Новые правила по больничным и пособиям

Временные правила выдачи больничных для находящихся на карантине

Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 введен новый временный порядок выдачи листков нетрудоспособности по карантину в связи с коронавирусом для застрахованных лиц, прибывших из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), и проживающих совместно с ними.

Новые временные правила направлены на снижение рисков распространения заболевания в России.

С 20.03.2020 по 01.07.2020 включительно застрахованные граждане, которым необходимо соблюдать карантин в связи с угрозой распространения коронавируса, могут оформить электронный больничный удаленно. Новый порядок предусматривает полностью дистанционное оформление и выплату пособий, поэтому листок нетрудоспособности всегда оформляется электронно.

Работник подает заявление на сайте ФСС и прилагает к нему комплект указанных на сайте документов. На основании этого заявления, переданного Фондом в уполномоченную медицинскую организацию, оформляется электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) единовременно на 14 календарных дней по карантину. Медицинская организация информирует ФСС об оформлении листка нетрудоспособности.

В Постановлении № 294 предусмотрен случай оформления медицинской организацией больничных листков на основании проведенной экспертизы временной нетрудоспособности в очной форме фельдшером или врачом. Но и в этом случае медицинская организация оформляет электронный листок по временной нетрудоспособности и сообщает о нем в ФСС.

Далее в течение одного рабочего дня со дня получения информации о формировании медицинской организацией электронного листка нетрудоспособности Фонд направляет запрос в информационную систему ПФ РФ и устанавливает страхователя (работодателя). После идентификации работодателя Фонд запрашивает у него сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в электронной форме. Сотрудник может и сам в личном кабинете на сайте ФСС узнать номер сформированного ему электронного листка нетрудоспособности и сообщить работодателю. Получив номер ЭЛН, работодатель должен в течение 2 рабочих дней представить в территориальный орган ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Сведения передаются в формате реестра электронных листков нетрудоспособности. Особенностью этой выплаты является то, что она производится Фондом напрямую сотруднику даже в регионах, еще не включившихся в проект прямых выплат. Поэтому работодателю необходимо передать в ФСС еще и реестр прямых выплат, и заявление застрахованного лица.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована поддержка электронных листков нетрудоспособности в связи с карантином по коронавирусу начиная с версии 3.1.10.375.

Для работы с ЭЛН достаточно быть подключенным к сервису 1С-Отчетность. Пользователям, подключенным к 1С-Отчетности по направлению ФСС, и, тем более, уже ранее работавшим с ЭЛН, никаких дополнительных настроек делать не нужно.

Если 1С-Отчетностью ранее не пользовались, то для комфортной работы с ЭЛН (и не только) рекомендуется ее подключить, при этом должно быть подключено направление ФСС.

Подробнее ознакомиться с общим порядком работы с ЭЛН и взаимодействием с ФСС можно в справочнике «Кадровый учет и расчеты с персоналом в программах 1С» раздела «Инструкции по учету в программах 1С».

После загрузки в программу ЭЛН по указанному номеру с причиной нетрудоспособности (03) Карантин в форме документа Больничный лист отображается флаг Карантин по коронавирусу (рис. 2).

Рис. 2. ЭЛН, полученный из ФСС

Полученный ЭЛН не содержит информации о причине карантина, поэтому для карантина по коронавирусу необходимо установить флаг Карантин по коронавирусу.

Порядок работы с листками нетрудоспособности по карантину в связи с коронавирусом такой же, как с любыми больничными листами в регионах, участвующих в пилотном проекте ФСС по прямым выплатам пособий. Для организаций из таких регионов, порядок работы с «новыми» больничными ни в чем не отличается от работы с другими листками нетрудоспособности.

Для организаций из регионов, пока не включившихся в проект ФСС по прямым выплатам, в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» предоставляется готовая функциональность. В программе формируются и заполняются: Заявление сотрудника на выплату пособия по временной нетрудоспособности и Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Так как листок нетрудоспособности по карантину в связи с коронавирусом может быть выдан после начала освобождения от работы, при проведении документа Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий будет выдаваться предупреждение, в котором на вопрос о продолжении проведения документа следует ответить утвердительно.

Подробнее о порядке работы в проекте ФСС по прямым выплатам можно ознакомиться в справочнике «Кадровый учет и расчеты с персоналом в программах 1С» раздела «Инструкции по учету в программах 1С».

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402 (в ред. Постановления от 16.04.2020 № 517) утверждены временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет. В частности, предусмотренны периоды карантина с 6 по 19 и с 20 по 30 апреля.

ФСС ожидает от работодателей списки сотрудников в возрасте 65 лет и старше, которым положен больничный лист, в формате реестра прямых выплат пособий ФСС.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована возможность подготовки и отправки реестра сотрудников в возрасте от 65 лет и старше. Доработка поставляется в виде Расширения и не требует обновления конфигурации.

Для формирования реестра необходимо в специальном рабочем месте Пособия за счет ФСС (меню Отчетность, справки) по кнопке Создать Реестр создать документ Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий. Во вновь созданном документе по кнопке Заполнить следует выбрать команду Заполнить 65+ (рис. 3).

