Пособия на детей новый проект

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 ноября 2022 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года.

Справка Государственно-правового управления

В единую систему государственных пособий семьям с детьми, установленных
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», вводится новое пособие – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет
назначаться и выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, г.Байконура, федеральной территории
«Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка
приобретут беременные женщины, лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, в случае если эти граждане и их дети являются гражданами Российской Федерации,
постоянно проживают на территории Российской Федерации и размер среднедушевого
дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,
установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания)
или фактического проживания заявителя.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам
(остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия
доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением
несовершеннолетних детей). Порядок и условия назначения и выплаты указанного
пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются:

– порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения
состава семьи, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка;

– размер и продолжительность выплаты указанного пособия.

Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
будет осуществляться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если
субъектами Российской Федерации софинансируется выплата указанного пособия.

В случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое
обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно
за счёт их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или)
дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, а также особенности его назначения и выплаты.

Согласно Федеральному закону средства на осуществление выплаты
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка передаются
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций
из федерального бюджета на основании соглашений, заключаемых между высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г.
Байконура, администрацией федеральной территории «Сириус» и Фондом
пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом также изменяются порядок и условия установления
неработающим гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения
им возраста полутора лет.

Лица, осуществляющие уход за ребёнком до достижения им возраста
полутора лет, будут получать пособие по уходу за ребёнком только при условии,
что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации». Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без
учёта нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме
обучения.

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», касающиеся процедуры назначения и выплаты предусмотренных этим
Федеральным законом пособий (порядок запроса необходимых сведений, проверки их
достоверности).

Ежемесячное пособие будущим матерям

Составляет 50 % регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Эта мера поддержки положена женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в первые 12 недель беременности, если ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения.

Выплаты начинаются с 12-й недели беременности и до месяца родов или прерывания беременности. Чтобы получить поддержку, нужно подать заявление через портал госуслуг или обратиться в ПФР по месту жительства.

Единовременное пособие при рождении ребенка

Положено всем российским семьям независимо от уровня дохода и количества детей. Это разовая выплата, предоставляемая одному из родителей. Выдается напрямую органами ФСС. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. С 1 февраля 2022 года размер выплаты составляет 20472,77 рубля. Есть повышающие коэффициенты ― например, для работников Крайнего Севера.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет

Выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не ниже установленного законодательством минимального размера этого пособия. Минимальный размер с 1 февраля 2022 года составляет 7667 рублей (с учетом районного коэффициента ― 8145,28 рубля).

Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до трех лет

Положена семьям, в которых среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов. Пособие будет равно прожиточному минимуму для детей в регионе за тот год, когда семья обратилась за выплатой.

Ежемесячное пособие семьям с детьми от трех до семи лет

Положено тем, у кого среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Сумма выплаты рассчитывается по трехступенчатой системе. Обратиться за ней может один из родителей, усыновитель или опекун ребенка.

Ежемесячное пособие на детей от восьми до 17 лет

Его выплачивают неполным семьям, у которых среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Размер пособия составляет половину прожиточного минимума на ребенка по региону.

С 1 февраля 2022 года материнский капитал на первого ребенка составит 524,5 тыс. рублей. Если рождается второй, прибавят еще 168,6 тыс. рублей. Если ранее право на маткапитал не возникало, он составит 693,1 тыс. рублей.

450 тыс. рублей на ипотеку многодетным

В России существует программа поддержки многодетных семей, согласно которой государство выделяет до 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита.

Право на такую помощь есть у семей, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2019 года.

Соответствующий Указ был подписан Президентом, а Правительство утвердило новые правила получения этой выплаты.

В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:

Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.

Пособие в новом размере будет рассчитываться с 1 января 2021 года. Это значит, что в конце апреля семьи могут получить не только повышенное пособие, но и доплату за прошедшие три месяца.

Чтобы понять, положена ли эта выплата, нужно сравнивать среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом на дату обращения за выплатой.

Для расчета нуждаемости используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты, и об имуществе на день обращения.

Помощь большему числу семей

Теперь дети до 23 лет, которые не состоят в браке и учатся очно, будут учитываться в составе семьи (для расчета среднедушевых доходов). Можно получить пособие и на детей, которые находятся под опекой.

Важно: как доход не учитывается компенсационная выплата в размере 10 000 руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью, средства, предоставленные в рамках социального контракта, единовременная материальная помощь и страховые выплаты.

При назначении пособия учитываются доходы и имущество заявителей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие:

Не учитываются квартира, дом или участок, которые получила многодетная семья в качестве соцподдержки, а также доли в домах от 1/3 и меньше.

Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.

Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить пособие.

«Правило нулевого дохода»

Правительство утвердило «правило нулевого дохода», которое также будет учитываться при оформлении выплаты. Предполагается, что выплата назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Это правило не распространяется на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Основанием для отсутствия дохода могут быть:

Как получить пособие в новом размере

Подать заявление можно онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении соцзащиты или МФЦ. Если вы уже получаете выплату, для ее перерасчета это тоже необходимо.

Выплата устанавливается на 12 месяцев, но после того, как ребенку исполнится восемь лет, она прекращается.

Если семья обратилась в течение шести месяцев с момента достижения трехлетнего возраста, то пособие начисляется с трех лет. Если позже — с даты обращения.

Важно: если семья уже получает пособие, но теперь не подходит под критерии, она будет получать выплату в прежнем размере до конца периода, на который пособие было назначено.

Будущие и молодые родители

Выплата при постановке на учет в женской консультации: будущие мамы, вставшие на учет в ранние сроки и находящиеся в трудной жизненной ситуации, с 1 июля могут получить новые выплаты в размере 50 % прожиточного минимума для трудоспособного населения по региону. В среднем по стране это около 6 350 руб.

Пособие по беременности и родам («декретные») рассчитывается по специальной формуле в бухгалтерии вашего работодателя. Пособие выплачивается в размере 100 % средней зарплаты, получаемой за последние 24 месяца. Например, если женщина уходит в отпуск по беременности и родам в 2021 году, суммарный заработок определяют за 2020 и 2019 годы. Если у женщины меньше шести месяцев рабочего стажа, пособие ей назначат исходя из прожиточного минимума.

В 2021 году минимальная сумма составляет 58 878,4 руб. Максимальная сумма равна 472 244,5 руб. на двойню и тройню, когда продолжительность отпуска составляет 194 дня. «Декретные» не облагаются НДФЛ.

Единовременное пособие при рождении ребенка – 18 886,32 руб. (с 1 февраля 2021 года). Оформляется по месту работы одним из родителей. Если оба родителя не работают, то можно оформить выплату в органах соцзащиты. Если рождается двойня и т. д., пособие выплачивается на каждого ребенка. Важно подать документы в течение шести месяцев со дня рождения ребенка. На Крайнем Севере выплата увеличивается на районный коэффициент.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не ниже установленного законодательством минимального размера этого пособия. С 1 февраля 2021 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 7 082,85 руб. Применяются районные коэффициенты. Если родитель получает пособие по безработице, пособие по уходу за ребенком не назначается.

Материнский капитал: с 2020 года семьи могут получить маткапитал при рождении первенца (483 881 руб. 83 коп.). При рождении второго ребенка маткапитал увеличивается (на 155 550 руб.). Если родился второй ребенок и ранее право на маткапитал не возникало, то он составит 639 431 руб. 83 коп. «Программа продлится до 2026 года, сумма будет ежегодно индексироваться», — отмечал Председатель ГД Вячеслав Володин

Володин
Вячеслав Викторович

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский – Саратовская область)
.

Тратить маткапитал можно на установленные законом цели, например улучшение жилищных условий, обучение ребенка, формирование накопительной части трудовой пенсии матери и т. д. Можно разделить средства маткапитала на разные цели.

Дополнительные выплаты семьям с детьми

Дополнительные ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка – положены семьям с доходом не более двух региональных прожиточных минимумов на каждого члена семьи. С 2020 года выплату можно получать до трехлетия ребенка. Ежемесячную выплату могут получать граждане РФ, у которых первый или второй ребенок родился или усыновлен с 1 января 2018 года.

Если вы обратились за выплатой в течение полугода со дня появления ребенка на свет, то выплата будет начисляться со дня его рождения. Если позже, то со дня обращения.

Ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно: право на эту выплату имеют семьи, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума на душу населения в регионе. Сумма выплаты рассчитывается по трехступенчатой системе. Обратиться за ней может один из родителей, усыновитель или опекун ребенка.

Сумма выплаты будет зависеть от дохода и нуждаемости семьи. Выплата составляет долю регионального прожиточного минимума для детей: 50 % — базовый размер; 75 % — если среднедушевой доход с учетом базовой выплаты не превысил прожиточного минимума; 100 % — если среднедушевой доход с учетом выплаты в размере 75 % не превысил прожиточного минимума. Базовый размер составляет 7 612,5 руб.

