Новый порядок выплаты пособий пособия

07.12.2021. Новые правила электронного документооборота с ФСС России при назначении пособий с 2022 года

Определенные категории граждан в нашей стране имеют право на получение социальных пособий. Большинство из них – это семьи с небольшими доходами и детьми, на содержание которых и можно получить денежные выплаты. Но порядок получения льгот постоянно меняется, и сегодня мы обсудим в обзоре Бробанка, какие изменения ждут семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет.

Выплаты на детей от 8 до 17 лет

В России сейчас как никогда сильна социальная сфера поддержки граждан: создаются различные льготы и пособия, реализуются программы адресной поддержки малообеспеченных граждан из уязвимых категорий населения, предлагаются льготные программы ипотеки с субсидированным процентом и т.д. Учитывая текущую демографическую ситуацию в стране, наибольшее количество мер поддержки направлено на семьи с детьми, чтобы улучшить их положение, и дать родителям возможности для полноценного ухода и воспитания малышей.

Сначала большинство выплат были созданы именно для детей младшего возраста — родители могли получать выплаты с рождения ребенка и до достижения им полутора лет, а потом от полутора до трех лет. Предполагалось, что потом родители могут получить место в детском саду, определить туда малыша и выйти на работу, чтобы улучшить свое финансовое положение.

Но иногда складываются ситуации, когда ребенка нельзя определить в сад по состоянию здоровья или отсутствия мест, либо мама выходит в новый декрет, и семье требуется дополнительная помощь и после трех лет. Были созданы выплаты с 3 до 7 лет, которые стали хорошим подспорьем для россиян, и по их аналогии решили сделать еще одну льготу.

В феврале 2022 года президент России объявил о том, что у российских семей появится новая мера поддержки – денежные выплаты на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Основания для назначения выплат и подробные условия прописаны в Постановлении правительства от 09.04.2022 № 630.

Они очень похожи на условия выплаты на детей от 3 до 7 лет, но все же имеются определенные нюансы, которые важно учитывать. Ведь если вы не проходите хотя бы по одному пункту, то можно потерять десятки тысяч рублей от государства, которые можно пустить на покрытие потребностей семьи.

Коротко о главном:

С 1 января 2022 года все листки нетрудоспособности (по травмам, заболеваниям, беременности, родам и уходу за ребенком) переходят в электронный формат.

Это связано со вступлением в силу поправок к Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Обновления внесены Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ.

Что остаётся неизменным в получении выплат или оформлении листа нетрудоспособности?

• Работодатель оплачивает за свой счёт первые три дня нетрудоспособности (по заболеванию или травме).
• ФСС выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка (единовременное) способом, указанным в сведениях о застрахованном лице. То есть – на банковский счёт или через почтовую связь.

У моего сотрудника бумажный листок нетрудоспособности, выданный в 2021 году. Как получить выплаты по нему?

Работодатель должен инициативно направить сведения для назначения и выплаты пособия в ФСС по установленной форме.

Я – работодатель, как мне получать электронные листки нетрудоспособности на своих сотрудников?

1. Обеспечить техническую готовность работы с ЭЛ.

2. Подключиться к сервису электронного взаимодействия Фонда «Социальный электронный документооборот» (СЭДО).

Социальный электронный документооборот (СЭДО) по умолчанию доступен во всех программах «Такском» для электронной отчётности при подключённом обмене с ФСС.

3. Проинформировать своих работников об изменениях в получении листков временной нетрудоспособности.

4. По всем трудоустроенным сотрудникам (как новым, так и принятым на работу до января 2022) направить в территориальные органы ФСС «Сведения о застрахованном лице» по форме, установленной законодательством.

Я – работодатель, получил уведомление об открытии ЭЛН на своего сотрудника. Что мне делать дальше?

• Внести соответствующие отметки в табель учета времени, при необходимости
• Проверить достоверность и корректность поданной информации о сотруднике

В полученном ЭЛН ошибка в данных. Что делать дальше?

Направить в ФСС сообщение «Информация об ошибке в ЭЛН». Далее ФСС уведомит медицинскую организацию, оформившую листок нетрудоспособности, о необходимости выдачи дубликата.

Сведения и документы, указанные в ЭЛН, верны. Должен ли я что-то делать?

В этом случае ФСС автоматически назначает и начисляет выплату пособия сотруднику до закрытия ЭЛН.

Я предоставил не все сведения. Что мне делать?