Рис. 3. Документ «Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий»

Реестр автоматически заполняется сотрудниками, родившимися до 07.04.1955, в соответствии с требованиями ФСС. При этом в реестр не включаются сотрудники, по которым на весь период (например, с 6 по 19 апреля) оформлен какой-либо отпуск, больничный или дополнительные выходные дни, а также не застрахованные в ФСС. Если период такой неявки приходится на начало/окончание периода с 6 по 19 апреля, в качестве периода больничного передается остаток периода, о чем выдается соответствующая подсказка. В случае, когда период неявки частично перекрывает период с 6 по 19 апреля, то в качестве оплачиваемого периода заполняется наибольший из остатков этого периода.

Для заполнения реестра автоматически создаются заявления сотрудника на выплату пособия, которые отмечаются специальным комментарием и помечаются на удаление.

Эти заявления не предназначены для печати. Их можно редактировать, если необходимо внести изменения в сведения (например, сведения о среднем заработке).

После редактирования заявления обязательно надо Записать одноименной кнопкой. Эти заявления нельзя проводить кнопкой Провести, так как они остаются помеченными на удаление.

Сформированный реестр не регистрирует отсутствий сотрудников, так как представляет собой заявление на оформление больничных листов. После подготовки и отправки реестра в поле Статус документа необходимо указать соответствующий статус: Подготовлен, Передан в ФСС или Принят ФСС.

Когда листки нетрудоспособности будут оформлены уполномоченным медицинским учреждением, страхователь получит об этом уведомление и выполнит загрузку соответствующих ЭЛН по их номерам из системы ФСС. Загруженные ЭЛН при записи в программе сопоставляются с ранее оформленными заявлениями по реестру 65+. Сопоставление выполняется по периоду нетрудоспособности, причине ЭЛН (03 – Карантин) и возрасту сотрудника. Если соответствие установлено, то заявление связывается с этим больничным.

Реестру автоматически устанавливается статус Принят ФСС, если Статус документа не изменялся вручную, и с заявления снимается пометка удаления.

После этого работа с такими ЭЛН считается завершенной, отправлять по ним реестр ЭЛН не нужно.

От редакции. Об отражении изменений законодательства, связанных с коронавирусом, в программе «1C:Зарплата и управление персоналом 8» (ред. 3), см. видеозапись спецвыпуска лекции «Изменения законодательства в связи с коронавирусом и их отражение в программах 1С» от 09.04.2020. Видеозапись доступна для просмотра всем желающим. Подробнее – на странице 1С:Лектория.

Изменение алгоритма расчета больничных пособий для работников с небольшим стажем

Действующим Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ установлены особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Закон № 104-ФЗ направлен на поддержку работников с малым стажем или низкой зарплатой в предыдущие два года (в частности, выпускников вузов, колледжей) на период с 1 апреля до конца текущего года. В этот период выплачиваемое пособие по нетрудоспособности в любом случае не должно быть меньше, чем МРОТ в расчете за полный календарный месяц.

По мнению Минтруда России, новая норма об улучшении условий оплаты больничных листов может затронуть 2,3 млн человек.

Пункт 1 статьи 1 Закона № 104-ФЗ предусматривает следующий временный порядок расчета пособий:

Следует учитывать особенности нового порядка расчета.

Новый порядок применяется для больничных листов с причинами нетрудоспособности:

Новый порядок расчета оплаты временной нетрудоспособности действует начиная с 01.04.2020. Если больничный был открыт ранее, то за месяцы до 01.04.2020 расчет производится по обычным правилам. В регионах, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты (РК), для исчисления пособия следует использовать МРОТ с учетом РК.

Для сотрудников, работающих на момент наступления страхового случая в режиме неполного рабочего времени, размер пособия, рассчитанного исходя из МРОТ, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени.

Возникает вопрос: в каких случаях величина дневного пособия, рассчитанного по обычным правилам, может оказаться меньше пособия, рассчитанного из МРОТ. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ) при расчете пособия по обычным правилам для выбора среднедневного заработка, используемого для расчета суммы выплаты по больничному листу, нужно сравнить фактический среднедневной заработок сотрудника с минимальным и максимальным значениями среднедневного заработка, установленными законодательно.

Напомним, что по обычным правилам минимальное значение среднедневного заработка рассчитывается следующим образом.

В качестве ежемесячного заработка за два предыдущих года предполагается брать в расчет величину МРОТ. С 01.01.2020 минимальный размер среднедневного заработка из МРОТ (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ) составляет 12 130 руб., т. е. суммарный минимальный заработок за два года в 2020 году составляет 291 120 руб. (12 130 руб. х 24 месяца).

Для получения минимального среднедневного заработка следует минимальный заработок за два года разделить на 730 дней. Таким образом, в 2020 году минимальный размер среднедневного заработка составляет 398,79 руб. (291 120 руб. / 730 дней).

Однако по правилам части 1 статьи 7 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в зависимости от страхового стажа работника и составляет 100 % только при стаже от 8 лет и более. Таким образом, очевидно, что изменение законодательства улучшает условия оплаты больничных листов, например, для молодежи с небольшим заработком и стажем. Но даже при 100 % оплате больничного листка, оплачиваемого из расчета минимального значения среднедневного заработка, новые правила расчета иногда увеличивают величину пособия.

