Новые постановление о пособии на ребенка

В рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми с 1 января 2023 года вводится единое пособие. Это – единое пособие для семей с невысокими доходами на детей в возрасте до 17 лет, а также для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки. Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах.

Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от 3 до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от 8 до 17 лет, которое выплачивается ПФР.

«Действующие меры поддержки объединяются в единое пособие, которое будет предоставляться на единых правилах Социальным фондом России. При этом для тех семей, где дети родились до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие», – рассказал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже 2 прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере 1 прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.

Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста 3 лет.

Единое пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до 3 лет.

«Единое пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и регионального бюджетов. Благодаря решению будет увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть, увеличится до 15,7 тыс. рублей в среднем по стране. Родителям, воспитывающим детей до 3 лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже 2 прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до 3 лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости. При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тыс. рублей», – отметил Антон Котяков.

Заявление на оформление единого пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до 3 лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

Напомним, по поручению Президента ведется последовательная работа по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми. Меры поддержки семей с детьми последовательно расширялись на протяжении последних лет.

С 1 июня 2020 года стало выплачиваться пособие на детей от 3 до 8 лет в размере 50% детского ПМ. С 1 апреля 2021 года пособие дифференцируется по размеру и составляет 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума и назначается с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 июля 2021 года введено пособие беременным женщинам – 50% регионального прожиточного минимума трудоспособного с применением комплексной оценки нуждаемости и пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет в размере 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости.

С 1 мая 2022 года пособие на детей от 8 до 17 лет выплачивается для всех нуждающихся семей в размере 50, 75 или 100% детского ПМ с применением комплексной оценки нуждаемости.

Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

В 2022 году в России действует целый ряд мер государственной поддержки для семей с детьми. Эксперты спроси.дом.рф рассказали, какие выплаты можно получить при рождении ребенка.

Ежемесячное пособие женщинам на ранних сроках беременности

Женщины, вставшие на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), могут получать ежемесячную выплату вплоть до месяца рождения ребенка. Средняя сумма пособия составляет 7-8 тыс. рублей, но может варьироваться в зависимости от региона, так как привязана к сумме регионального прожиточного минимума.

При этом стоит учитывать, что воспользоваться этой мерой поддержки могут только те семьи, в которых средний доход на каждого человека ниже прожиточного минимума. Кроме того, при назначении пособия учитывается имущество всех членов семьи. Оно устанавливается только при условии, что в собственности семьи находится не более одного жилого помещения (например, квартиры или дома).

Для того чтобы получить пособие, можно подать заявление через Госуслуги или обратиться лично в территориальное отделение Пенсионного фонда.

Пособие по беременности и родам

Еще одна мера поддержки, которую могут получить беременные женщины – единовременное пособие по беременности и родам. Эта выплата назначается, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам (также его часто называют «декретный отпуск»).

Сумма пособия рассчитывается исходя из нескольких показателей: количества дней декретного отпуска?До 70 (84 при многоплодной беременности) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов., среднего уровня дохода за последние 2 года. В среднем она составляет от 70 до 360 тыс. рублей.

Для того чтобы получить пособие, нужно подать заявление работодателю и приложить больничный или его номер, если больничный электронный.

Пособие также могут получить семьи, усыновившие ребенка в возрасте до 3-х месяцев. Выплата производится за период со дня усыновления и до момента, когда ребенку исполнится 70 дней?При усыновлении двух и более детей – 110 дней со дня рождения ребенка.. Например, семья усыновила ребенка, рожденного 1.02.2021. Усыновление состоялось 20.02.2021. Соответственно выплата полагается за 50 дней (70 дней – 20 дней).

Единовременная выплата при рождении ребенка

Все родители вне зависимости от уровня дохода могут получить единовременную выплату при рождении ребенка. В 2022 году размер выплаты составляет 20 472 рублей.

Выплату может оформить по месту работы любой из родителей. При этом от второго родителя нужна справка, что он такую выплату не получал. Если оба родителя безработные для получения пособия можно обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства.

