Новые законы о выплате пособия по безработице

На что могут рассчитывать безработные граждане?

Государство гарантирует безработным социальную и психологическую поддержку. Также им доступны бесплатные услуги по профессиональной ориентации и тренинги, на которых формируются навыки самопрезентации и уверенного поведения на рынке труда. Безработные граждане могут за счет средств бюджета пройти обучение по специальностям, пользующимся спросом (читайте об этом в статье «Обучение для взрослых – за счет государства»).

Среди мер социальной поддержки предусматривается выплата гражданам пособия по безработице. Оно выплачивается в процентном отношении к среднему заработку и начисляется при одновременном выполнении следующих условий:

• гражданин признан безработным;
• уволен в течение 12 месяцев до начала безработицы;
• состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

При соблюдении этих условий размер пособия составит (п. 1 ст. 30 Закона о занятости населения):

• в первые 3 месяца – 75% среднего заработка по последнему месту работы (службы);
• в следующие 3 месяца – 60% (с применением районных коэффициентов).

В 2022 г. максимальная величина пособия составит: 12 792 руб. – в первые 3 месяца безработицы, 5000 руб. – в следующие 3 месяца. 12 792 руб. – для «предпенсионеров».

Пособие выплачивается в минимальном размере (п. 2 ст. 30 Закона о занятости населения), если:

• гражданин впервые ищет работу (ранее не работал), за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы);
• отсутствуют сведения о том, что гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• гражданин хочет возобновить трудовую деятельность после длительного, более года, перерыва;
• гражданин уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• гражданин прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• гражданин вышел из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• гражданин направлен органами службы занятости на обучение и отчислен.

В 2022 г. минимальная величина пособия составит 1500 руб.

Дополнительные выплаты

Когда безработный регистрируется в Центре занятости, ему полагается пособие по безработице. Параллельно с этим можно обратиться в органы соцзащиты и заключить контракт на поиск работы. После заключения социального контракта безработный получает единовременную выплату в размере прожиточного минимума, установленного в регионе. А после того как найдет работу, еще три таких выплаты в течение трех месяцев.

Соискателю могут предложить программы переобучения со стипендией. Сумма выплаты зависит от конкретной программы в конкретном регионе. При этом чаще всего стипендия равна МРОТ.

Центры занятости также помогают гражданам открывать свой бизнес. Во время регистрации как безработного нужно заявить о своем желании начать свое дело. Сотрудники помогут составить бизнес-план, отправят на обучение, если это необходимо, и после презентации проекта могут одобрить субсидию. Ее размер отличается от региона к региону.

Например, в Москве безработному предложат до 59 тыс. рублей, а в Казани сумма увеличена до 200 тыс. рублей.

ПРАВИЛА, В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМИ ОРГАНЫ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, И ВЫДАЧУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ ТАКИМ ГРАЖДАНАМ

(в ред. Приказов Минтруда РФот 08.06.2021 N 372н, от 24.08.2021 N 568н)

Общие положения

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, обеспечивают и организуют на территории соответствующих субъектов Российской Федерации деятельность центров занятости населения по осуществлению социальных выплат.

4. Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются центрами занятости населения в виде:

1) пособия по безработице;

2) подпункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

3) материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

4) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Осуществление социальных выплат производится путем начисления безработным гражданам выплат, указанных в подпунктах 1, 3 настоящего пункта, или путем возмещения расходов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с назначением пенсии, указанной в подпункте 4 настоящего пункта. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

Центры занятости населения направляют безработным гражданам уведомления, связанные с осуществлением социальных выплат с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений “Работа в России” (далее – Единая цифровая платформа) и федеральной государственной информационной системы “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” (далее – Единый портал) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее – Региональный портал), в случае направления заявления о предоставлении государственной услуги через единый портал или региональный портал. Информация о направлении безработным гражданам уведомлений сообщается на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

Исходя из видов социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, определенных настоящим пунктом настоящие Правила включают:

правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

Абзац десятый. – Утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

правила оказания материальной помощи гражданам и условия ее выплаты;

правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату пособия по безработице безработным гражданам

5. Основанием принятия решения работником центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице являются сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее – регистр). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

6. Пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения:

1) гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

2) гражданам, уволенным работодателями – индивидуальными предпринимателями по основаниям пункта 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878) (далее – Трудовой кодекс) либо пункта 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса, в трудовом договоре которых закреплены гарантии и компенсации, предусмотренные статьями 178 и 318 Трудового кодекса в связи с расторжением трудового договора, и признанным безработными, но не трудоустроенным в период, за который им была выплачена единовременная компенсация или в течение которого им выплачивался средний месячный заработок за период трудоустройства, пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

3) государственным гражданским служащим, уволенным в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа, признанным в установленном порядке безработными и не трудоустроенным в течение периода после увольнения с гражданской службы, за который им произведена единовременная выплата – компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (компенсация за пятый и шестой месяцы после увольнения), пособие по безработице назначается с первого дня по истечении указанного периода;

4) гражданам, которые сняты с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и которые после снятия с учета в органах службы занятости не состояли в трудовых (служебных) отношениях либо не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания их безработными в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

7. Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным.

8. Последующие начисления пособия по безработице (при отсутствии со стороны гражданина нарушений законодательства о занятости населения) осуществляются за фактическое количество дней безработицы, включая день последней перерегистрации гражданина в качестве безработного.

Основанием для ежемесячного начисления пособия по безработице гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения, являются также сведения об успеваемости и о посещаемости занятий гражданином, содержащиеся в регистре. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

9. Решение работника центра занятости населения о назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

10. Центр занятости населения направляет уведомление о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

11. Гражданину обеспечивается выбор способа получения пособия: перечисление через кредитные организации или отделения почтовой связи. Способ получения пособия указывается гражданином в заявлении о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

12. Приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

13. Работником центра занятости населения заполняется бланк карточки учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, который оформляется на бланке личного дела получателя государственных услуг. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

14. При поступлении сведений, влияющих на размер и/или сроки выплаты пособия по безработице, центром занятости издается приказ о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице. Изменения производятся со дня представления указанных сведений.

Центр занятости населения направляет гражданину уведомление о внесении изменений в приказ о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

15. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в пункте 1 статьи 34.2 Закона о занятости населения, является наличие страхового стажа, превышающего страховой стаж продолжительностью 25 лет для мужчин, не достигших возраста 65 лет, и 20 лет для женщин, не достигших возраста 60 лет, либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие безработному гражданину право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2019, N 40, ст. 5488) (далее – Закон о страховых пенсиях). Продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

16. Отнесение граждан к категории предпенсионного возраста в соответствии с пунктами 10 и 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 41, ст. 6190) органы службы занятости осуществляют на основании сведений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, полученных:

1) органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) гражданами по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, в том числе в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 464п (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2018 г., регистрационный N 53099), с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети “Интернет”, и (или) на адрес электронной почты, указанный в запросе, включая единый портал, “Личный кабинет застрахованного лица” на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

17. Наличие страхового стажа, указанного в пункте 15 настоящих Правил, подтверждается до истечения 12-месячного периода выплаты пособия сведениями территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, представленными гражданами, либо полученными органами службы занятости в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Граждане имеют право представить указанные сведение в орган службы занятости по собственной инициативе. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

Сведения о наличии страхового стажа, подтверждающего право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице, могут быть предоставлены безработным гражданином по форме СЗИ-ИЛС “Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица”, утвержденной приказом Минтруда России от 9 января 2019 г. N 2н “Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2019 г. N 53957), по результатам предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования на основании Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и “Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации”, утвержденного приказом Минтруда России от 16 января 2017 г. N 38н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2017 г., регистрационный N 45920).