Предлагаемый в Законе № 104-ФЗ новый порядок расчета из МРОТ предполагает деление МРОТ на число дней в месяце нетрудоспособности. В месяцах, в которых 30 дней (апрель, июнь, сентябрь и ноябрь), сумма, посчитанная исходя из МРОТ, за один день составляет 404,33 руб. (12 130 руб. / 30 дней). В месяцах, в которых 31 день (май, июль, август, октябрь, декабрь) – 391,29 руб. (12 130 руб. / 31 день), что меньше исчисленного по обычным правилам – 398,79 руб.

Исходя из приведенных расчетов, можно сделать вывод, что минимальный дневной размер пособия в тридцатидневных месяцах составляет 404,33 руб. В остальных месяцах зависит от стажа (февраль не попадает в период действия новых правил с 01.04.2020 по 31.12.2020 текущего года). При стаже от 8 лет и более обычный расчет минимального среднедневного заработка приводит к большему результату 398,79 руб. При меньшем стаже применяется новый порядок, и минимальный среднедневной заработок устанавливается 391,29 руб.

Пример 1

Сотрудник М.С. Горбунков начал свою трудовую деятельность 01.02.2020. В апреле текущего года он заболел и получил больничный лист. Для простоты расчетов предположим, что больничный лист выдан на 1 день, например, 01.04.2020. Общая сумма по больничному листку рассчитывается умножением величины оплаты за 1 день на число дней.

В соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

Рис. 1. Расчет пособия в программе

Пример 2

Сотрудник М.С. Горбунков начал свою трудовую деятельность 01.02.2020. В мае текущего года он заболел и получил больничный лист. Для простоты расчетов предположим, что больничный выдан на 1 день, например, 15.05.2020. Общая сумма по больничному листку рассчитывается умножением величины оплаты за 1 день на число дней.

Пример 3

Сотрудник М.С. Горбунков начал свою трудовую деятельность 01.02.2020. В марте текущего года он заболел и получил больничный лист. Для простоты расчетов предположим, что больничный лист выдан на 2 дня, например, с 31.03.2020 по 01.04.2020.

За март расчет пособия производится по обычным правилам:

За апрель в соответствии с новыми правилами производим расчет по алгоритму:

Таким образом, размер пособия за дни с 31.03.2020 по 01.04.2020 составляет 643,60 руб. (239,27 руб. + 404,33 руб.).

Пример 4

Сотрудница В.С. Плющ начала свою трудовую деятельность 01.09.2000. Суммарный заработок за предыдущие два года составил 200 000 руб. В апреле текущего года она заболела и получила больничный лист. Для простоты расчетов предположим, что больничный выдан на 1 день, например, 01.04.2020. Общая сумма по больничному листку рассчитывается умножением величины оплаты за 1 день на число дней.

Пример 5

Сотрудница В.С. Плющ начала свою трудовую деятельность 01.09.2000. Суммарный заработок за предыдущие два года составил 200 000 руб. В апреле текущего года она заболела и получила больничный лист. Для простоты расчетов предположим, что больничный выдан на 1 день, например, 15.05.2020. Общая сумма по больничному листку рассчитывается умножением величины оплаты за 1 день на число дней.

В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 новый порядок расчета реализован начиная с версии 3.1.10.376.

4 шага для расчета больничного исходя из МРОТ с 1 июня 2022 года

При расчете больничного бухгалтеру нужно действовать так:

1) рассчитать пособие по обычным правилам с учетом заработка и стажа работника;

2) рассчитать пособие из МРОТ, т.е. 15 279 руб. поделить на число дней в месяце и умножить на дни болезни;

3) сравнить полученные суммы;

4) выплатить наибольшую сумму из сравниваемых.

Пример. Как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности с 1 июня 2022 года
Работник ООО «Пассив» Иванов болел с 20 по 29 июня 2022 года. Общий страховой стаж его 1 год и 2 месяца.

В расчетный период для начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудника входят два предшествующих года – 2020 и 2021. В 2020 году Иванов не работал.

Сумма выплат, на которые начислялись страховые взносы на ОСС в 2021 году, составила 500 000 руб., из них зарплата в сумме 475 000 руб. и премия за производственные показатели – 25 000 руб.

500 000 рублей меньше предельного лимита
в 966 000 руб. Но больше минимального двухлетнего заработка в сумме 366 696 руб. (15 279 руб. × 24 мес.), рассчитанного из суммы действующего на момент наступления страхового случая МРОТ.

Значит, расчет пособия следует вести исходя из фактического заработка.

Сумма дневного пособия, причитающегося работнику, равна 410,96 руб. (500 000 руб. : 730 дн. × 60%).

Иванов болел 10 календарных дней, поэтому размер пособия составит 4109,60 руб. (410,96 руб. х 10).

Рассчитанное пособие нужно сравнить с пособием из МРОТ за полный месяц.