В случае если предоставленная информация неполная, ФСС в течение 5 рабочих дней направит вам извещение. Вы сможете отправить недостающие документы и данные в течение 5 рабочих дней после получения уведомления от ФСС.

При получении информации о закрытии ЭЛН – уведомить ФСС не позднее 3 рабочих дней. К уведомлению приложить все сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия. Заверить усиленной электронной подписью.

Моему сотруднику необходимо назначить пособие по уходу за ребёнком. Что я должен сделать?

1. Принять от сотрудника заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком.

2. Не позднее 3 дней с подачи заявления издать приказ о предоставлении соответствующего отпуска.

3. Уведомить ФСС через СЭДО о подаче заявления и назначении отпуска, подать предзаполненный набор сведений о сотруднике.

4. Получить от ФСС информацию о назначенном пособии, проверить её корректность, при необходимости внести правки.

Мой сотрудник работает дистанционно или взял «отпуск за свой счёт» и не может получать этот вид пособия. Что мне делать?

В предзаполненном наборе сведений о сотруднике поставьте отметку «Не подлежит оплате» (полностью или в определенный период).

2022 год принёс нам новые изменения в учёте, и одно из них это изменение, касаемое выплаты больничных листов и пособий за счёт ФСС. С 1 января 2022 года больничные листы выдаются в электронном виде (за редким исключением, к примеру, больничный, который закрыт в декабре 2021 года, либо больничный сотрудника, чьи данные являются государственной тайной).

Работник больше не обязан предоставлять работодателю больничный. Информацию об открытии электронного больничного (и его содержание) работодатель получит от ФСС России. При этом работодателей освободили от обязанности заполнять часть электронного больничного (в частности, указывать размер среднего дневного заработка).

Порядок взаимодействия работодателя с ФСС России с 1 января 2022 года также изменился. Так, ФСС России переходит на выплату пособий в беззаявительном — «проактивном» порядке. Это означает, что пособия почти всегда ФСС России будет назначать сам, то есть без сигналов от работодателя. Исключением остаётся только пособие по уходу за ребёнком: для его назначения и выплаты работник должен подать заявление работодателю, а он подаёт необходимые сведения в фонд. Во всех остальных случаях задача работодателя сводится к отправке данных в ответ на запросы ФСС России.

Расчёт будет происходить в пять шагов. Причём работодатель будет включаться в схему только на последнем, пятом шаге.

Шаг 1. Медорганизация оформляет электронный больничный и передаёт его в ФСС.

Шаг 2. ФСС получает сведения о больничном и запрашивает у Пенсионного фонда идентификацию застрахованного лица и его работодателя.

Шаг 3. ПФР проверяет работника по СНИЛС, направляет ФСС сведения об ИНН и КПП работодателя, а также сведения о стаже и заработке работника за два предшествующих календарных года.

Шаг 4. ФСС по имеющимся у него данным заполняет сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и направляет их для уточнения работодателю через систему социального электронного документооборота, или сокращённое СЭДО.

Шаг 5. Компания проверяет все данные, если необходимо, уточняет ошибочные и размещает в СЭДО корректные сведения, чтобы ФСС правильно рассчитал пособие.

Пока передавать данные в фонд можно как по старым, так и по новым правилам, это нам позволяет переходный период. Надеемся, что это позволит подготовиться к изменениям. Предварительно переходный период продлиться по 30 июня (включительно).

Первое, что ФСС рекомендует сделать уже в январе, это передать страхователям сведения по всем сотрудникам. По новым сотрудникам, которые только приняты на работу, сведения о застрахованном лице необходимо подать не позднее трёх рабочих дней со дня их получения.

В программах 1С уже реализована возможность формирования и отправки сведений по застрахованным лицам.

Так, отправить в фонд сведения без привязки к больничному листу можно в разделе «Кадры» — подраздел «Пособия» — «Сведения о застрахованном лице».

Данный документ также можно создать на основании документа «Приём на работу».

Если по каким-то причинам от фонда пришёл запрос о корректировке ранее отправленных сведений, то необходимо сформировать новый документ «Сведения о застрахованном лице».

Создать «Сведения о застрахованном лице» можно в разделе «Зарплата и кадры» — подраздел «Страховые взносы».