При отсутствии предоставленных безработным гражданином сведений, подтверждающих право на увеличение продолжительности периода выплаты пособия, на основании пункта 4 статьи 15 Закона о занятости населении указанные сведения запрашиваются органами службы занятости в рамках межведомственного обмена в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

18. Решение работника центра занятости населения об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

19. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

20. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

21. Приказ об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице, размере и сроках выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

22. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

23. Основанием принятия работником центра занятости населения решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:

1) признание гражданина занятым;

3) длительная (более месяца) неявка безработного (за исключением безработного, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

4) переезд или переселение безработного гражданина в другую местность;

5) попытка получения либо получение пособия по безработице обманным путем;

6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

7) назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, либо назначение страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

8) отказ от посредничества органов службы занятости; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

9) смерть безработного.

24. Решение работника центра занятости населения о прекращении выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о прекращении выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

25. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление о прекращении выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

26. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

27. Приказ о прекращении выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

28. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

29. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение о прекращении выплаты пособия по безработице.

30. Решение работника центра занятости населения об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

31. Центр занятости населения направляет безработному гражданину уведомление об отмене решения о прекращении выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

32. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

33. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

34. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

35. Основанием принятия работником центра занятости населения решения не производить выплату пособия по безработице в связи с наступлением периода невыплаты являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении одного из следующих периодов:

1) отпуск по беременности и родам;

2) выезд безработного из места жительства в связи с обучением в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования по очно-заочной или заочной форме; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

3) призыв безработного на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

36. Решение работника центра занятости населения не производить выплату пособия по безработице в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, оформляется в виде приказа о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

37. Указанные в пункте 35 настоящих Правил периоды не засчитываются в период выплаты пособия по безработице и продлевают его. При этом во всех случаях период выплаты пособия по безработице не может превышать в суммарном исчислении 3 из 12, 6 из 12, 12 из 18, 24 из 36 месяцев в зависимости от категории безработных граждан.

38. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

39. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

40. Приказ о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

41. Начисление пособия по безработице осуществляется (при отсутствии со стороны безработного гражданина нарушений законодательства о занятости населения) за фактическое количество дней безработицы до дня, с которого выплата пособия по безработице не производится.

42. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

43. Основанием принятия работником центра занятости населения решения об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения, позволяющие пересмотреть принятое ранее решение.

44. Решение работника центра занятости населения об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится, и продлении периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

45. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об отмене решения не производить выплату пособия в связи с наступлением периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

46. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

47. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

48. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

49. Основанием принятия работником центра занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице являются содержащиеся в регистре сведения о наступлении следующих случаев:

1) отказ в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

2) отказ по истечении месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

3) явка безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;

4) увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

5) нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин сроков его перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

6) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

7) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

50. Решение работника центра занятости населения о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о приостановке выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

51. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

52. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину о приостановке выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

53. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

54. Приказ о приостановке выплаты пособия по безработице подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

55. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

56. Началом периода приостановки выплаты пособия по безработице является:

1) день, следующий за днем последней явки безработного гражданина на перерегистрацию в следующих случаях:

2) дата признания гражданина безработным в случае увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в течение одного года со дня увольнения; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

3) дата явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

4) день, следующий за днем получения предложения подходящей работы от органов службы занятости в следующих случаях: (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

неявка в установленный срок без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

отказ от проведения переговоров о трудоустройстве с работодателем. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

5) первое число месяца, за который получены сведения, подтверждающие: (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

неуспеваемость гражданина, проходящего обучение; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

нерегулярность посещения гражданином занятий без уважительной причины; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

самовольное прекращение гражданином обучения по направлению органов службы занятости. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

57-59. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

60. В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, приостановка выплаты пособия по безработице в связи с нарушением сроков перерегистрации отменяется и, в случае отсутствия в период приостановки иных нарушений законодательства о занятости населения, влияющих на приостановку выплаты пособия по безработице, предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения, осуществляется выплата пособия по безработице за период временной нетрудоспособности. Решение о выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности принимается при представлении в центр занятости населения в день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности, листка нетрудоспособности, подтверждающего окончание периода временной нетрудоспособности.

