, отсутствующий на заседании городского Совета по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск), имеет право проголосовать по всем вопросам повестки дня сессии заочно. Для этого депутат заблаговременно до начала заседания сессии направляет председателю городского Совета письменное заявление об участии в заочном голосовании с указанием причины отсутствия и представляет копию документа, подтверждающего этот факт.
Вместе с заявлением депутат письменно представляет в городской Совет свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления (“за”, “против”, “воздержался”), содержащее подпись и расшифровку подписи данного депутата. Волеизъявление предоставляется в городской Совет депутатом лично в запечатанном конверте. На месте склейки конверта при передаче депутат ставит свою подпись, которая заверяется печатью городского Совета.
В исключительных случаях депутат может направить в городской Совет свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления телеграммой до момента объявления сессии открытой. При этом в телеграмме должны быть указаны причины отсутствия депутата, точная формулировка вопроса(ов) повестки дня, за который(ые) голосует депутат, с указанием своего волеизъявления (“за”, “против”, “воздержался”).
Секретарь сессии по поручению председательствующего вскрывает конверты в любой момент после объявления сессии открытой. При большом объеме поступивших заочных голосов председатель имеет право объявить перерыв для ознакомления с поступившими волеизъявлениями. При этом ознакомление происходит в зале проведения сессии без удаления в иные помещения.
На заседании городского Совета председательствующий перед тем, как поставить вопрос на голосование, сообщает о количестве заочно проголосовавших депутатов по данному вопросу.
Волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании, оглашается после проведения голосования при подсчете голосов. В протоколе заседания делается отметка о заочном голосовании депутата. Подлинник документа, подтверждающий волеизъявление депутата, приобщается к протоколу.
По окончании подсчета голосов с учетом поступивших заочных голосов председательствующий объявляет о принятом или непринятом решении.
3. Если при определении результатов голосования выявятся технические, связанные с работой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению городского Совета может быть проведено повторное голосование.
4. Депутату городского Совета по его письменному запросу предоставляются результаты открытого голосования по каждому депутату, принявшему участие в открытом голосовании.
(п. 4 введен решением
Липецкого городского Совета депутатов от 21.08.2020 N 1160)
Статья 36. Проведение тайного голосования
1. Тайное голосование проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, Устава
города, муниципальных правовых актов, а также по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
2. Для проведения тайного голосования, определения его результатов по каждому вопросу городской Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
3. Численность счетной комиссии устанавливается городским Советом в количестве не менее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, о чем составляется протокол, который скрепляется подписями членов счетной комиссии. Протокол оглашается на сессии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, и подписываются членами счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список вопросов и (или) кандидатур, рекомендуемых для избрания, и слова “против всех кандидатов” либо слова “за”, “против”, “воздерживаюсь” по предлагаемой формулировке вопроса.
5. Каждому депутату городского Совета выдается один бюллетень.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов городского Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в списке выдачи бюллетеней.
6. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для голосования помещении. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик (урну) для голосования, опечатанный счетной комиссией.
7. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие подписи членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.
8. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании протокола счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет, а при выборах – называет кандидатуры, избранные на должность.
Результаты тайного голосования оформляются решением сессии без дополнительного голосования.
9. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий городского Совета данного созыва.
Статья 37. Проведение поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению городского Совета, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. Оно проводится с использованием электронной системы голосования или опросом председательствующего на сессии по списку депутатов городского Совета.
2. При любом способе поименного голосования его результаты отражаются в протоколе сессии и оформляются решением городского Совета без дополнительного голосования. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение городского Совета.
Статья 38. Проведение рейтингового голосования
1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено в два тура по решению городского Совета.
2. В первом туре допускается голосование каждого депутата городского Совета не более чем за двух выдвинутых кандидатов или предложенных вариантов решения рассматриваемого городским Советом вопроса.
3. Второй тур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее число голосов в первом туре.
По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число голосов депутатов, но не менее установленного для принятия соответствующего решения.