В регионах также могут быть установлены дополнительные выплаты при рождении ребенка. Например, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре дополнительно семья может получить 20 000 рублей в случае рождения ребенка. В Санкт-Петербурге выплата составляет 34 777 рублей, и размер пособия увеличивается с каждым следующим ребенком.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Когда у матери заканчивается декретный отпуск, то она может оформить отпуск по уходу за ребенком?Отпуск по уходу за ребенком может предоставляться также отцу или другому члену семьи.. Ежемесячное пособие в таком случае составляет 40% от средней зарплаты за предыдущие два года. Оно выплачивается до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года.

В 2022 году минимальная сумма выплаты составляет 7 677 рублей в месяц, а максимальная – 31 282 рубля.

Оформить пособие можно по месту работы. Безработные тоже могут получать такую выплату, но в этом случае подавать заявление необходимо в орган соцзащиты по месту жительства.

Для получения пособия женщина или другой член семьи не может работать полный рабочий день, поскольку эта мера поддержки является компенсацией заработной платы. Иначе даже уже назначенное пособие может быть отменено.

Выплаты на первого и второго ребенка

С 1 января 2018 года семья при рождении первого или второго ребенка может дополнительно получать ежемесячные выплаты. Это не лишает граждан права на все вышеперечисленные выплаты.

Для назначения выплаты должны соблюдаться следующие условия:

• Ребенок рожден после 1 января 2018 года и является гражданином России;
• Размер дохода семьи на одного человека не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Например, сейчас в Ленинградской области он составляет 30 648 рублей.

Размер выплаты равен одному региональному прожиточному минимуму на ребенка. Например, в Пермском крае это будет 12 726 рублей.

Для оформления выплаты на первого ребенка можно обратиться в орган социальной защиты (средства поступают из регионального бюджета). Выплата на второго ребенка после 1 января 2018 года производится из средств материнского капитала, поэтому необходимо обращаться в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Выплаты на детей от 3 до 7 лет

На каждого ребенка от 3 до 7 лет семья может получать ежемесячную выплату в размере от 50 до 100% регионального прожиточного минимума на ребенка (в зависимости от доходов семьи).

• Родитель и ребенок – граждане России и постоянно проживают на территории России;
• Доход на каждого члена семьи не больше прожиточного минимума в регионе;
• В собственности семьи не более одного жилого помещения (квартиры или дома) и не более одного автомобиля;
• У родителей должен быть официально подтвержденный доход или уважительные причины его отсутствия. Например, мать может не работать в случае отпуска по уходу за ребенком

Заявление на выплату необходимо подавать ежегодно в орган соцзащиты по месту жительства. Это можно сделать и в электронном виде через Госуслуги.

Выплаты на детей от 8 до 17 лет

С 1 июля 2021 года родители детей от 8 до 17 лет также могут получать ежемесячное пособие в размере 50% от регионального прожиточного минимума на детей (в среднем около 7 тыс. рублей в месяц).

Полные семьи с доходами ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи могут получить до 100% от прожиточного минимума с 1 мая 2022 года.

Для назначения пособия должны соблюдаться следующие условия:

• Все члены семьи граждане России;
• Имущественная обеспеченность семьи не должна превышать нормы. Например, на каждого члена семьи в регионе может быть установлено определённое количество кв. м жилой площади. Подробный перечень устанавливается Постановлением Правительства?Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 N 630 “Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении” России и региональными правилами;
• Родители имеют подтвержденный доход или уважительную причину его отсутствия.

Для того чтобы оформить пособие необходимо обратиться в ПФР лично или подать заявление на портале Госуслуг.

Материнский капитал

Если в семье родился второй ребенок начиная с 2007 года или первый ребенок начиная с 2020 года, то такая семья может получить господдержку в размере 524 тыс. рублей или 693 тыс. рублей на одну из следующих целей:

• Улучшение жилищных условий (например, приобретение жилья или оплата ипотеки);
• Направление средств на накопительную часть пенсии матери;
• Товары и услуги для детей с инвалидностью
• Ежемесячная выплата на второго ребенка.