В случае, если безработный гражданин после восстановления трудоспособности посещает органы службы занятости с нарушением срока (позднее дня, следующего за днем окончания периода временной нетрудоспособности) выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц со дня, следующего за днем закрытия листка нетрудоспособности. При этом в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

Абзац третий. – Утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

При длительном заболевании может быть предъявлен листок нетрудоспособности, подтверждающий наличие уважительных причин неявки, позволяющий центру занятости населения пересмотреть принятое ранее решение о приостановке выплаты пособия по безработице за нарушение сроков перерегистрации без уважительных причин.

В случае, если гражданин был снят с учета в качестве безработного за неявку в органы службы занятости более месяца, а затем представил листок нетрудоспособности, подтверждающий уважительную причину неявки, приказ о снятии с регистрационного учета в качестве безработного подлежит отмене, производится выплата пособия по безработице и продолжается работа по оказанию содействия гражданину в поиске подходящей работы. При этом листок нетрудоспособности принимается только в случае, если он представлен не позднее 6 месяцев со дня окончания периода нетрудоспособности.

Безработным гражданам в период временной нетрудоспособности выплачивается пособие по безработице, за исключением случаев, когда:

временная нетрудоспособность наступила в период невыплаты пособия по безработице, в том числе приостановки выплаты пособия по безработице по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 35 Закона о занятости населения;

листок нетрудоспособности оформлен по причине отпуска по беременности и родам.

61. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

62. Основанием для отмены решений о приостановке выплаты пособия по безработице на месяц являются содержащиеся в регистре сведения о наличии уважительных причин, позволяющих пересмотреть принятое ранее решение.

63. Решение работника центра занятости населения об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа об отмене ранее принятого решения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

64. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об отмене решения о приостановке выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

65. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

66. Приказ об отмене ранее принятого решения подписывается уполномоченным лицом центра занятости населения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

67-75. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

III. Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости

76-125. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

Правила оказания материальной помощи гражданам и условия ее выплаты

126. Основанием для оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, является решение центра занятости населения об оказании материальной помощи исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.

127. Период оказания материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не может превышать 6 месяцев.

128. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину принимается ежемесячно при условии отсутствия в истекшем месяце нарушений, указанных в пункте 130 настоящих Правил.

129. Материальная помощь безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оказывается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

130. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, не принимается в случае наличия в истекшем месяце следующих нарушений:

1) отказ от одного варианта подходящей работы;

2) отказ от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан;

3) нарушение безработным (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

4) неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня получения предложения подходящей работы от органов службы занятости или отказ от проведения таких переговоров; (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

5) отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (обучение); (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

6) неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины, самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости, отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

131. Решение работника центра занятости населения об оказании материальной помощи безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, оформляется в виде приказа об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

132. Центр занятости населения направляет уведомление безработному гражданину об оказании материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице не позднее следующего рабочего дня со дня издания приказа. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

133-135. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

136. Решение работника центра занятости населения о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице оформляется в виде приказа о прекращении выплаты материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

137-153. Пункты утратили силу. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам

154. Основанием для выдачи работником центра занятости населения предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину является решение о досрочном выходе на пенсию гражданина, признанного в установленном порядке безработным, исходя из объемов субвенции, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на социальные выплаты безработным гражданам.

155. Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:

1) увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

2) недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста);

3) наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях;

4) отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы;

5) отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости;

6) отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин;

7) отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

156. Решение работника центра занятости населения о досрочном выходе безработного гражданина на пенсию оформляется в виде предложения о досрочном назначении пенсии (далее – предложение). (в ред. Приказа Минтруда РФ от 24.08.2021 N 568н)

157. В случае отказа безработного гражданина от предложения органов службы занятости ему предлагается произвести соответствующую запись об отказе на бланке предложения.