Как уже мы разобрали ранее, сотрудник не оповещает работодателя об открытии больничного листа, это делает ФСС. Давайте рассмотрим, как же в программу приходят уведомления об открытии больничного листа. Данные о состоянии листка нетрудоспособности поступают в рабочее место «Сообщения ФСС об изменении ЭЛН» (в программе 1С:ЗУП это раздел «Кадры» — подраздел «Пособия» — «Сообщения ФСС об изменении ЭЛН»). Загрузка сообщений от ФСС производится по кнопке «Получить из ФСС».

В рабочее место будут поступать различные сообщения о состоянии ЭЛН от фонда – об открытии, продлении, закрытии, аннулировании, направлении физлица на медико-социальную экспертизу, проведении медико-социальной экспертизы, выплате пособия.

После того как больничный лист будет закрыт медицинской организацией, от ФСС вместе с информацией о закрытии больничного листа поступит запрос о предоставлении дополнительных сведений, необходимых для назначения пособия, которых нет у фонда. Работодатель в течение трёх рабочих дней с даты получения информации о закрытии ЭЛН должен отправить сведения в ФСС, подписав их усиленной квалифицированной электронной подписью.

Запросы от ФСС поступают в рабочее место «Входящие запросы сведений для расчёта пособия ФСС» (в 1С:ЗУП: раздел «Кадры» — «Пособия» —  «Входящие запросы сведений для расчёта пособия ФСС»; в 1С:Бухгалтерия предприятия: раздел «Зарплата и кадры» — «Страховые взносы» — «Входящие запросы сведений для расчёта пособия ФСС»). Запрос можно открыть и просмотреть. Запрос содержит блок сведений, которые есть у фонда (Ф.И.О., дата рождения, СНИЛС, номер и текущий статус ЭЛН, дата формирования и выдачи, сведения о периоде нетрудоспособности и её причине, номер листка продолжения или дата, когда нужно приступить к работе) и блок сведений, который работодатель должен отправить на запрос. Работодатель проверяет сведения, которые прислал фонд, и формирует ответ, содержащий подтверждённые сведения фонда, недостающие сведения и скорректированные сведения от фонда либо информацию об отсутствии необходимости выплаты и её причину. Реестр ЭЛН теперь заполнять и отправлять не нужно.

В случае если период больничного меньше четырёх дней, то ФСС не будет присылать запрос о предоставлении сведений для расчёта пособия, а только уведомит работодателя об открытии и закрытии ЭЛН. Поэтому рекомендуем периодически в течение дня проверять информацию, поступающую от ФСС, в рабочем месте «Сообщения ФСС об изменении ЭЛН».

Изменения коснулись не только больничных листов, но и всех остальных пособий. Так, больничный по беременности и родам формируется на 140 дней (при обычной беременности) и сразу считается закрытым. ФСС при этом сразу запрашивает у работодателя сведения для назначения пособия. Но, как известно, сотрудница вправе уйти в отпуск по беременности и родам позже даты закрытия больничного листа. Поэтому отправлять данные для расчёта пособия нужно не сразу, а после того как сотрудница напишет заявление на отпуск по беременности и родам. Если она оформит отпуск менее чем на 140 дней, нужно отразить это в сведениях для ФСС.

В случае пособия при рождении ребёнка ФСС выплатит на основании сведений от органов ЗАГС. Запрос из фонда о сведениях, которые работодатель должен отправить фонду для выплаты пособия, поступит в рабочее место «Входящие запросы сведений для расчёта пособия ФСС». Далее работателю необходимо сформировать сведения для ФСС с помощью документа «Сведения для реестра прямых выплат ФСС» (те самые сведения, что мы формировали для заполнения реестра прямых выплат в 2021 году). Далее порядок остаётся тем, что и был. После заполнения «Сведений для реестра прямых выплат ФСС» в рабочем месте «Пособия за счёт ФСС» необходимо заполнить «Реестр прямых выплат» с видом реестра «Единовременное пособие при рождении ребёнка» и отправить.

По отпуску до 1,5 лет никаких изменений не произошло. В программе формируем «Отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет» — заполняем данные о ребёнке — формируем сведения для реестра прямых выплат и сам реестр.

В данной статье мы рассмотрели законодательные изменения по выплате пособий за счёт ФСС и возможности программ 1С согласно данным изменениям. Всё новое всегда вначале кажется сложным, и, если после прочтения данной статьи у вас остались вопросы или вы уже столкнулись с больничными в этом году и возникли сложности, обращайтесь в наш Центр экспертной поддержки 1С компании «Что делать Консалт» по номеру +7 499 956-21-70. Наши эксперты легко и быстро решат ваш вопрос. Работайте в программах 1С с удовольствием!