Распорядиться средствами материнский капитал, подав заявление с помощью портала «Госуслуги» или лично обратившись в Пенсионный фонд России. В большинстве случаев необходимо подождать пока ребенку исполнится 3 года. Исключение составляют случаи, когда маткапитал используется для погашения ипотеки или оформления ежемесячных выплат на второго ребенка.

Выплата на погашение ипотеки для многодетных

В случае рождения третьего или последующего ребенка начиная с 2019 года семья может получить 450 тыс. рублей на погашение действующего ипотечного кредита.

Выплату можно оформить, подав заявление в банк, где оформлена ипотека, или онлайн на портале Госуслуги.

Региональные жилищные программы

В регионах существует множество жилищных программ. Семьям с детьми может быть предоставлено жилье или земельный участок. Также граждане могут получить субсидии, компенсации или льготную на улучшение жилищных условий.

Подробнее о жилищных программах можно узнать в Каталоге программ с господдержкой.

8 марта президент объявил о новом пособии на детей от 8 до 16 лет включительно. Сейчас для такого возраста есть выплата только одиноким родителям, но с мая ее смогут получать и полные семьи с низким доходом.

Постановления с правилами назначения этой господдержки пока нет, но Минтруд уже объяснил, кому она положена и в каком размере. Если коротко — условия , как для выплаты на детей от 3 до 7 лет, только платить будет ПФР, а не соцзащита. А значит, регионы не смогут менять условия.

Все, что известно о новой выплате и ее оформлении, — в этом разборе.

Что это за выплата

Это новое пособие, которое будет назначаться с 1 апреля 2022 года. Такой выплаты раньше не было — на федеральном уровне после ребенка пособия получали только одинокие родители: когда второй умер, пропал без вести, не указан в документе или если есть решение суда об алиментах.

Теперь на детей 8 лет и старше пособие смогут получать и полные семьи — с учетом нуждаемости. Планируется, что оно будет назначено на 5 млн детей.

Кто имеет право на выплату

Для назначения выплаты должны одновременно соблюдаться три условия:

• Среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума на душу населения.
• Имущество семьи укладывается в установленный перечень.
• У взрослых членов семьи есть подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия.

Решение суда о назначении алиментов не понадобится для этой выплаты.

Как рассчитать среднедушевой доход

Формула расчета такая:

Доходы членов семьи за 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до обращения / 12 / Количество членов семьи

• Заявителя — родителя, опекуна или усыновителя ребенка от 8 до 17 лет.
• Супруга или супруги.
• Детей до 18 лет, в том числе под опекой.
• Детей до 23 лет, в том числе под опекой, если они учатся очно и не состоят в браке.

Расчетный период для проверки доходов

Январь 2021 — декабрь 2021

Февраль 2021 — январь 2022

Март 2021 — февраль 2022

Апрель 2021 — март 2022

Май 2021 — апрель 2022

Июнь 2021 — май 2022

Июль 2021 — июнь 2022

Август 2021 — июль 2022

Какие доходы учитываются для назначения выплаты

Если правила , что и для выплат от 3 до 7 лет, перечень доходов будет таким:

• Зарплата, премии, денежное довольствие, оплата услуг — до вычета налогов.
• Пенсии и пособия.
• Стипендии и выплаты в академическом отпуске.
• Алименты.
• Выплата правопреемникам по пенсионному страхованию.
• Дивиденды и проценты по операциям с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами — за вычетом расходов.
• Проценты по вкладам в банках.
• Доходы от бизнеса — за вычетом расходов и целевых грантов.
• Доходы от продажи и аренды имущества.
• Доходы по договорам авторского заказа.
• Доход от самозанятости — без вычета расходов.
• Доходы от источников за границей.

Не учитываются в составе доходов:

• Ежемесячные выплаты с 3 до 7 лет за прошлые периоды на  ребенка.
• Разовая матпомощь из местных бюджетов.
• Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы.
• Пособия и алименты на детей с 18 или 23 лет по условиям регионов.
• Выплаты в рамках соцконтракта.
• Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта в рамках соцподдержки.
• Маткапитал для оплаты жилья или средств реабилитации.
• НДФЛ, возвращенный с помощью вычетов через работодателя или по декларации.
• Пособие на погребение.
• Компенсации за ущерб жизни, здоровью и имуществу.