Пособие за полный июнь 2022 года равно 15 279 руб., а за 10 дней июня – 5093 руб. (15 279 руб. : 30 дн. × 10 дн.). Это больше, чем пособие из фактического заработка. Поэтому бухгалтер должен выплатить пособие, рассчитанного из МРОТ, в размере 5093 руб.

Что поменялось в оплате больничных с 2021 года

Главное изменение в порядке оплаты больничных для работников заключается в том, что теперь пособия будет выплачивать не только работодатель, но и региональное отделение ФСС, в котором работодатель зарегистрирован в качестве страхователя. Фактически пособие будет разделено на 2 части, которые могут выплачиваться разными способами и в разное время.

Первую часть пособия составляют выплаты за первые 3 дня временной нетрудоспособности (нахождения на больничном). За эти выплаты отвечает работодатель, который производит их за собственный счет без возможности последующего возмещения из средств ФСС (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Пособие за весь последующий период временной нетрудоспособности, начиная с 4 дня болезни, работнику перечислит непосредственно ФСС.

При этом на весь 2021 год и последующие периоды сохраняется заявительный порядок получения пособий по временной нетрудоспособности. Чтобы получить больничное пособие работник по-прежнему должен обратиться к своему работодателю, предоставить больничный листок и написать соответствующее заявление.

Больничное пособие в 2021 году рассчитают уже по новым правилам. Так, если пособие за полный месяц окажется ниже МРОТ, то его все равно рассчитают, исходя из МРОТ. Для этого действующий МРОТ делится на количество календарных дней месяца (28,29,30 или 31) и умножается на количество календарных дней, приходящихся на время болезни (Федеральный закон от 29.12.2020 № 478-ФЗ).

Также претерпел ряд изменений в 2021 году и порядок получения больничных листков.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. С 2021 года первые 3 дня больничного оплачивает работодатель, а последующие – ФСС.

2. Если пособие за полный месяц окажется ниже МРОТ, то его все равно рассчитают исходя из МРОТ.

3. Чтобы получить больничное пособие, работник должен обратиться к своему работодателю, предоставить больничный лист и написать заявление.

4. В некоторых случаях работник может обратиться за больничным пособием непосредственно в ФСС.

5. Работники теперь могут проконтролировать выплату больничных пособий в Личном кабинете застрахованного лица на сайте ФСС или через специальное мобильное приложение «Социальный навигатор».

Как выглядит, как это работает, инструкция по заполнению

Когда сотрудник заболел, получил травму или ушел в декрет, он может взять больничный и получать пособие. Для выплат ему нужно оформить листок нетрудоспособности. Это документ, который нужно заполнять строго по правилам, ошибаться в нем нельзя. Работодатель должен этот листок принять и заполнить свою часть.

Разбираемся, как заполнить и отправить электронный листок нетрудоспособности в фонд соцстрахования.

Что такое электронный больничный лист

Электронный лист нетрудоспособности, или ЭЛН, — это такой же больничный лист, как и на бумаге, только он заполняется и хранится в сети, а для работы с ним нужны специальные программы.

Ваш работник может оформить электронный больничный лист, если:

Если ваша компания не работает с ЭЛН и не собирается, работник должен оформлять обычный больничный на бумаге. Вы не обязаны принимать электронные больничные до 2022 года. С 1 января 2022 года все больничные будут только электронными.

Зачем нужны электронные больничные

Электронный больничный лист создали для того, чтобы упростить работу врачам, работодателям и фонду социального страхования. К тому же это удобно еще и для работника: ему не надо носить везде бумажный документ.

Работодателю это тоже удобно: достаточно один раз потратить время на подключение к системе, а дальше вы будете экономить время бухгалтера и сотрудника, который взял больничный. К тому же электронные больничные нельзя подделать. Соответственно, не придется возвращать деньги фонду, как это бывает с бумажными листками.

Кроме скорости, для работника есть еще один плюс: он может в любой момент узнать, какая выплата ему положена. А фонду проще контролировать листки нетрудоспособности, и ошибок становится меньше.

Как любые электронные документы, электронные больничные не нужно распечатывать и хранить, и их невозможно потерять или испортить.

Как устроена работа с электронным листком нетрудоспособности

Больничный лист позволяет работнику получить выплату по болезни, травме или в связи с декретом. По закону первые три дня болезни или травмы оплачивает работодатель, остальные дни оплачиваются ФСС.

Поэтому, если сотрудник болеет меньше трех дней, больничный в фонд можно не подавать.

Но если болезнь затягивается, номер листка и дату нужно внести в электронный реестр для фонда социального страхования, ФСС перечислит пособие работнику.

Ниже рассмотрим схему, как компания, сотрудник, врач и фонд социального страхования работают с больничным.

Сотрудник. Он обращается за помощью в медицинское учреждение, в день обращения ему открывают больничный лист. Чтобы больничный лист открыли в электронной форме, сотрудник должен подписать согласие на открытие ЭЛН в медорганизации. Если работник не согласен, до 2022 года ему откроют обычный больничный на бумаге.