158. При согласии безработного гражданина с досрочным назначением пенсии работник центра занятости населения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия безработного гражданина, направляет предложение в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина. Предложение органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину направляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и органом службы занятости. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

159. В предложении о досрочном назначении пенсии безработному гражданину указывается дата выдачи предложения. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

160. Работником центра занятости населения сведения о предложениях вносятся в регистр. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

161. При получении от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации документов, подтверждающих расходы, связанные с назначением пенсии безработным гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, уполномоченным органом службы занятости в субъекте Российской Федерации оформляется платежное поручение. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

162. Платежное поручение подписывается уполномоченным лицом органа службы занятости с последующим направлением на бумажном и электронном носителях в территориальный орган Федерального казначейства. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

163. Платежное поручение, полученное из территориального органа Федерального казначейства, в соответствии с номенклатурой дел приобщается к финансово-хозяйственной документации уполномоченного органа службы занятости. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

164. Органы службы занятости осуществляют персональный учет получателей назначенной досрочно пенсии в течение всего периода ее выплаты. (в ред. Приказа Минтруда РФ от 08.06.2021 N 372н)

Сколько можно находиться на учете

Бессрочно, пока заявитель не найдет работу. Это при условии соблюдения всех правил: обязательной явки на собеседования по вакансиям от ЦНЗ, посещения мероприятий биржи труда и так далее.

Правда, это не значит, что все это время будут платить пособие по безработице. Обычно его платят не более полугода.

ПРИМЕР № 2

Те москвичи, которые потеряли работу до 2020 года, повышенную компенсационную выплату не получат. Они вправе претендовать на максимальный размер пособия (если позволит размер заработной платы с места работы) в сумме 12 130 рублей и дополнительные выплаты (1 450 рублей — компенсация на транспорт) 850 рублей (доплата к пособию по безработице).

Таким образом, общий размер выплат составит: 12 130 рублей 1 450 рублей 850 рублей = 14 430 рублей.

Кого признают безработным?

Условия признания граждан безработными указаны в ст. 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Не могут быть признаны безработными:

• граждане младше 16 лет;
• студенты, обучающиеся по очной форме обучения;
• пенсионеры по старости или выслуге лет;
• граждане, работающие по трудовому договору;
• военнослужащие, а также те, кто проходит службу в других органах (правоохранительных, МЧС и т.д.);
• граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
• индивидуальные предприниматели, самозанятые, нотариусы, адвокаты;
• учредители коммерческих компаний;
• члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
• лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
• осужденные, которым назначены исправительные работы;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы;
• не направившие в органы службы занятости через платформу «Работа в России» информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или результатах переговоров с работодателями, не представившие направление с отметкой работодателя о причине отказа в приеме на работу;
• представившие недостоверные данные.

В редакцию «АГ» с вопросом обратилась женщина: «Поставят ли меня на учет в центре занятости населения и смогу ли я получать пособие по безработице, если у меня нет образования, даже школьного?»

Еще в 2019 г. Конституционный Суд РФ указал, что органы службы занятости не должны в обязательном порядке устанавливать наличие у граждан образования определенного уровня или квалификации. Даже если человек не представил документы об образовании или квалификации, это не может препятствовать содействию ему в подборе подходящей работы и предоставлению мер соцподдержки в период безработицы. В п. 3 ст. 3 Закона о занятости населения сформулирован исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть признаны безработными. Этот перечень не включает лиц, зарегистрированных в службе занятости, но не представивших документы, удостоверяющие квалификацию. Подробнее об этом читайте в новости «КС: Непредставление документа об образовании не препятствует признанию гражданина безработным».

Материальная помощь безработным

По истечении максимального периода выплаты безработным оказывают и иную помощь. Безработному гражданину ее предлагают в процессе:

• профессиональной подготовки;
• профессиональной переподготовки;
• повышения квалификации.

Но существуют несколько условий получения этой помощи:

1. Обучение осуществляется по направлению службы занятости, которая и оказывает эту материальную помощь.

2. Обучение успешно, то есть занятия регулярно посещаются, а экзамены и зачеты сдаются.