Как можно обосновать нулевой доход

Если в период учета вообще не было подтвержденного дохода, нужно набрать минимум 10 месяцев уважительных причин из этого перечня:

• Статус безработного — учитывается период до 6 месяцев.
• Уход за ребенком до 3 лет.
• Очное обучение без получения стипендии.
• Уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства первой группы, инвалидом первой группы или пожилым человеком от 80 лет.
• Непрерывное лечение более 3 месяцев без возможности работать.
• Военная служба и 3 месяца после демобилизации.
• Лишение свободы, нахождение под стражей и 3 месяца после освобождения.
• Статус единственного родителя несовершеннолетнего ребенка.
• Статус многодетной семьи — учитывается для одного из родителей.

Уважительные причины могут быть у обоих родителей и комбинироваться в разном сочетании. Если нет ни причин из этого списка, ни дохода — в пособии откажут.

Какое имущество можно иметь для назначения пособия

Можно ориентироваться на перечень для выплат при беременности и на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет. Он одинаковый для трех видов господдержки — , скорее всего, будет и для нового пособия.

Семья может в совокупности иметь такое имущество:

• Одна квартира, комната или доли. Суммарная площадь на всех членов семьи — в пределах норматива по региону, но не более 24 м² на человека.
• Один дом или доли. Суммарная площадь на всех членов семьи — в пределах норматива по региону, но не более 40 м² на человека.
• Одна дача (садовый дом).
• Одно нежилое помещение — кроме хозпостроек на личных участках и общего имущества в многоквартирных домах.
• Один гараж или машино-место. Два — для многодетных, семей с людьми с инвалидностью или при предоставлении транспорта по соцподдержке.
• Земельные участки до 0,25 га в городе и до 1 га в сельской местности. Учитываются только участки в регионе обращения за выплатой.
• Одна машина. Две — для многодетных, семей с людьми с инвалидностью или при предоставлении транспорта по соцподдержке. При наличии машины мощностью более 250 л. с. и не старше 5 лет будет отказ в выплате, даже если другого транспорта нет. Исключение — для многодетных семей с четырьмя и более детьми.
• Один мотоцикл. Два — для многодетных, семей с людьми с инвалидностью или при предоставлении транспорта по соцподдержке.
• Одно маломерное судно не старше 5 лет.
• Доход от процентов по вкладам и счетам в банке до 12 654  — учитывается доход за налоговый период, делится на 12 и умножается на количество месяцев, которые приходятся на расчетный период.

Не учитывается такое имущество:

• Доли в жилых помещениях не более / общей площади на всех членов семьи.
• Недвижимость и транспорт, предоставленные в рамках соцподдержки многодетных семей или полностью оплаченные целевыми выплатами. Оплата маткапиталом сюда не подходит.
• Помещения, непригодные для проживания.
• Помещения и доли членов семьи с опасной болезнью, при которой нельзя жить вместе.
• Жилье под арестом.
• Транспорт под арестом и в розыске.
• Дальневосточный или арктический гектар.

Сколько денег можно получить

В отличие от пособия одиноким родителям, новая выплата составит 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в регионе — , как для выплаты с 3 до 7 лет:

• 50% — базовый размер, примерно 6000 ;
• 75% — повышенный размер, примерно 9000 , — если при назначении базового размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения;
• 100% — максимальный размер, примерно 12 000 , — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения.

Скорее всего, пособие одиноким родителям на детей от 8 до 17 лет отменят, потому что оно не будет иметь смысла и окажется менее выгодным, чем новое. мама, которой назначены алименты, сможет получать 100% прожиточного минимума, а не 50%, как сейчас.

Чтобы получать пособие, нужно завести карту «Мир» или счет без карты. Назначение — на 12 месяцев, потом надо продлевать.

Как подать заявление

В марте и апреле подать заявление на новую выплату нельзя ни лично, ни онлайн. Обратиться за пособием можно будет с 1 мая 2022 года. При условии, что на 1 апреля ребенку исполнилось 8 лет, но еще нет 17 лет.

Выплату назначат начиная с 1 апреля 2022 года, то есть при обращении в мае первая сумма придет сразу за два месяца.