Выплаты многодетным – дополнительное единовременное и ежемесячное пособие. Назначается при рождении третьего и последующих детей и производится по месту работы, службы или учебы родителей. Если же оба родителя не трудоустроены, пособие можно получить в органах соцзащиты по месту жительства.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву – 12 817,91 руб. Выплачивается матери ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, независимо от других пособий. Выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала службы отца. Прекращаются выплаты в тот момент, когда ребенку исполняется три года, но не позднее дня окончания службы отца.

Ежемесячное пособие на ребенка от восьми до 17 лет: его размер составляет 50 % прожиточного минимума для детей в субъекте РФ. Право на это пособие есть у неполных семей, если размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ. Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Если в семье несколько детей в возрасте от восьми до 16 лет включительно, пособие выплачивается на каждого ребенка с единственным родителем или на каждого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов.

Выплаты будут начисляться со дня достижения ребенком восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с 1 июля 2021 года. В остальных случаях пособие выплачивается со дня обращения.

Увеличенные больничные по уходу за ребенком до семи лет: при уходе за ребенком родители будут получать 100 % среднего заработка независимо от стажа. Сумма не будет зависеть от того, лечат ли ребенка в стационарных или амбулаторных условиях. Максимальная стоимость дня на больничном в 2021 году составляет 2 434 руб. Закон вступит в силу с 1 сентября.

Жилье для семей

Помощь многодетным семьям на погашение ипотеки: родители, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родился третий или последующие дети, могут получить от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Кредитный договор должен соответствовать установленным в программе требованиям.

Программа «Молодая семья» — это единовременная безвозмездная помощь, направленная на улучшение условий проживания граждан. На нее могут рассчитывать молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не более 35 лет. В программе «Молодая семья» могут участвовать молодые семьи, не имеющие своего жилья или проживающие на жилплощади родителей, если на каждого человека приходится меньше учетной нормы.

Выплату можно потратить на покупку дома, квартиры в новостройке, строительство собственного жилья, а также на первоначальный взнос или погашение ипотеки. Чтобы получить господдержку, необходимо обратиться в жилищную комиссию, которая располагается в районной администрации. Размер выплаты составит 35 % расчетной стоимости жилья — для семей с детьми, 30 % — для семей без детей.

Семейная ипотека. Кредиты по льготной ставке до 6 % годовых можно получить на покупку жилья или строительство частного дома. Раньше эта программа была доступна только тем семьям, в которых после 1 января 2018 года родился второй или последующий ребенок. Теперь взять такой кредит смогут семьи и с одним ребенком, рожденным после 1 января 2018 года.

Максимальная сумма кредита по этой программе зависит от региона. Так, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей она составляет 12 млн рублей, для других территорий – 6 млн рублей.

Продлить программу льготной ипотеки и расширить условия кредитования для семей с детьми предложил Президент России Владимир Путин, выступая на пленарном заседании Петербургского международного экономического форума 4 июня, и по его итогам дал соответствующее поручение Правительству.

Напоминаем также, что в России до 1 июля 2022 года действует льготная ипотечная программа, которая была запущена в 2020 году как одна из мер поддержки граждан и строительной отрасли.

Купить жилье в новостройке в рамках программы «Льготная ипотека» с 2 июля можно будет по ставке до 7 % годовых. Максимальная сумма кредита для всех регионов – 3 млн рублей. Первоначальный взнос, как и прежде, должен составлять не менее 15 % стоимости жилья. Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство.

В России со следующего года семьям с детьми и с невысокими доходами начнут выплачивать универсальное пособие. Оно объединит ряд уже действующих мер социальной защиты в стране.

Минтруд разъяснил, кто сможет получать это пособие, в каком объеме и на каких условиях.

За пособием получат право обратиться семьи, которые ожидают ребенка или уже имеют детей в возрасте до 17 лет, в случае если среднедушевой доход членов семьи ниже одного регионального прожиточного минимума. Перед оформлением будет проведена комплексная оценка нуждаемости.

Размер универсального пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. В 2023 году средний размер пособия, таким образом, будет равен 7 тысячам, 10,5 тысячи или 14 тысячам соответственно.

Чтобы оформить универсальное пособие, достаточно будет подать заявление через портал госуслуг. Оператором выплат выступает Социальной фонд России. Заявление также можно будет подать лично через соцфонд или МФЦ. Если семья пройдет комплексную оценку нуждаемости, то универсальное пособие можно будет получить на каждого ребенка в семье.