Больничный по уходу за ребенком — изменения в 2021 году

С 1 сентября 2021 года ФСС будет выплачивать 100 % от среднего заработка сотрудникам, которые берут больничный по уходу за ребенком до 8 лет (ст. 4 Федерального закона от 26.05.2021 № 151-ФЗ). Это значит, что при болезни ребенка семи лет и младше не имеет значения стаж родителя и порядок лечения (на дому или в больнице).

Для детей в возрасте от 8 лет правила останутся прежними (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Больничный выплачивается в следующих размерах:

• при лечении ребенка в амбулаторных условиях: за первые 10 календарных дней — в зависимости от страхового стажа, за последующие дни — в размере 50 % среднего заработка;
• при лечении ребенка в стационарных условиях (в условиях дневного стационара) —  в зависимости от страхового стажа.

Еще одно важное изменение — размер больничного при пересчете на полный месяц не должен быть меньше МРОТ с учетом районного коэффициента (если он применяется). Такой порядок действует с 1 апреля 2020 года, подробнее о нем можно прочитать в статье «Расчет больничных в 2021 году — сравнение с МРОТ и районные коэффициенты».

Как рассчитать сумму больничного по уходу за ребенком

За время болезни ребенка родитель, взявший больничный по уходу, получит пособие. Его размер зависит от следующих факторов:

• страховой стаж;
• средний заработок;
• возраст ребенка;
• болезнь;
• продолжительность лечения;
• форма лечения.

Шаг 1. Узнаём страховой стаж

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа утвержден приказом Минтруда и соцзащиты от 09.09.2020 № 585н. Процент среднего заработка, выплачиваемый за время больничного, зависит от стажа:

• стаж меньше 5 лет — 60 % среднего заработка;
• стаж от 5 до 8 лет — 80 % среднего заработка;
• стаж 8 лет и более — 100 % среднего заработка.

Взрослый, который ухаживает за ребенком младше 8 лет, получит пособие в размере 100 % среднего заработка, даже если его страховой стаж менее 8 лет.

Шаг 2. Рассчитываем средний заработок

Средний дневной заработок рассчитывается по формуле:

Расчетный период — два прошедших календарных года. Учитываются все выплаты, с которых были уплачены взносы в связи с временной нетрудоспособностью и материнством (ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Для больничного в 2021 году расчетный период — с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года.

В 2021 году среднедневной заработок для расчета больничного не может превышать 2 434,25 рубля и не может быть меньше 420,56 рубля.

Шаг 3. Считаем количество дней к оплате

ФСС оплачивает детский больничный с первого дня нетрудоспособности. Количество оплачиваемых дней в календарном году ограничено и зависит от возраста заболевшего и вида заболевания (п. 5 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Сколько дней в году оплатит ФСС

Возраст ребенка Особые условия Код причины нетрудоспособности Количество оплачиваемых дней в году

Шаг 4. Узнаём, как лечили ребенка, — на дому или в больнице

Если ребенку меньше 8 лет, то не имеет значения, как он проходил лечение — дома или в медицинском учреждении. ФСС в любом случае выплатит родителю пособие в размере 100 % от среднего заработка за все время нетрудоспособности.

Если же ребенку 8 лет или больше, то важно определить, лечили его амбулаторно или в стационарных условиях:

• при амбулаторном лечении — 10 дней оплачивается в зависимости от страхового стажа, а 11-й и последующие дни оплачиваются в размере 50 % от среднего заработка;
• при стационарном лечении — больничный оплачивается в зависимости от стажа на весь срок лечения.

Если в стационаре лечится ребенок старше 15 лет, то больничный по уходу не оформляют (п. 46 приказа Минздрава от 01.09.2020 № 925н).

Во всех случаях ФСС не будет выплачивать пособие по временной нетрудоспособности за дни, которые вышли за рамки лимита (п. 5 ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ).

Примеры расчета больничных по уходу за ребенком с 1 сентября 2021

Мы подготовили примеры расчета больничных для детей семи лет и младше, чтобы показать, как новые правила работают на практике.

• стаж работы сотрудницы — 4 года;
• зарплата за 2019 и 2020 годы — 465 000 рублей и 845 000 рублей;
• средний заработок — 1 794,52 рубля = (465 000 + 845 000) / 730.