Заявление можно будет подать лично в ПФР или через госуслуги. Как только появится форма, сразу расскажем. До 1 мая ничего делать не нужно — просто ждать.

Сейчас на госуслугах можно оформить такие выплаты:

Какие еще выплаты можно получить на детей

Пособий и выплат множество, условий для их получения еще больше — во всем этом легко запутаться. Мы сделали тест для родителей, который поможет во всем разобраться. Ответьте на несколько вопросов и узнайте, на какие виды господдержки вы можете рассчитывать.

• Новости и аналитика
• Новости

19 мая 2022

Согласно информации с официального сайта ПФР, с вопросами по новой выплате для малообеспеченных семей на детей от 8 до 17 лет можно обратиться в онлайн-приемную фонда – такие обращения рассматриваются в течение 5 рабочих дней. В случае несогласия с решением в части назначения указанной меры социальной поддержки рекомендуется также сообщить об этом в приемную. В указанной ситуации специалисты еще раз рассмотрят ранее направленное заявление с учетом конкретных аргументов и перепроверят данные, поступившие от других ведомств. Сообщается, что обратиться с вопросами по выплате можно также на горячие линии региональных отделений ПФР либо через единый контакт-центр по номеру +7 (800) 600-00-00.

Напомним, в соответствии с Указом Президента РФ от 31 марта 2022 г. № 175 (далее – Указ № 175) с 1 апреля для семей с низким доходом введена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Новые выплаты назначаются с учетом комплексной оценки нуждаемости и применения правила нулевого дохода (Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 630). Более подробно о расчете суммы выплаты и условиях ее предоставления можно узнать здесь.

Отметим, ранее было уточнено, что не допускается одновременное осуществление выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, установленного для одиноких родителей с невысоким доходом Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ, и новой ежемесячной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, введенной для семей с низким доходом Указом № 175. Если назначается выплата, предусмотренная указом, а гражданин получает пособие по упомянутому закону, выплата по за период, в который было выплачено пособие по закону, производится в виде разницы между этими суммами. Выплата по закону прекращается с месяца, следующего за месяцем назначения выплаты по Указу № 175 (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2022 г. № 769).

Документы по теме:

В целях повышения доходов семей, имеющих
детей, постановляю:

1. Установить с 1 апреля
2022 г. ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет (далее – ежемесячная выплата), предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) ежемесячная выплата
предоставляется, в случае если ребенок является гражданином Российской
Федерации, постоянно проживает на территории Российской Федерации и размер
среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу
населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

б) размер ежемесячной
выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей,
установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты;

в) в случае если
размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает
величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата
назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей;

г) в случае если
размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает
величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата
назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей;

д) размер ежемесячной
выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного
минимума для детей.

3. Софинансирование
расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление
ежемесячной выплаты за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
производится при условии передачи субъектом Российской Федерации полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты Пенсионному фонду Российской Федерации.

4. Предоставление
бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету
Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в форме субвенций на основании
соглашений, заключаемых между высшим исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации.

5. Ежемесячная выплата
производится с 1 мая 2022 г.:

а) Пенсионным фондом Российской Федерации, в случае если полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты переданы субъектом
Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации и исполняются
Пенсионным фондом Российской Федерации за счет переданных ему средств бюджета
субъекта Российской Федерации и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта
Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты;

б) уполномоченным органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, в случае если расходные обязательства
субъекта Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты
обеспечиваются исключительно за счет средств бюджета субъекта Российской
Федерации.

6. Правительству
Российской Федерации:

а) обеспечить
мониторинг исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации
и при необходимости оказывать дополнительную финансовую поддержку бюджетам
субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячной выплаты;

основные требования к порядку и условиям
предоставления ежемесячной выплаты, предусмотрев возможность установления особенностей
определения таких порядка и условий уполномоченными органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 5 настоящего
Указа;

примерный перечень документов (сведений),
необходимых для назначения ежемесячной выплаты, типовую форму заявления о назначении ежемесячной выплаты, предоставив гражданам возможность выбора
способа обращения за ее назначением, в том числе через многофункциональные
центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо
региональных порталов государственных и муниципальных услуг.