Универсальное пособие объединит в себе действующие пособие беременным женщинам, пособие по уходу за ребенком до полутора лет для неработающих родителей, выплату на первого ребенка до трех лет, выплату на третьего ребенка до трех лет, а также пособия на детей от трех до восьми лет и на детей от восьми до 17 лет.

Пособие из бюджета на детей до трех лет можно будет получить на любого ребенка вне зависимости от очередности рождения.

Дополнительно устанавливается возможность оформить выплату из материнского капитала для всех детей до трех лет, вне зависимости от очередности рождения, если доход семьи ниже двух прожиточных минимумов на человека. Выплата из материнского капитала назначается без комплексной оценки нуждаемости.

Путин отметил, что поддержка со стороны государства для семей с детьми должна становиться все более весомой, результативной и ощутимой. “Главная задача государственной поддержки – свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребенок, и для тех, которые уже воспитывают детей”, – подчеркнул он.

Президент напомнил, что за последние годы была запущена система мер – от поддержки будущих мам до достижения ребенком 17-летия. Кроме того, в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала: право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Благодаря этому теперь ежегодно порядка миллиона семей получают выплату, а сама эта программа продлена до конца 2026 года. С учетом инфляции маткапитал на первого ребенка в 2023 году увеличится до 590 тысяч рублей, на второго – до 780 тысяч.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что в России фактически завершено формирование системы поддержки семей с детьми. Речь идет о едином пособии, которое будет выплачиваться семьям с детьми до 17 лет. Универсальное пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 года, пособия на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также ряд других выплат. “В целом на вот это единое пособие с 2023 года будет тратиться 1 трлн 691 млрд рублей, из которых 1 трлн 430 млрд – это федеральный бюджет”, – сказала она.

“То есть уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей”, – добавила вице-премьер.

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создавать и дополнительные возможности по выходу родителей на работу

Изначально минтруд назвал такое пособие универсальным, но депутатам термин не понравился. Поэтому, как пояснил глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, ко второму чтению законопроект подошел без этого термина. Скорее всего, для простоты понимания, это будет единое пособие для семей с детьми.

Что изменится с введением единого пособия

Пособие, которое будет предоставляться Социальным фондом РФ (заработает с 1 января 2023 года) и охватит поддержкой свыше 10 млн детей, объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных (тех, кто не работает) по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до семнадцати лет, которое выплачивается ПФР.

Инфографика “РГ”/ Антон Переплетчиков/ Роман Маркелов

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране.

Родителям, воспитывающим детей до трех лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до трех лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.

При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей, рассказал министр труда Антон Котяков.

По его словам, заявление на оформление пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до семнадцати лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Инфографика “РГ”/ Леонид Кулешов/ Ольга Игнатова

Предполагается, что пособие охватит семьи, воспитывающие около 10 млн детей. “Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде, при назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости”, – сказал Котяков.

“Прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия”, – поручил он. Президент подчеркнул, что оформление и получение единого пособия должны быть “максимально понятными, простыми, удобными для граждан”. “Информация должна быть у граждан полноценная, чтобы люди знали, что и как нужно делать. И конечно, оно (пособие. – Прим. “РГ”) должно послужить реальной поддержкой для семей”, – сказал президент.

Сколько это будет стоить

Глава минфина Антон Силуанов сообщил, что поддержка семей с детьми полностью учтена в проекте бюджета России на предстоящую трехлетку. Министр добавил, что в последние годы в проекте финансового плана специально выделяется “детский бюджет”. “И этот бюджет растет из года в год. Если в 2016 году выделялось чуть более 650 млрд рублей, то в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 трлн рублей, а в следующем году “детский бюджет” будет составлять 2,7 трлн рублей. То есть идет значительный рост расходов на эти цели”, – отметил он.

Чем еще поддержать семьи с детьми

Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, давать им возможности повышать квалификацию и осваивать новые хорошо оплачиваемые профессии. “Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше”, – подчеркнул Путин. Он обратил внимание на ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты: при этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями. “Можно или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, или частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение”, – предложил президент.

“Единые принципы выплаты пособия устраняют имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми и выбора объекта поддержки. Важным элементом данной системы является ее оперативность – возможность наблюдать реальное положение с доходами семей в ежемесячном режиме, принцип одного окна в лице объединенного Социального фонда”, – отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ профессор Александр Сафонов.

В то же время он считает, что надо идти дальше. “Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме – “станьте бедными, будем помогать”. Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность.

Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей”, – подчеркивает эксперт.

Инфографика “РГ”/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина

Что с доходами?