Пример 1. Ребенку 5 лет, больничный после 1 сентября

Сотрудница ушла на больничный, чтобы ухаживать за пятилетней дочкой с 3 по 17 сентября 2021 года. Ребенок лечился дома, но мама регулярно ходила с ним к врачу на осмотры.

Так как ребенку меньше 8 лет, мама получит пособие в размере 100 % от среднего заработка за весь период лечения, несмотря на то, что ее стаж всего 4 года и ребенок лечился амбулаторно больше 10 дней.

Сумма больничного составит: 1 794,52 рубля × 100 % × 15 дней = 26 917,8 рубля.

Пример 2. Ребенку 5 лет, больничный переходящий — до и после 1 сентября

Сотрудница ушла на больничный, чтобы ухаживать за пятилетней дочкой с 6 августа  по 9 сентября 2021 года. Ребенок лечился амбулаторно.

За весь период болезни до 9 сентября включительно пособие выплачивается в зависимости от страхового стажа и типа лечения (амбулаторный). После 1 сентября пособие будут считать по прежним правилам, так как новый порядок применяется только для страховых случаев, наступивших после 01.09.2021.

Это значит, что за весь период ухода за ребенком мама получит пособие в следующем размере:

• за первые 10 дней амбулаторного лечения — 1 794,52 рубля × 60 % × 10 дней = 10 767,12 рубля;
• за следующие 25 дней амбулаторного лечения — 1 794,52 рубля × 50 % × 25 дней = 22 431,5 рубля.

Итоговая сумма больничного составит 33 198,62 рубля.

Пример 3. Ребенку 7 лет, амбулаторное лечение после 1 сентября

Та же сотрудница взяла больничный для ухода за заболевшим сыном 7 лет с 1 по 20 сентября. Ребенок лечился амбулаторно.

Так как ребенок младше 8 лет, то больничный будет выплачиваться в размере 100 % среднего заработка независимо от стажа и формы лечения. Но следует учесть, что для детей семи лет, по одному случаю болезни ФСС оплачивает только 15 дней. Поэтому еще 5 дней временной нетрудоспособности останутся неоплаченными.

Частые вопросы

Появились новые требования к заявителю, например, теперь обязательно нужно иметь российское гражданство и постоянную прописку. Также расширили список учитываемых доходов и имущества.

Сколько можно получить по новой выплате?

В зависимости от доходов семьи, можно получать 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума на ребенка в конкретном регионе обращения.

Можно ли получать старую и новую выплату одновременно?

Нет, выплачивают только что-то одно. Если вам уже назначена старая выплата, то она будет выплачиваться в течение 12 месяцев с момента назначения. При попытке подать заявку на новую придет отказ.

Что поменялось в выплате на детей от 8 до 17 лет в октябре этого года?

Поменялся период, за который можно получить денежные выплаты: теперь они назначаются не с апреля 2022 года, а с месяца обращения в ПФР.

Минтруд РФ предлагает законодательно закрепить новый порядок выплаты по больничным листам и выплачиваемым в рамках социального страхования пособиям гражданам, имеющим детей. После принятия законопроекта эти выплаты будут приходить сотруднику напрямую от Фонда социального страхования, а не со счета работодателя. Такой порядок пилотируется в регионах уже с 2011 года. С января 2020 года по этому механизму работают в 69 субъектах Российской Федерации.

Раньше в стране повсеместно действовала так называемая «зачетная система» начисления пособий, предусмотренных системой социального страхования. Пособия выплачивал работникам работодатель в счет уплаты страховых взносов.

«Прямые выплаты» дают ряд преимуществ как для застрахованного гражданина, так и для предприятия. Раньше, осуществляя страховые выплаты, предприятия при недостаточности начисленных страховых взносов изымали средства из оборота до момента возвращения средств в компанию со счетов Фонда социального страхования.

Предлагаемый нами порядок избавляет работодателя от этой необходимости. Значительно сокращаются временные затраты предприятий на обработку и расчет пособий. Механизм уже проверен регионами в рамках пилота и хорошо зарекомендовал себя на практике», — заявил Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Благодаря проекту «Прямые выплаты» получение пособий перестает зависеть от сроков выплаты заработной платы. Фонд выплатит пособие в течение 10 календарных дней с момента подачи документов.

Кроме того, застрахованным гарантируется получение пособий независимо от того, состоятелен их работодатель финансово или нет. До перехода к новой системе причиной задержек на практике часто были финансовые и другие проблемы работодателя.

При модели прямых выплат этот фактор риска устраняется.