7. Правительству
Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации:

а) предусматривать начиная с 2022 года
ежегодное выделение бюджетных ассигнований соответственно из федерального
бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на финансирование расходов,
связанных с реализацией настоящего Указа, с учетом уровня софинансирования расходных
обязательств субъектов Российской Федерации в соответствии с правилами
формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации;

б) до 1 мая 2022 г. обеспечить возможность
обращения граждан за назначением ежемесячной выплаты через многофункциональные
центры предоставления государственных и муниципальных услуг или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг либо
региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе без
истребования от граждан документов, находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

8. Настоящий Указ
вступает в силу со дня его подписания.

Минтруд представил на общественное обсуждение правила назначения единого пособия на детей для семей с низкими доходами. Проект постановления разработан в связи с поручением Президента о выстраивании целостной системы поддержки семей с детьми и принятием законопроекта о введении с 1 января 2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.Выплаты будут назначаться по таким же правилам, как сегодня выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет.Единое пособие будет назначаться семьям с доходом менее одного регионального прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Выплаты смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки, и родители детей от рождения до их 17-летия.Размер пособия составит 50, 75 или 100%регионального прожиточного минимума на детей, если выплата назначается на ребенка от 0 до 17 лет.- 50% – базовый размер выплаты;- 75% – назначается в том случае, если при назначении базового размера среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума;- 100% – если при назначении пособия в размере 75% регионального прожиточного минимума на ребенка уровень среднедушевого дохода семьи меньше прожиточного минимума.Если выплата назначается женщине, вставшей на учет по беременности в ранние сроки, то пособие рассчитывается исходя из регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина и также составляет 50, 75 или 100% этой величины. Сейчас будущие мамы получают только 50% прожиточного минимума.Если в семье несколько детей в возрасте до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка, указанного в заявлении родителей.При назначении пособия учитываются имущественная обеспеченность семьи и занятость родителя. Пособие назначается в том случае, если взрослые члены семьи имеют заработок или объективные причины для его отсутствия.При расчете доходов семьи учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;
• доходы от предпринимательства и самозанятости;
• пенсии;
• стипендии;
• меры соцподдержки;
• алименты;
• доходы от банковских вкладов;
• доходы от выигрышей;
• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;
• доходы, полученные за рубежом.

При этом ряд выплат не учитывается в доходах семьи при расчете нуждаемости. Так, НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ следующие виды доходов: Так выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;
• одной дачей;
• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га – для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;
• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение – новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., то такой автомобиль может быть только у семей с 4 и более детьми – как правило такие технические характеристики у автомобилей с большим количеством посадочных мест;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Если недвижимое имущество находится в долевой собственности и среди собственников – не только члены семьи заявителя, то учитываются только доли от 1/3 и больше.

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);
• имущество, находящееся под арестом;
• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;
• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

Также при назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.Основаниями для отсутствия заработка могут быть:

• беременность. При этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия;
• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
• уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
• уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);
• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если в течение года был доход даже на протяжении короткого периода, то правило нулевого дохода не применяется. Если дохода не было, то 10 из 12 месяцев расчётного периода должны быть закрыты объективными обоснованиями.Правило нулевого дохода не распространяется на мобилизованных в настоящий момент граждан, а также на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.Напомним, благодаря внедрению единого пособия унифицируются правила выплат на детей до 3 лет: это позволит получать поддержку из бюджета на детей до 3 лет всем нуждающимся семьям, вне зависимости от очередности рождения ребенка.Кроме того, вне зависимости от очередности рождения ребенка можно будет оформить и выплату из материнского капитала. Такая выплата составляет 1 прожиточный минимум на ребенка в месяц. Сейчас эту помощь могут получать только родители вторых детей. Предлагается распространить ее на все семьи, вне зависимости от очередности рождения ребенка. При этом семья сможет одновременно получать и единое пособие, и выплату из материнского капитала.Отметим, при введении единого пособия предусматривается переходный период. Семьи, где дети родились до 31 декабря 2022 года включительно, могут выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие. Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права на соответствующие выплаты.