Врач. Открывает больничный лист в день обращения. Он заполняет свою часть листка в электронной системе ФСС: вводит ФИО и дату рождения работника, сроки и код нетрудоспособности. Еще указывают название медучреждения, ФИО и специальность врача. ЭЛН подписывается квалифицированной электронной подписью врача.

Талон с датой и номером ЭЛН выдают сотруднику, номер листка сотрудник должен передать работодателю, чтобы обосновать причину отсутствия на работе. По окончании лечения больничный закрывают.

Работодатель. Сотрудник сообщает работодателю о болезни, травме или декрете и сразу передает номер электронного больничного листка.

Когда врач закроет больничный, работодатель заполняет свою часть листка нетрудоспособности: указывает данные о страховом стаже и среднем дневном заработке.

Потом подписывает листок квалифицированной электронной подписью и отправляет сведения в ФСС.

Подробнее о заполнении листка расскажем дальше.

Фонд социального страхования. Рассчитывает и выплачивает пособие по больничному листку работнику сразу на карту.

Схема работы с электронным листком нетрудоспособности

Как начать работу с электронными больничными

Если вы подписали с сотрудником соглашение об обработке персональных данных, вы можете узнать этот номер самостоятельно — достаточно ввести СНИЛС сотрудника.

Заполнить часть работодателя. Работодателю нужно указать сведения о доходах и страховом стаже работника. Электронные больничный выглядит как на бумаге — графы и поля такие же, только теперь их заполняют на компьютере.

Проверьте листок нетрудоспособности, подпишите его квалифицированной электронной подписью и сохраните. После этого передайте в ФСС электронный реестр с датой и номером больничного для начисления пособия за счет фонда. Если увидели, что ошиблись, после того как сохранили листок, можно заполнить и отправить листок заново.

Электронный листок нетрудоспособности можно распечатать в личном кабинете ФСС. Для этого достаточно нажать соответствующую кнопку. По закону распечатывать и хранить электронные больничные не нужно. Все данные хранятся в системе ФСС.

Что нужно для работы с электронным больничным

Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.

Правила расчета больничных и детских пособий дополнят положениями о выплатах исполнителям ГПД

Минтруд подготовил поправки в правила исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также по уходу за ребенком. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на Едином портале для размещения проектов НПА.

Напомним, действующее положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утверждено правительственным постановлением от 11.09.2021 № 1540.

Вместе с тем Федеральный закон от 14.07.‎2022 № 237-ФЗ установил, что с 1 января 2023 года граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, авторского заказа, авторы произведений, получающие выплаты по договорам об отчуждении исключительного права, имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данное право предоставляется, если сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, за предыдущий календарный год, составляет в совокупном размере не менее установленной стоимости страхового года (в 2022 году – 4 833,72 рубля).

В связи с этим Минтруд намерен внести в действующее положение об особенностях выплат указанных пособий дополнения, касающиеся исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком для указанных категорий граждан.

В частности, в положение будет внесено основное правило, согласно которому исполнитель ГПД получает право на социальные пособия в текущем году, если сумма страховых взносов, начисленная с выплат в его пользу (в том числе в рамках трудовых договоров) за предшествующий год, не ниже стоимости страхового года.

Также новые нормы устанавливают, что если гражданин на момент наступления страхового случая (болезни, беременности, родов и пр) занят у нескольких заказчиков по договорам ГПД, пособия выплачивает ему один из таких заказчиков по выбору гражданина.

Новые положения должны вступить в силу с 1 января 2023 года.

Следить за новостями удобно в нашем новостном Telegram-канале. Присоединяйтесь!

Отправить на почту

Новый порядок оформления листков нетрудоспособности с 2022 года

С 01.01.2022 листки нетрудоспособности оформляютcя только в электронном виде (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022). По желанию физлица медорганизация вправе выдать ему выписку из электронного листка нетрудоспособности (ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022) амбулаторно и в условиях совместного пребывания в стационаре. Исключение предусмотрено только в отношении лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Для них больничный лист по-прежнему будут оформлять только на бумаге (ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022).

В связи с такими изменениями действующий в настоящее время Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н, с 01.01.2022 утратил силу. Вместо него действует Порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утв. приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.

Отличий между нынешним и будущим порядком оформления больничных листов не так много. Выделим основные моменты.

Исключены случаи, при которых больничный лист оформляется на бумажном носителе

Напомним, что до 01.01.2022 способ формирования больничного листа зависел от волеизъявления физлица. Так, по желанию физлица листок нетрудоспособности выдавался на бумажном носителе или формировался в электронном виде (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом Порядком № 925н были предусмотрены случаи, когда больничный лист выдавался только на бумаге. Это случаи, когда листок нетрудоспособности оформлялся:

Кроме того, если первоначально листок нетрудоспособности был оформлен в электронном виде, допускалась выдача продолжения больничного листа на бумажном носителе (п. 14 Порядка № 925н).

Из нового Порядка № 1089н названные положения исключены. Таким образом, во всех случаях гражданам формируется электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН).