Виды пособий, выплачиваемых в «прямых выплатах» непосредственно застрахованному:

• Пособие по временной нетрудоспособности
• Пособие по беременности и родам
• Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности
• Единовременное пособие при рождении ребенка
• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
• Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием
• Оплата пострадавшим на производстве санаторно-курортного лечения сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Напомним, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.

2011 № 294 в России в пилотном режиме реализуется проект ФСС РФ «Прямые выплаты», направленный на осуществление страховых выплат по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда.

В 2011 году проект начался в двух регионах — Нижегородской области и Карачаево-Черкесской Республике, поэтапно переходили другие регионы РФ, а с января 2020 механизм прямых выплат уже реализуют 69 субъектов Российской Федерации.

Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей от 29 сентября 2020

(с изменениями на 20 декабря 2021 года)

В соответствии с подпунктом 5.2.103 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3528; 2020, N 31, ст.5184),

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2009 г., регистрационный N 15909);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 августа 2010 г.

N 709н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2010 г., регистрационный N 18751);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2011 г.

N 473н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2011 г., регистрационный N 21373);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 октября 2011 г.

N 1177н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 декабря 2011 г., регистрационный N 22511);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2012 г.

N 64н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2012 г., регистрационный N 23508);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 октября 2013 г.

N 547н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 октября 2013 г., регистрационный N 30271);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июля 2014 г.

N 478н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2014 г., регистрационный N 33910);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 мая 2016 г.

N 212н «О внесении изменения в пункт 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 2016 г., регистрационный N 42211);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2018 г.

N 590н «О внесении изменения в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 октября 2018 г., регистрационный N 52377).

• Зарегистрировано
• в Министерстве юстиции
• Российской Федерации
• 23 декабря 2020 года,

УТВЕРЖДЕНЫприказом Министерстватруда и социальной защитыРоссийской Федерации
от 29 сентября 2020 года N 668н

1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее — пособия).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 сентября 2021 года приказом Минтруда России от 29 июля 2021 года N 522н. — См. предыдущую редакцию)

в) гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

5. Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий обращаются в организации, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами (сведениями), предусмотренными настоящими Порядком, необходимыми для получения пособий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года приказом Минтруда России от 20 декабря 2021 года N 896н. — См. предыдущую редакцию)

Указанные заявление и документы могут быть направлены в организации, назначающие пособия, посредством почтовой связи. В этом случае направляются заверенные копии документов, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов посредством почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

6. Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в организации, назначающие пособия, в форме электронных документов.

Заявление и (или) документы (сведения), необходимые для получения пособий, представляемые в форме электронных документов:

подписываются простой электронной подписью заявителя, в соответствии с пунктом 2_1 Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст.3744; 2018, N 36, ст.5623);

• представляются в органы и организации, назначающие пособия, с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
• лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
• посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ);
• посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал), (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы (сведения).

В случае направления в организацию, назначающую пособие, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г.

N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2020, N 31, ст.

5027) (далее — Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), необходимых для назначения пособий.

• Организации, назначающие пособия, запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие пособия по их запросу.
• При рассмотрении заявления организации, назначающие пособия, осуществляют проверку достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения, необходимые для назначения пособий, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения.
• Ответы на запросы организаций, назначающих пособия, направляются соответствующими органами и организациями в течение 5 дней с даты их поступления.
• Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица в целях получения пособий вправе по своей инициативе представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.
• Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия.
• 7. В заявлении, указываются:
• а) наименование организации, в которую подается заявление;
• б) фамилия, имя, отчество (при наличии) без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец, лицо, их заменяющее);
• в) сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
• г) сведения о месте жительства (пребывания) (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
• д) сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года приказом Минтруда России от 20 декабря 2021 года N 896н. — См. предыдущую редакцию)

• е) вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;
• ж) способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
• з) сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособий (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).
• Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.
• 7_1. При обращении за получением пособий, назначаемых территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в заявлении дополнительно указываются следующие сведения:

Как считают доходы для назначения пособия

Самый важный критерий для назначения выплаты – это нуждаемость семьи в финансовой поддержке. Чтобы её определить, будут обязательно проверять доходы на его соответствие прожиточному минимуму в регионе, в котором вы прописаны.

Какие доходы учитываются? По федеральным правилам установлен другой перечень, нежели в старой выплате до февраля этого года. Теперь он выглядит так:

При этом доходы учитываются до вычета налогов. Ежемесячные выплаты на детей и разовая помощь из местных бюджетов, выплаты в рамках социальных контрактов, материнский капитал, налоговый вычет, иные пособия и компенсации не будут учитываться.