Подпишитесь на нашу рассылку.

Нажимая на кнопку вы даете согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 ноября 2022 года и одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года.

Справка Государственно-правового управления

В единую систему государственных пособий семьям с детьми, установленных
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», вводится новое пособие – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка будет
назначаться и выплачиваться в соответствии с нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, г.Байконура, федеральной территории
«Сириус».

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка
приобретут беременные женщины, лица, имеющие детей в возрасте до 17 лет, в случае если эти граждане и их дети являются гражданами Российской Федерации,
постоянно проживают на территории Российской Федерации и размер среднедушевого
дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения,
установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания)
или фактического проживания заявителя.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка учитываются наличие у заявителя и членов семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам
(остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия
доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением
несовершеннолетних детей). Порядок и условия назначения и выплаты указанного
пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются:

– порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, а также определения
состава семьи, учитываемых при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка;

– размер и продолжительность выплаты указанного пособия.

Выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
будет осуществляться территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в случае если
субъектами Российской Федерации софинансируется выплата указанного пособия.

В случае если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка
осуществляются субъектом Российской Федерации самостоятельно, финансовое
обеспечение расходов на выплату указанного пособия производится исключительно
за счёт их собственных средств. При этом нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные и (или)
дополнительные условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, а также особенности его назначения и выплаты.

Согласно Федеральному закону средства на осуществление выплаты
ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка передаются
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в виде субвенций
из федерального бюджета на основании соглашений, заключаемых между высшим
исполнительным органом субъекта Российской Федерации, администрацией г.
Байконура, администрацией федеральной территории «Сириус» и Фондом
пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом также изменяются порядок и условия установления
неработающим гражданам ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения
им возраста полутора лет.

Лица, осуществляющие уход за ребёнком до достижения им возраста
полутора лет, будут получать пособие по уходу за ребёнком только при условии,
что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного
минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской
Федерации». Прежние условия для назначения этого пособия (то есть без
учёта нуждаемости) сохранятся только для граждан, обучающихся по очной форме
обучения.

Кроме того, Федеральным законом уточняются положения
Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей», касающиеся процедуры назначения и выплаты предусмотренных этим
Федеральным законом пособий (порядок запроса необходимых сведений, проверки их
достоверности).

Опубликовано постановление правительства с правилами новой выплаты на детей от 8 до 17 лет. Ее получат малообеспеченные семьи, но теперь не только с единственным родителем или алиментами: новая выплата положена и полным семьям тоже. Она будет назначена примерно на 5 млн детей.

Условия выплаты похожи на те, что действуют для детей от 3 до 7 лет. Но есть важные нюансы, в которых нужно разобраться уже сейчас, чтобы не потерять десятки тысяч рублей господдержки.

Изучили все 54 страницы постановления, сравнили с другими пособиями, разобрали нюансы — объясняем, как получать 12 тысяч рублей в месяц, даже если нет дохода или много имущества.

В следующих разборах — про сложные вопросы и заполнение заявления.

«Новой выплатой» в статье я буду называть ту, что назначается с 1 мая 2022 года. «Старым пособием» — то, что с 1 июля 2021 года.

Старое пособие установлено федеральным законом, и регионы не могут вводить дополнительные условия. Новая выплата установлена указом президента, а правила для нее утвердило правительство, то есть регионы могут вводить дополнительные требования, как они это делают для выплат на детей от 3 до 7 лет.

Дальше в статье — общие федеральные условия правительства. Они могут уточняться на уровне региона. Пока свои условия точно установила Москва.

Кто имеет право на новую выплату

Новая выплата на детей от 8 до 17 лет назначается при соблюдении таких условий:

• У родителя и ребенка гражданство РФ. Для старого пособия это было необязательно.
• Они постоянно живут в России.
• Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде не больше прожиточного минимума на душу населения в регионе.
• Имущество семьи — в пределах установленного перечня.
• У членов семьи старше 18 лет есть подтвержденный доход или уважительная причина его отсутствия.