Порядок № 1089н не содержит переходных положений. На семинарах представители ФСС РФ отмечают, что в случаях, когда нетрудоспособность наступила в 2021 году, закончится она в 2022 году, а работнику был выдан бумажный больничный, такой больничный в 2022 году не нужно менять на электронный. Если же в 2022 году листок нетрудоспособности не закрыт, а выдается его продолжение, такое продолжение будет сформировано уже в электронном виде.

Больничный лист при заболевании ребенка до 15 лет теперь выдается по единым правилам

До 01.01.2022 листок нетрудоспособности при уходе за больным ребенком оформлялся (п. 41 Порядка № 925н):

В соответствии с новым Порядком № 1089н при заболевании детей в возрасте до 15 лет листки нетрудоспособности оформляются одинаково – на весь период лечения ребенка (п. 44 Порядка № 1089н). При этом заметим, что правила оплаты больничных по уходу за ребенком с 01.01.2022 не изменились. Так, пособие по нетрудоспособности выплачивается (ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022):

Формирование больничных листов для беременных (планирующих беременность) женщин

В новом Порядке № 1089н закреплено, что в ситуации, когда болеет ребенок, а мать не может ухаживать за ним, т. к. находится в отпуске по беременности и родам, листок нетрудоспособности может оформить иной член семьи, который будет осуществлять уход за больным ребенком (п. 51 Порядка № 1089н).

В соответствии с пунктом 62 Порядка № 1089н при прерывании беременности на сроке менее 22 полных недель беременности женщине полагается больничный лист на весь период нетрудоспособности, но не менее 3 дней.

Заметим, что право на больничный в указанном случае содержалось и в Порядке № 925н. Однако в пункте 58 Порядка № 925н указано, что листок нетрудоспособности выдается при прерывании на сроке до 21-й полной недели. Предлог “до” означает, что 21-я неделя не учитывается. Получается, если беременность прервана на 21-й неделе, листок нетрудоспособности не выдавался.

С учетом новой формулировки в Порядке № 1089н при прерывании беременности на сроке 21 неделя женщине будет сформирован ЭЛН.

Отдельные новшества затронули порядок оформления листков нетрудоспособности при выполнении процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО).

С 01.01.2022 листок нетрудоспособности можно получить как на весь период прохождения процедуры ЭКО (с даты переноса эмбриона до определения результата), так и отдельно на какой-либо этап процедуры. А именно на период (п. 66 Порядка № 1089н):

Работодателям с 01. 2022 не нужно заполнять больничные листы

Порядок № 1089н содержит сразу два раздела с правилами заполнения листков нетрудоспособности. В одном перечислены правила оформления электронных больничных, а в другом – бумажных.

Правила практически не изменились, однако некоторые новшества есть.

Основное изменение состоит в том, что правила оформления листков нетрудоспособности более не содержат норм о порядке заполнения больничного работодателем. Это связано с тем, что все необходимые сведения для назначения фондом физлицам пособий работодатель будет передавать в ФСС РФ с помощью социального электронного документооборота (СЭДО), см. далее.

Всю информацию о больничных работодатели также должны получать от ФСС с помощью СЭДО. Об особенностях выплат ФСС пособий с 2022 года рассказывал 15.12.2021 на Едином онлайн-семинаре 1С для бухгалтеров и руководителей Г.В. Прямов, ВРИО руководителя Департамента информационных технологий и защиты информации ФСС РФ.

Ознакомиться с видеозаписью можно на сайте 1С:ИТС и на специальной странице в YouTube.

Видеозаписи выступлений других участников Единого онлайн-семинара 1С (представителей Минфина России, ФНС России, ЦРПТ, экспертов 1С) также можно найти на странице 1С:Лектория на сайте 1С:ИТС и на специальной странице в YouTube.

Изменились коды причин нетрудоспособности в листке нетрудоспособности

С 01.09.2022 коды нетрудоспособности для обозначения профессионального заболевания и травмы, полученной в результате несчастного случая на производстве, будут такими же, как и для обычного заболевания и бытовой травмы соответственно (п. 68 Порядка № 1089н).

Таким образом, до 01.09.2022 медорганизация при оформлении листка нетрудоспособности использует следующие коды:

А с 01.09.2022 коды будут следующими:

Помимо этого, с 01.09.2022 изменится код для обозначения факта установления инвалидности по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) (п. 70 Правил № 1089н).

Так, до указанной даты (как и в настоящее время) в поле “Установлена / изменена группа инвалидности” указывается код “9 – Установлена утрата профессиональной трудоспособности”. Этот код проставляется при условии, что причина нетрудоспособности обозначена кодом “04” или “07”.

С 01.09.2022 бюро МСЭ будет использовать код “29” – “Установлена утрата профессиональной трудоспособности”.

Правила расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2022 году

Пособия исчисляются исходя из среднего заработка, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году расчета пособия.

Адвокаты, ИП, члены крестьянских и фермерских хозяйств, нотариусы и иные лица, занимающиеся частной практикой рассчитывают пособия из заработка за один предшествующий год.

Если за последние 2 календарных годах работница была в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, по ее заявлению для расчета среднего заработка, годы могут быть заменены. Но при условии, что не уменьшит размер пособия.