Безработица сейчас в России находится на минимуме и составляет 3,9%. При этом реальные доходы граждан должны расти быстрее инфляции, заявил президент. “В номинале за восемь месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7%, но мы с вами понимаем, что это мало что значит для рядового гражданина”, – отметил Путин. По его словам, пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. “Важно, чтобы доходы граждан, особенно семей с детьми, росли темпами выше инфляции”, – указал президент. Котяков в свою очередь сообщил, что рост зарплат ожидается в РФ по итогам этого года, а в 2023 году он превысит инфляцию.

Путин заявил, что, по оценкам правительства и экспертов, инфляция в России сохраняет устойчивую тенденцию к снижению и в I квартале 2023 года может опуститься в годовом выражении до уровня 5% или чуть ниже. В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что инфляция в РФ в 2022 году может оказаться ниже текущего прогноза (12,4%), ожидается в интервале 12-12,4%. Президент также поручил подготовить новые предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда (МРОТ). По его словам, разрыв между этими двумя показателями должен продолжать увеличиваться в плане повышения реальных доходов граждан.

Инфографика “РГ”/ Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова

Антон Котяков отметил, что темпы роста МРОТ заложены в бюджете на три года выше темпов роста прожиточного минимума, и по итогам трехлетнего периода разница составит 10%. Однако, по его словам, этого недостаточно, поскольку целевым показателем является превышение МРОТ прожиточного минимума более чем на 30%.

Путин также заявил, что россияне должны быть уверены в поддержке государства. “Российские семьи, молодежь – юноши, девушки, которые только начинают взрослую жизнь, должны быть уверены, что наши меры поддержки семей – отцовства, материнства, детства – гарантированы российским государством на годы вперед”, – отметил президент. Речь идет о будущем России, подчеркнул он.

Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:

“С 2020 года последовательно выстраивается целостная система поддержки семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет. С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет”.

Антон Силуанов, министр финансов РФ:

“Если в 2016 году объем расходов на демографические проблемы, на вопросы социальной защиты материнства и детства выделялось чуть больше 650 миллиардов рублей, в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 триллиона рублей, то в следующем году детский бюджет будет составлять 2,7 триллиона рублей”.

В первом чтении принят проект закона «Об универсальном пособии гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам».

Он отметил, что ко второму чтению в законопроект будут вноситься поправки, что в итоге позволит выйти на решение, которого ждут граждане.

«Законопроектом предусматривается предоставление универсального пособия беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума», — сказано в документе. По словам авторов инициативы, мера поддержки коснется семей, воспитывающих порядка 9,2
млн детей.

Пособие призвано объединить несколько
действующих: ежемесячное пособие беременной женщине, пособие по уходу
за ребенком до полутора лет незастрахованным гражданам, ежемесячные выплаты в связи с рождением первого, второго и третьего ребенка до достижения ими трех лет,
ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от трех до восьми лет и от восьми до 17
лет.

Величина пособия, как отмечается в пояснительной записке, будет зависеть от дефицита дохода семьи и составлять 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей) — или 50 %, 75 % или 100 % регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Выплата универсального пособия будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета, а также региональных бюджетов,
которые в форме субвенции будут передаваться в Фонд пенсионного и социального
страхования РФ.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

На будущий год в России появятся новые детские пособия, а нынешние выплаты проиндексируют на уровне инфляции. «Известия» разбирались, какие выплаты и какие суммы ждут родителей в 2023 году, а также кто имеет право на детские пособия.

Кто получит новое универсальное пособие на детей до 18 лет в 2023 году

С 1 января 2023 года в России заработает Единый государственный внебюджетный Социальный фонд России. Он объединит функции Пенсионного фонда и Фонда соцстрахования и сделает выплату пенсий и пособий для граждан более прозрачной.

Изменения коснутся и самих выплат. Так, с 1 января в России появится новое универсальное детское пособие для семей с низкими доходами. Его будут платить, если доход семьи ниже 1 регионального прожиточного минимума на человека. Также будут учитывать наличие движимого и недвижимого имущества, доходы от вкладов, причины отсутствия доходов. Размер пособия составит 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума. В среднем для России в 2023 году это будет 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Универсальное пособие заменит собой в том числе региональные выплаты, которые отличались друг от друга по размеру и выплачивались не во всех субъектах РФ. Так, обязательной для всех станет выплата на третьего ребенка. Система должна стать удобнее: с 1 января всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить выплату сразу на всех. По подсчетам правительства, новая мера социальной защиты затронет семьи, в которых воспитывается около 10 млн детей. На реализацию меры из бюджета направлено 1,7 трлн рублей. Семьи, в которых дети родились до 31 декабря 2022 года, могут выбрать, получать им выплаты по старым правилам или перейти на новое пособие. Для оформления универсального пособия необходимо подать заявление лично в МФЦ или онлайн на «Госуслугах».