Как узнать среднедушевой доход

Среднедушевой доход семьи = Доходы членов семьи в расчетном периоде / 12 / Количество членов семьи

За какой период учитываются доходы

Расчетный период — 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца подачи заявления. То есть проверяются доходы не сразу перед обращением, а за год, что закончился 4 месяца назад.

У такого правила есть своя логика. Государство пытается сделать так, чтобы родителям нужно было собирать минимум документов, а ведомствам — тратить меньше времени на проверку бумаг. Сведения о доходах поступают в ФНС ежеквартально. Поэтому автоматически можно проверить данные о зарплате по предыдущий квартал включительно.

Данные об имуществе, машинах, статусе многодетной семьи, пособиях и безработице тоже могут поступать с задержкой. Чтобы все это проверялось без предоставления документов, установили такой период.

В общий доход включается зарплата и другие поступления:

В составе семьи не учитываются:

• Лица, лишенные родительских прав на этого ребенка.
• Лица на полном гособеспечении, кроме детей под опекой.
• Призывники, которые служат в армии без контракта.
• Осужденные к лишению свободы.
• Находящиеся на принудительном лечении по решению суда или под стражей.

Какие доходы учитываются для новой выплаты

По федеральным правилам перечень такой:

Доходы учитываются до вычета налогов. Доходы в валюте пересчитываются в рубли по курсу ЦБ на день получения.

Какие доходы не войдут в расчет

При оценке нуждаемости не учитываются такие доходы членов семьи:

• Ежемесячные выплаты с 3 до 7 лет за прошлые периоды на  ребенка.
• выплата на детей от 8 до 17 лет за прошлые месяцы.
• Ежемесячное пособие для одиноких родителей детей от 8 до 17 лет на  ребенка.
• Разовая матпомощь из местных бюджетов.
• Выплаты по уходу за детьми с инвалидностью и инвалидами с детства первой группы.
• Пособия и алименты на детей с 18 или 23 лет по условиям регионов.
• Выплаты в рамках соцконтракта.
• Целевые средства для полной оплаты жилья или транспорта в рамках соцподдержки.
• Маткапитал для оплаты жилья или средств реабилитации.
• Региональный маткапитал.
• НДФЛ, возвращенный с помощью вычетов через работодателя или по декларации.
• Пособие на погребение.
• Компенсации за ущерб жизни, здоровью и имуществу.
• Компенсация за приобретение средств реабилитации для членов семьи с инвалидностью.
• Компенсация за содержание собак-проводников.

Как учитываются доходы безработных

Если член семьи потерял работу с 1 марта 2022 года и встал на учет в центре занятости, его доходы при назначении пособия не учитываются. А их отсутствие не будет причиной для отказа.

Но выплата в таком случае назначается только на 6 месяцев. А потом доходы будут проверяться заново.

Старое пособие для одиноких родителей составляло 50% детского прожиточного минимума в регионе.

Размер новой выплаты на детей от 8 до 17 лет

Повышенный размер — если при назначении базового размера среднедушевой доход не достиг прожиточного минимума на душу населения

Максимальный размер — если при назначении повышенного размера среднедушевой доход все еще не достиг прожиточного минимума на душу населения

Семьи, которые получали 50% прожиточного минимума, теперь могут рассчитывать на сумму в два раза больше. При условии, что пройдут по доходам. При этом можно не ждать конца срока назначения старого пособия. Даже если вам одобрили старое пособие в марте, можно 1 мая подать заявление на новую выплату — и получать больше денег.

Если детей подходящего возраста несколько, выплату назначат на каждого.

Какие новые выплаты на детей в 2022 году?

Все родители вне зависимости от уровня дохода могут получить единовременную выплату при рождении ребенка. В 2022 году размер выплаты составляет 20 472 рублей. Выплату может оформить по месту работы любой из родителей. При этом от второго родителя нужна справка, что он такую выплату не получал

Кому положены новые детские пособия?

Выплаты положены только малоимущим семьям. 50, 70 или 100% прожиточного минимума для детей в регионе. Выплачивается тот размер, пока среднедушевой доход в семье не достигнет прожиточного минимума