Если работник за последние 2 года не имел доходов либо его доход был меньше МРОТ, средний заработок считается равным МРОТ.

Если для работника установлен режим неполного рабочего времени, средний заработок рассчитывается пропорционально продолжительности рабочего времени.

Если работника переводили на другую работу или ему повысили зарплату, эти изменения нужно учитывать при расчете среднего заработка со дня перевода или даты повышения заработной платы.

Новые правила электронного документооборота с ФСС при назначении пособий с 2022 года

Поправки, внесенные Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, действуют с 01.01.2022.

Согласно новой части 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Правительство РФ устанавливает:

Постановлением от 23.11.2021 № 2010 Правительство РФ утвердило правила получения отделениями ФСС РФ таких сведений и документов. Они действуют с 01.01.2022 (за исключением отдельных положений, которые вступят в силу 01.01.2023).

Основные изменения связаны с тем, что с 01.01.2022 ФСС РФ перешел на беззаявительный (иначе говоря, проактивный) порядок выплаты пособий.

Его суть в том, что информацию о страховом случае, в связи с которым назначается пособие, фонды будут получать не от работодателя (за одним исключением), а на основании сведений об открытии и закрытии листков нетрудоспособности, а также от иных ведомств в порядке обмена данными (в частности, от органов ЗАГС).

Напомним, что с 2022 года листки нетрудоспособности оформляются только в электронном виде (Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1381).

На бумажном носителе больничные листы продолжат выдавать только тем гражданам, сведения о которых составляют государственную (иную охраняемую законом) тайну, а также лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты (новая ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022). На упомянутых лиц положения комментируемых Правил не распространяются (п. 2 Правил № 2010).

Процедура заполнения ЭЛН и взаимодействия работодателя с ФСС РФ

Согласно Правилам № 2010, взаимодействие работодателя с фондом в части передачи документов и сведений для расчета и выплаты пособий осуществляется через систему социального электронного документооборота – СЭДО. Внедрение этого сервиса ФСС РФ анонсировал еще летом 2021 года. СЭДО – это бесплатный сервис, интегрированный в бухгалтерские программы. Подключиться к нему можно и через 1С.

В соответствии с пунктами 17-18 Правил № 2010 медицинская организация формирует для физлица листок нетрудоспособности в электронном виде и размещает его в информационной системе ФСС РФ – ЕИИС “Соцстрах”.

После этого от ФСС РФ поступает запрос в ПФР о предоставлении сведений о застрахованном физлице и о работодателе (отсутствует ли работодатель у физлица или нет, ИНН и КПП работодателя). В течение одного календарного дня с даты получения запроса ПФР размещает запрашиваемые данные в информационной системе ФСС РФ.

Далее информация об открытии электронного больничного поступает работодателю, а также в личный кабинет физлица на портале государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, работодателю и физлицу поступают от ФСС РФ следующие сведения:

Работодатели заполняют свою часть ЭЛН в течение 3 рабочих дней с даты получения информации о закрытии ЭЛН (п. 22 Правил № 2010).

Сведения, которые работодатель должен внести, отражаются в запросе от фонда. Это могут быть, к примеру, сведения:

Если сведения (или документы) работодатель подаст не в полном объеме, фонд в течение 5 рабочих дней с даты их получения направит работодателю извещение о предоставлении недостающих данных.

Получение извещения нужно подтвердить. Срок для этого – 3 рабочих дня со дня получения извещения. Если указанные действия работодатель не выполнит, фонд направит извещение заказным письмом. Оно будет считаться полученным по истечении 6 рабочих дней с даты отправления (абз. 3, 4 п. 10 Правил № 2010). В течение 5 рабочих дней с даты получения извещения необходимо предоставить недостающие сведения и документы (абз. 5 п. 10 Правил № 2010).

Также если фонд обнаружит нарушения в порядке заполнения больничного листа работодателем, то в течение 5 рабочих дней с даты закрытия больничного листа фонд направит извещение с указанием перечня необходимых исправлений. Внести исправления в ЭЛН работодатель должен не позднее 5 рабочих дней со дня получения извещения (п. 11 Правил № 2010).

Если на дату назначения пособия работник не сможет представить работодателю справку о сумме заработка, полученного в расчетный период от иных нанимателей, фонд назначит физлицу пособие исходя из информации о том заработке, который получен от этого работодателя. При этом сотрудник не лишен возможности впоследствии предоставить работодателю указанную справку и одновременно с этим заявление о перерасчете пособия. Форму такого заявления должен утвердить ФСС РФ.

В пункте 13 Правил № 2010 указано, что сведения из справки о сумме заработка и заявление физлица о перерасчете пособия работодатель должен передать в фонд в течение 5 рабочих дней с даты их получения от сотрудника.

Если на дату назначения пособий сотрудник не написал заявление о замене лет (года) расчетного периода, а фонд в число запрашиваемых сведений не включил такое заявление, работник вправе сделать это после получения пособий от фонда. Сведения о замене лет (года) работодателю потребуется передать в фонд не позднее 5 рабочих дней со дня получения от физлица заявления о такой замене (п.п. 14, 22 Правил № 2010).