3. Человек своевременно является в центр занятости для перерегистрации.

Размер матпомощи и условия ее предоставления в каждом регионе свои. Например, в Санкт-Петербурге с 01.01.2016 материальная помощь в трудной жизненной ситуации предоставляется в соответствии с главой 33-5 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». По ней, общий размер материальной помощи в течение одного календарного года не может превышать сумму двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в расчете на душу населения на дату обращения (ст. 117_14). Материальная помощь не является компенсацией понесенных гражданами расходов в полном объеме.

В Москве есть единовременная материальная помощь, которая выплачивается в случае смерти самого безработного или члена его семьи. Сумма выплаты равняется величине максимального пособия по безработице в столице.

Как встать на биржу труда

Ничего страшного, если каких-то документов нет под рукой. От заявителя строго ждут только заявление с резюме, а остальные документы биржа труда может запросить в других ведомствах.

Если пособия и другая поддержка не нужны, а интересуют только представленные в базе вакансии, достаточно просто заполнить резюме и откликнуться на заинтересовавшие предложения. Также в личном кабинете будут приходить предложения от работодателей, так как резюме попадет в общедоступную базу. Это бесплатно.

Как зарегистрироваться на бирже труда при личном визите

Чтобы получить статус безработного, а вместе с ним и всю полагающуюся социальную поддержку, следует обращаться в Центр занятости населения строго по месту регистрации. Если нужна помощь в поиске работы, то можно обратиться в любое отделение ЦЗН.

В каком размере выплачивается пособие безработным

Общие условия. Есть общее правило — пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 3 месяца — 60%.

Срок выплат — до 6 месяцев.

Предпенсионеры. Если работник достиг пенсионного возраста по правилам, действовавшим до 2020 года, он может получать пособие дольше:

• первые 3 месяца — 75%;
• следующие 4 месяца — 60%;

У предпенсионеров срок выплат может составлять до 12 или 24 месяцев — в зависимости от даты увольнения и стажа работы.

Лимиты. При этом для всех действуют ограничения:

• минимальная сумма — 1500  в месяц;
• максимальная сумма в первые 3 месяца и для предпенсионеров — 12 792  в месяц;
• максимальная сумма в следующие 3 месяца — 5000 .

Минимум. Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные, которые:

• Впервые ищут работу.
• Не могут подтвердить средний заработок.
• Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет.
• Или менее 26 недель до увольнения в связи с призывом в армию.
• Имеющие перерыв в трудоустройстве более года.
• Уволенные за нарушение трудовой дисциплины.
• Прекратившие регистрацию ИП.
• Отчисленные с обучения по направлению ЦЗН.

Изменения. В 2020 году максимальное пособие по безработице составляло 12 120 , в 2021 году — , но появилось уточнение об уменьшении выплат до 5000  через 3 месяца. А теперь максимум повышен до 12 792 .

При сокращении и беременности максимальная сумма рассчитывается с учетом прерывания периода.

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:

• отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Сколько платят на бирже труда при увольнении по собственному желанию 2022?

Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита. С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500. С шестого месяца пособие выплачивать перестанут

Сколько раз можно отказаться от работы в Центре занятости 2022?

Официально зарегистрированный безработный имеет право отказаться от предложенной вакансии только один раз . После двух отказов работника снимут с учета в ЦЗ. При отказе от подходящей работы второй раз , выплата пособия по безработице может быть приостановлена на три месяца (ст

Сколько нужно стажа для получения пособия по безработице?

Минимальную сумму пособия — и только 3 месяца — получают безработные , которые: Впервые ищут работу. Не могут подтвердить средний заработок. Работали менее 26 недель в течение 12 месяцев до постановки на учет

Почему пособие по безработице 1500 рублей?

«Минимальная величина пособия по безработице в 2021 году составит 1500 руб. Такое пособие получат те, кто проработал меньше 26 недель за последние 12 месяцев, или раньше не работал, или был уволен за нарушение дисциплины. Максимальная величина пособия составит 12 792 руб