Пособия по беременности и родам в 2023 году

С 2023 года пособия беременным женщинам, вставшим на учет на раннем сроке, положены все зависимости от трудоустройства, главный критерий — уровень доходов ниже прожиточного минимума. Максимальный размер пособия по беременности и родам в 2023 году составит 383,2 тыс. рублей для одного малыша и 426,9 тыс. рублей при осложненных родах. При рождении двойни и тройни мать может получить до 530,9 тыс. рублей.

Разовые выплаты на новорожденных получают все семьи без исключения. Пособие начисляется в течение 10 рабочих дней после оформления свидетельства о рождении. С 1 февраля 2023 года выплата увеличится с 20 472,77 до 23 011 рублей. Жены мобилизованных (при сроке беременности от 180 дней) получают единовременное пособие 14 тыс. рублей.

Выплаты на детей от 0 до 3 лет в 2023 году

В 2023 году родители могут рассчитывать на несколько выплат на детей:— по беременности и родам;— ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет (от 8630 рублей до 33 282 рублей);— пособие малообеспеченным семьям до 3 лет;— обналичивание материнского капитала;— дополнительные региональные выплаты;— ежемесячное пособие детям мобилизованного до 3 лет — 6 тыс. рублей.

Детские пособия с 3 до 7 лет в 2023 году

Малоимущие семьи с детьми 3–7 лет в 2023 году имеют право на получение универсального пособия или ежемесячного пособия в размере 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума. Всё зависит от материального состояния семьи, имущества и правила «нулевого» дохода. Вначале семье семье назначат базовый размер в 50% от прожиточного минимума, если среднедушевой доход с учетом этой выплаты не превысит ПМ, то выплату могут увеличить до 75% и впоследствии до 100%.

Также семьи со школьниками 6–18 лет могут рассчитывать на единовременное пособие к 1 сентября. В 2022 году оно составило 10 тыс. рублей, но выплачивалось только жителям ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. Однако в правительстве регулярно предлагают сделать эту выплату ежегодной для всех школьников.

Ранее, 15 сентября, эксперт по государственному и муниципальному управлению Кирилл Парфенов рассказал о компенсации за не попавшего в детский сад ребенка. По его словам, при этом учитывается обеспеченность местами в государственных или муниципальных дошкольных учреждениях. Также 1 сентября сообщалось, что в столице упростили подачу заявлений на компенсацию части родительской платы в детских садах. Теперь предусмотрена новая функция онлайн-проверки корректности введенных банковских реквизитов.

Пособия на детей с 8 до 17 лет

Пособия беременным женщинам и родителям-одиночкам с детьми от восьми до 17 лет будут назначать по тем же принципам, что и выплаты на детей от трех до семи лет. То есть с учетом их имущества и наличия дохода. Размер пособия составит половину местного прожиточного минимума на ребенка. Размер выплаты для малоимущих студентов, согласно документу, может составить 23 206 рублей. Семьям с несколькими детьми от 8 до 17 лет пособие выплачивается на каждого ребенка.

Финансирование «Пушкинской карты» для школьников и студентов 14–22 лет повышать не планируют. Оно также составит 5 тыс. рублей, деньги на специальную карту начислят уже 1 января. Средства можно будет потратить только на посещение учреждений культуры — театров, музеев или концертных площадок.

Как пояснила «Известиям» эксперт, доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская, права на льготы могут лишить при покупке второй квартиры или второго автомобиля в кредит. При этом, по ее словам, немедленного отказа в пособии не будет. Для расчета собирают данные о всех доходах за год, завершившийся за четыре месяца до подачи заявления. Также учитывается имущество, которым семья владела на момент обращения за выплатой. Эксперт отметила, что, в случае если права на детские пособия будут утрачены, деньги продолжат платить до истечения периода прежнего назначения. Возвращать их не придется, так как право на действующие выплаты было подтверждено.

Закон направлен на реализацию поручения главы государства по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми, чтобы свести к минимуму риск их бедности.

Вместо пособия на ребенка и ежемесячной выплаты женщинам, вставшим на учет в медорганизации в ранние сроки беременности (до 12 недель), теперь будут выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Если в семье воспитываются несколько детей младше 17 лет, пособие назначат на каждого ребенка. При этом пособие выплачивается, начиная с месяца рождения ребенка.