Из этого следует, что фонд пересчитает и доплатит пособие.

В Правилах не указано о санкциях за непредставление в фонд документов и (или) нарушение сроков такого представления. Однако ответственность за названные действия закреплена в статье 15.2 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022. Санкции следующие:

От редакции. В 1С:ИТС на странице 1С:Лектория см. видеозаписи онлайн-лекций о прямых выплатах пособий из ФСС, СЭДО, поддержке в “1С:Зарплате и управлении персоналом 8” (ред. 3) с участием представителей ФСС и экспертов 1С.

Самостоятельное получение больничного пособия в ФСС

По общему правилу оформление больничных пособий в 2021 году осуществляется через работодателей. Именно они получают от работников листки временной нетрудоспособности и заявления, формируют пакет документов для назначения пособия и передают его в ФСС.

Однако новые правила все же оговаривают ряд случаев, когда работники вправе самостоятельно обратиться в ФСС за назначением и выплатой больничного пособия. Это возможно, в частности, в следующих случаях (п. 7 Постановления Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375):

Чтобы самостоятельно получить пособие, работник должен представить в ФСС заявление, больничный лист, подтверждающий факт временной нетрудоспособности, трудовую книжку, а также справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Этот комплект документов нужно направить в территориальный орган ФСС по месту регистрации работодателя. Получив все вышеуказанные документы, ФСС произведет работнику выплату пособия на указанные им реквизиты.

Минимальная выплата по больничному в 2022 году составляет 456 рублей 66 копеек в день

Минимальный размер больничного рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ), в этом году это 13 890 рублей. Сумма выплаты по бюллетеню за месяц не может быть меньшей. В день получается 456 рублей 66 копеек. Она рассчитывается так: МРОТ умножается на 24 месяца (так как расчетный период для среднего заработка – два года) и делится на 730 дней.

Получается, что минимальное пособие за две недели больничного составит 6393 рубля 24 копейки, а с учетом вычета НДФЛ получится 5562 рубля 12 копеек. В таком размере его получат работники, у которых страховой стаж менее шести месяцев или, например, средний заработок оказался ниже МРОТ.

Минимальное пособие по больничному начисляется с учетом районного коэффициента, а если сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня, выплата рассчитывается пропорционально его продолжительности.

Какие дни больничного не оплачиваются

При расчете больничного из календарных дней, подлежащих оплате, исключают:

При определении размера пособия к выплате, в число учитываемых календарных дней включаются нерабочие праздничные дни.

Сроки оплаты больничных в 2022 году

Начиная с 2021 года, во всех регионах действует следующая система. Пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня работник получает от работодателя, за все остальные дни — напрямую от ФСС. Пособие по БИР в полном объеме — напрямую от ФСС  (см. «С 2021 года во всех регионах России пособия будут выплачиваться напрямую из ФСС

Фонд обязан назначить и выплатить свою часть пособия в течение 10 рабочих дней с момента, когда страхователь внес в систему «Соцстрах» необходимые сведения (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Работодатели, как правило, выдают свою часть пособия вместе с зарплатой или авансом.

Новый порядок оформления электронных листков нетрудоспособности

С 2022 года введен беззаявительный порядок оплаты больничных фондом социального страхования.

Фонд самостоятельно назначает выплату четырех типов пособий:

Обратите внимание, пособия по уходу за ребенком в этом списке нет.

Ответственность работодателя за несвоевременную передачу больничных в ФСС

Отсутствие необходимости возмещать выплаченные работникам пособия может приводить к затягиванию работодателями 5-дневного срока подачи документов/реестров в ФСС. В этих целях законодательство предусматривает административную ответственность за непредставление и несвоевременное представление в ФСС документов и сведений, необходимых для назначения и выплаты больничного пособия.

Ответственность за подобное правонарушение работодатели несут по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ (нарушение порядка и сроков представления документов в территориальные органы ФСС).

В соответствии с данной статьей несоблючение 5-дневного срока подачи в ФСС необходимых документов повлечет наложение штрафа на руководителя и главного бухгалтера организации-работодателя в размере от 300 до 500 рублей.

Максимальная выплата по больничному в 2022 году составляет 2572 рубля 60 копеек в день

То есть если человек болел 14 дней, то предельный размер пособия, на который он может рассчитывать, составит 36 016 рублей 40 копеек, что на 1936 рублей 90 копеек больше, чем в прошлом году. Выплата облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), значит, от этой суммы нужно отнять 13%, после чего на руки человек получит 31 334 рубля 26 копеек.

Поскольку выплата по больничному зависит от суммы заработной платы и страхового стажа работника, то на максимальное пособие могут рассчитывать те, у кого зарплата выше 78 тысяч рублей в месяц, а страховой стаж больше восьми лет. Если зарплата меньше, а страховой стаж такой же, то работник получит выплату, рассчитанную исходя из 100% размера среднего заработка.

При страховом стаже от 5 до 8 лет размер выплаты по больничному составит 80% от среднего заработка, а при страховом стаже до 5 лет – 60%. В 100%-м размере независимо от страхового стажа работника оплачиваются больничные по уходу за детьми до семи лет включительно.