Расчетный период, за который учитываются доходы – 12 месяцев, которые предшествуют 4 месяцам до месяца подачи заявления. Иными словами, для расчета будут приниматься не ваши доходы в последний период, а те, которые были примерно 1,5 года назад.

Сколько можно получать? Размер выплаты составит 50% от детского прожиточного минимума в регионе, если этого недостаточно – то можно подать заявление на получение повышенного размера 75% от ПМ (в случае, если назначение базовой выплаты недостаточно для достижения прожиточного минимума на душу населения).

Если и 75% от ПМ недостаточно, то семья сможет претендовать на получение максимального размера выплаты в размере 100% от прожиточного минимума на душу населения. В зависимости от региона, сумма будет составлять около 10-12 тысяч рублей на каждого ребенка в семье подходящего возраста.

Что изменилось в назначениях выплат на детей от 8 до 17 лет

30 сентября 2022 истекал срок переходного периода, в течение которого можно было подать заявление на назначение выплаты от 8 до 17 лет, и в случае получения одобрения по заявке получить деньги за весь прошедший период, начиная с 1 апреля 2022 года. Например, если ребенку исполнилось 8 лет в феврале, а заявление вы подали в сентябре, то вы бы получили выплату за весь этот период.

Теперь этот переходный срок закончился, и, начиная с 1 октября, пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет будут назначаться по другим правилам – с месяца обращения за выплатой. Исключение – месяц достижения ребенком 8 лет, если заявитель обратится в ПФР в течение полугода после исполнения ребенку 8 лет.

Как теперь назначается пособие:

• С месяца обращения с заявлением в ПФР;
• С месяца достижения ребенком 8 лет, если заявка подается не позднее полугода после наступления 8 лет.
• Первая выплата с 8 до 17 лет после одобрения заявления будут перечислена ПФР в течение 5 рабочих дней. Она будет в себя включать пособие за тот месяц, в котором пришло одобрение по заявлению.

В последующих периодах, выплаты будут производиться по стандартному графику: за предыдущий месяц можно будет получить деньги с 1 по 25 число. Если выплаты производятся на счета или карты, то единый выплатной день является 3 числом.

Как оформить детские выплаты? Есть несколько вариантов:

• В электронном виде через портал Госуслуг. Для этого нужно пройти предварительную регистрацию на сайте, и подтвердить свою учетную запись.
• При личном обращении в МФЦ или ПФР, после предварительной записи на прием.
• Если у ребенка есть опекун или попечитель, то им нужно обращаться только в клиентскую службу ПФР или офис МФЦ с документами, подтверждающими их полномочия.

В заявлении обязательно указываются реквизиты банковского счета, к которому либо совсем не выпускалась карта, либо была выпущена карточка МИР. Также можно получать деньги в почтовом отделении.

После регистрации заявления у заявителя будет около 10 дней на то, чтобы принести документы, подтверждающие право на выплату. Их перечень указывает конкретное ведомство, и он будет зависеть как от региона, так и от обстоятельств семьи.

Кто может получать выплаты на детей от 8 до 17 лет в 2022 году

В феврале 2022 года Постановление президента установило новую выплату с 8 до 17 лет. Если была назначена старая выплата до этой даты, то семьи по-прежнему могут её получать. А вот если право на назначение возникло только в феврале 2022 года и позже, то оформляться она будет по новым правилам.

Изначально планировалось, что воспользоваться ею смогут только дети с единственными родителями, а также те родители, которые получают алименты по решению суда. Теперь претендовать на такие выплаты могут, в том числе, и полные семьи с матерью и отцом, состоящим в законном браке.

Получить выплату можно при соблюдении следующих условий:

• У родителя и ребенка есть гражданство РФ.
• У родителя и ребенка есть постоянная регистрация в России.
• Учитывается среднедушевой доход, который не может превышать прожиточный минимум (ПМ) на душу населения в регионе проживания.
• У всех трудоспособных совершеннолетних членов семьи должен быть подтвержденный доход, либо уважительная причина для его отсутствия.
• Для имущества семьи есть установленный перечень, если его больше – в пособии откажут.

Подать заявление можно с 1 мая 2022 года. И получить деньги за весь период с 8 летнего возраста ребенка, если он наступил раньше. Но только, если семья действительно нуждается и поддержке со стороны государства, и может документально это подтвердить.