Закон вступит в силу с 1 января 2023 года. Получатели пособий должны быть гражданами РФ и постоянно проживать на территории РФ.

Благодаря его принятию в России будет выстроена система комплексной адресной поддержки семей, будут установлены единые условия выплаты пособий, заявлял ранее председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Причем, помощь из бюджета будет оказываться на единых условиях, независимо от региона проживания, говорила, в свою очередь, спикер Совфеда Валентина Матвиенко. “Теперь граждане будут освобождены от сбора многочисленных справок для получения пособия. Родителям не придется ходить по инстанциям, стоять в очередях”, – подчеркнула сенатор.

Еще один плюс: благодаря тому, что размеры пособий будут подведены под единый стандарт, контролировать их выплату станет намного проще.

Средства получат семьи с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека. Пособие будет назначаться на основе комплексной оценки нуждаемости, которая будет учитывать доходы семьи, имущественную обеспеченность и трудовой потенциал. При этом в расчет будет браться прожиточный минимум, установленный по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

“При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие назначается на каждого ребенка”, – уточнила член Комитета СФ по социальной политике Ольга Хохлова.

Еще одно важное решение – семьи с доходом ниже прожиточного минимума на человека получат возможность за счет средств материнского капитала оформить ежемесячную выплату вне зависимости от количества детей. Сейчас родители могут это сделать только при рождении второго ребенка.

После принятия закона Госдумой Минтруд разместил на общественное обсуждение проект постановления с правилами назначения единого пособия. Подробности сообщила пресс-служба Минтруда РФ.

Так, уточнялось, что выплаты будут назначаться по таким же правилам, как сегодня выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.

Размер пособия составит 50, 75 или 100 процентов регионального прожиточного минимума на детей, при этом будут учитывать уровень среднедушевого дохода семьи и другие факторы. В среднем по стране пособие, таким образом, составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, получают пособие, рассчитанное исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина и также составляет 50, 75 или 100 процентов этой величины. Сейчас пособие по беременности не превышает 50 процентов прожиточного минимума.

Алексей Дружинин/ РИА Новости

“Прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплат пособия”, – поручил глава государства. Он допустил, что, когда запускается новый механизм, могут появляться шероховатости.

“Нужно отследить это и сделать так, чтобы все работало, как положено. Внимательно отслеживать, как это решение будет реализовываться на практике”, – подчеркнул Путин.

Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что на единое пособие в России с 2023 года будет тратиться 1,6 трлн рублей в год.

Новые правила выплаты детских пособий за счет материнского капитала позволят семьям с 2023 года получать такие пособия на первого ребенка и последующих детей. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.

Напомним, с 2020 года право на получение материнского капитала предоставляется семьям, в которых родился (был усыновлен) первый ребенок. Также с 2020 года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, получили право на ежемесячные пособия на первого и второго ребенка в возрасте до 3 лет. При этом пособие на второго ребенка в настоящее время выплачивается за счет средств материнского капитала. С 2022 года материнский капитал индексируется по уровню фактической инфляции. В этом году размер материнского капитала на первого ребенка составляет 524 527 рублей, на второго и последующих детей –693 144 рублей.

Госдума одобрила в первом чтении законопроект № 201623-8, который предлагает ввести с 2023 года универсальное пособие семьям с детьми до 17 лет с доходами ниже регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

Семьи, со среднедушевым доходом менее двукратной величины регионального прожиточного минимума, смогут получать ежемесячное пособие на первого и последующего детей за счет средств материнского капитала. Соответствующий законопроект № 201624-8 также был одобрен Госдумой в первом чтении.

Таким образом, с 2023 года направить материнский капитал можно будет, в том числе на ежемесячную выплату на первого ребенка и последующих детей в возрасте до 3 лет. При этом осуществление таких выплат прекратится в случае использования средств материнского капитала в полном объеме.

В связи с этим Минтруд подготовил новый порядок и условия направления средств материнского капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет.

Он предполагает, что право на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста 3 лет имеют граждане РФ, получившие сертификат на материнский капитал и постоянно проживающие в России, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает ‎2-кратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Ежемесячная выплата для таких семей будет установлена в размере величины регионального прожиточного минимума для детей.

Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет может быть подано в любое время в течение 3 лет со дня рождения ребенка в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Если заявление о получении ежемесячной выплаты будет подано не позднее 3месяцев с месяца рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата осуществляется с месяца рождения ребенка (родного, усыновленного). В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется с месяца обращения за ее назначением.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте до 3 лет заявление о получении ежемесячной выплаты подается на каждого ребенка.