Условия для старой выплаты на детей от 8 до 17 лет

С 1 июля 2021 года семьи с детьми получили возможность получать от государства ежемесячное пособие. Оно является федеральным, и не отменяет никаких других выплат, на которые семья уже имеет право.

Данная мера поддержки реализуется для семей, где мама или папа является единственным родителем, либо получает алименты по суду. При этом будет учитываться нуждаемость семьи в господдержке, то есть нужно иметь небольшие доходы, и не слишком много имущества, которое должно укладываться в специально созданный перечень.

Кто может получать пособие:

• Семьи с детьми или одним ребенком, где взрослый является родителем, опекуном или попечителем.
• Ребенок находится в возрасте от 8 до 17 лет.
• Второй родитель этого ребенка не указан в документах, либо вписан со слов матери, либо пропал без вести, либо платит алименты по решению суда.
• Доход должен быть небольшой – он не должен превышать прожиточный минимум на душу населения в том регионе, где семья прописана.
• У всех членов семьи старше 18 лет должен быть доход, если его нет, на то должна быть веская причина.
• Учитывается все имущество, оно не должно превышать установленного перечня.

То есть нельзя совсем не иметь никаких доходов, и рассчитывать на пособия – в нем откажут. При этом интересно, что претендовать на выплату могут даже родители без гражданства, достаточно иметь ВНЖ или разрешение на временное проживание в РФ.

Пособие составляет 50% от прожиточного минимума для ребенка в регионе обращения. Подать заявление можно через Госуслуги или в ПФР, заявление рассмотрят в течение 30 дней, и в случае одобрения назначат на 12 месяцев. Выплаты производят на карты платежной системы МИР или банковские счета без привязки к карте.

Порядок и условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей с 2021 г. (№ 668н от 29. 2020)

1.
Какие пособия затрагивает

2.
Какие нововведения в Порядке

3.
У кого есть право на детские пособия

4.
У кого нет права на пособия на детей

5.
Заявление и документы на детское пособие

Новый Порядок и условия назначения и выплаты гос. пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок, Приказ № 668н) распространяется на 7 видов пособий, каждому из которых в документе посвящён отдельный раздел.

• пособие по беременности и родам (БиР);
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Одновременно утратил силу прежний регламент назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н).

Какие нововведения в Порядке

В основном, они касаются процедуры назначения и выплаты детских пособий – порядка обращения за выплатой, предоставления документов и их рассмотрения.

В частности, с 2021 года урегулирован порядок направления заявлений и документов для получения детских пособий, в том числе в электронной форме, через:

• личную явку в орган или организацию, назначающие пособия;
• МФЦ («Мои документы»);
• Единый портал Госуслуг;
• иными способами (по почте копии документов).

Установлено, что подача заявления и документов приравнены к согласию заявителя с обработкой его персональных данных (т. е. отдельное соглашение не подписывается).

Что касается письменного уведомления об отказе в пособии на ребенка, то установлен срок его направления заявителю – не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (ранее не уточнялось, что дни рабочие и с какого именно момента).

У кого есть право на детские пособия

Согласно новому Порядку № 668н, пособия на детей назначают и выплачивают следующим категориям лиц:

• гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации;
• гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД, национальной гвардии, в Гос. противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения РФ, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ;
• постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
• временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и материнства иностранцам и лицам без гражданства.

Размеры пособий на детей в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяют с их учётом, если они не учтены в составе зарплаты (п. 81 Порядка).

У кого нет права на пособия на детей

Пособия по Приказу № 668н не назначают:

• гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах (исключения –пособия по БиР, единовременное женщине, вставшей на учет в мед. организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву);
• гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.

Заявление и документы на детское пособие

Электронные заявления и документы, необходимые для получения пособий на детей, подписывают простой электронной подписью заявителя.

Лица, имеющие право на получение пособий на детей, их законные представители или доверенные лица вправе по своей инициативе представить необходимые документы в полном объеме. Тогда чиновникам не придётся делать запросы в рамках межведомственного взаимодействия. И скорее всего, выплату сделают быстрее.

В Приказе № 668 учтено, что вместо бумажной трудовой книжки можно представить электронные сведения о трудовой деятельности (СТД-Р, СТД-ПФР).

Заключение

В остальном, Порядок сохранил прежние правила назначения и выплаты пособий на детей.