Указанный порядок вступит в силу с 1 января 2023 года.

Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!

Поделиться с друзьями:

Отправить на почту

15 окт. 2022 г., 12:14

Для достижения задач национального проекта «Демография», направленных на поддержку семей с детьми, Правительство РФ разработало законопроект, по которому с 1 января 2023 года появится новое универсальное пособие на детей для семей с низким доходом, которое объединит действующие выплаты.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которую предоставляют из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и назначается по разным правилам, пособие на детей от 3 до 7 лет, которое выплачивает Соцзащита, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР. Единое пособие будет предоставлять на единых правилах Социальный фонд России.

В семьях, где дети родились до 31 декабря 2022 года, родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Ранее назначенные пособия  будут выплачиваться до конца срока назначения в прежнем размере.

Универсальное пособие смогут получать семьи с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с учетом комплексной оценки нуждаемости.

Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума.

В среднем по стране в 2023 году это будет 7000, 10 500 и 14 000 рублей.

Кроме того, введут новую возможность использовать средств материнский капитал: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать, пока ребенку не исполнится 3 года.

Благодаря изменениям увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин:

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

В 2022 году в России действует целый ряд мер государственной поддержки для семей с детьми. Эксперты спроси.дом.рф рассказали, какие выплаты можно получить при рождении ребенка.

Ежемесячное пособие женщинам на ранних сроках беременности

Женщины, вставшие на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), могут получать ежемесячную выплату вплоть до месяца рождения ребенка. Средняя сумма пособия составляет 7-8 тыс. рублей, но может варьироваться в зависимости от региона, так как привязана к сумме регионального прожиточного минимума.

При этом стоит учитывать, что воспользоваться этой мерой поддержки могут только те семьи, в которых средний доход на каждого человека ниже прожиточного минимума. Кроме того, при назначении пособия учитывается имущество всех членов семьи. Оно устанавливается только при условии, что в собственности семьи находится не более одного жилого помещения (например, квартиры или дома).

Для того чтобы получить пособие, можно подать заявление через Госуслуги или обратиться лично в территориальное отделение Пенсионного фонда.

Пособие по беременности и родам

Еще одна мера поддержки, которую могут получить беременные женщины – единовременное пособие по беременности и родам. Эта выплата назначается, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (также его часто называют «декретный отпуск»).

Сумма пособия рассчитывается исходя из нескольких показателей: количества дней декретного отпуска?До 70 (84 при многоплодной беременности) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов., среднего уровня дохода за последние 2 года. В среднем она составляет от 70 до 360 тыс. рублей.

Для того чтобы получить пособие, нужно подать заявление работодателю и приложить больничный или его номер, если больничный электронный.

Пособие также могут получить семьи, усыновившие ребенка в возрасте до 3-х месяцев. Выплата производится за период со дня усыновления и до момента, когда ребенку исполнится 70 дней?При усыновлении двух и более детей – 110 дней со дня рождения ребенка.. Например, семья усыновила ребенка, рожденного 1.02.2021. Усыновление состоялось 20.02.2021. Соответственно выплата полагается за 50 дней (70 дней – 20 дней).

Единовременная выплата при рождении ребенка

Все родители вне зависимости от уровня дохода могут получить единовременную выплату при рождении ребенка. В 2022 году размер выплаты составляет 20 472 рублей.

Выплату может оформить по месту работы любой из родителей. При этом от второго родителя нужна справка, что он такую выплату не получал. Если оба родителя безработные для получения пособия можно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства.

В регионах также могут быть установлены дополнительные выплаты при рождении ребенка. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре дополнительно семья может получить 20 000 рублей в случае рождения ребенка. В Санкт-Петербурге выплата составляет 34 777 рублей, и размер пособия увеличивается с каждым следующим ребенком.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Когда у матери заканчивается декретный отпуск, то она может оформить отпуск по уходу за ребенком?Отпуск по уходу за ребенком может предоставляться также отцу или другому члену семьи.. Ежемесячное пособие в таком случае составляет 40% от средней зарплаты за предыдущие два года. Оно выплачивается до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года.

В 2022 году минимальная сумма выплаты составляет 7 677 рублей в месяц, а максимальная – 31 282 рубля.

Оформить пособие можно по месту работы. Безработные тоже могут получать такую выплату, но в этом случае подавать заявление необходимо в орган соцзащиты по месту жительства.

Для получения пособия женщина или другой член семьи не может работать полный рабочий день, поскольку эта мера поддержки является компенсацией заработной платы. Иначе даже уже назначенное пособие может быть отменено.