Новые пособия для семей с детьми инвалидами

Государственная пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата инвалидам.

Пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата инвалидам (ЕДВ) назначаются и выплачиваются Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Набор социальных услуг (НСУ) инвалидам предоставляется по выбору в натуральном виде или в денежном выражении в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

С 1 февраля 2022 года стоимость НСУ составляет 1313,44 руб. в месяц. НСУ включает в себя следующие услуги:

• – обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (в Санкт‑Петербурге реализует Комитет по здравоохранению) (1011,64 руб.);
• – предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний) (в Санкт‑Петербурге реализует Государственное учреждение – Санкт‑Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (156,50 руб.);
• – бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно на пригородном железнодорожном транспорте (реализуется на пригородном железнодорожном транспорте – путем оформления безденежных проездных документов в билетных кассах при предъявлении справки Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации, подтверждающей данное право; на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – Региональным Фондом при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение) (145,30 руб.).

Гражданин, имеющий право на получение НСУ, может ежегодно до 1 октября принять решение о получении (отказе) НСУ в натуральном виде, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Допускается отказ от получения НСУ полностью либо любой его части. В этом случае сумма средств, направляемая на оплату предоставления НСУ (либо его части), включается в состав ЕДВ. Размер ЕДВ (с учетом сохранения права на получение НСУ в натуральном виде) с 1 февраля 2022 года составляет:

• для инвалидов 1 группы – 3117,26 руб.;
• для инвалидов 2 группы – 1850,78 руб.;
• для инвалидов 3 группы – 1219,54 руб.;
• для детей-инвалидов – 1850,78 руб.

Консультативную помощь по вопросам назначения и выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ можно получить по телефону горячей линии Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области: 8-800-600-00-00.

Ежемесячная денежная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; осуществляющим уход за инвалидом I группы.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 10000,0 руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» трудоспособным неработающим лицам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы, предусмотрена  ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200,0 руб.

Данные денежные выплаты назначаются и выплачиваются Пенсионным Фондом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Направление средств материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов (в рамках реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида).

Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 380.

Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на которые можно направить средства материнского капитала, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 № 831-р.

Администрации районов Санкт‑Петербурга являются уполномоченными исполнительными органами государственной власти Санкт‑Петербурга в сфере социального обслуживания по составлению Акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара в соответствии с постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 06.10.2016 № 868 «О реализации пункта 2 статьи 11.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Порядок организации работы по составлению Акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, и форма Акта проверки, утверждены распоряжением Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга от 09.11.2016 № 350-р «О мерах по реализации пункта 2 статьи 11.1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Если приобретен товар из Перечня товаров предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, рекомендованных в ИПРА ребенка-инвалида, семья должна обратиться в организацию социального обслуживания населения Санкт‑Петербурга, находящуюся в ведении администрации района Санкт‑Петербурга, уполномоченную осуществлять проверку наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, и подготовку  Акта проверки по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в Санкт‑Петербурге (уполномоченные организации – 17 центров социальной реабилитации инвалидов и детей инвалидов и 1 комплексный центр социального обслуживания населения (Курортного района), находящихся в ведении администраций районов Санкт‑Петербурга).

После получения данного акта с заявлением о распоряжении материнским капиталом необходимо обращаться в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт‑Петербургу и Ленинградской области либо в Санкт‑Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

•             платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
•             платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
•             платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
•             оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива – при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливается нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.

 В Санкт‑Петербурге меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 20.05.2009 № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт‑Петербурге» и Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденным постановлением Правительства Санкт‑Петербурга от 11.11.2009 №1258, в форме денежной выплаты.

Для каждой льготной категории граждан, имеющей право на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, разработана своя формула расчета размера денежной выплаты, соответствующая нормативам предоставления льготы, установленным соответствующим Федеральным законом либо законом Санкт‑Петербурга.

К полномочиям Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга относятся вопросы определения права на предоставление денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом наличия у гражданина льготной категории и перечисление сумм денежных выплат на счета граждан, которое осуществляет СПБ ГКУ «Городской информационно-расчетный центр».

К полномочиям Жилищного комитета – расчет размеров назначенных денежных выплат, который осуществляет СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий».

Подробную информацию по вопросу назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг можно получить по телефону справочной службы СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий»: 246-18-18.

Денежная выплата предоставляется гражданам с месяца подачи заявления в администрацию района по месту жительства с приложением документов, подтверждающих право на денежную выплату.

Перечень документов, представляемых гражданами для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержден распоряжением Комитета от 01.12.2009 № 180-р.

Для предоставления денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необходимо обращаться в администрацию района Санкт‑Петербурга по месту регистрации по месту жительства либо месту пребывания. Прием документов осуществляется Санкт‑Петербургским государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» (далее – МФЦ). Актуальный перечень структурных подразделений МФЦ, места их нахождения, график работы и справочные телефоны указаны на Портале «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт‑Петербурге» (www.gu.spb.ru) в разделе «Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт‑Петербурге» либо по телефону: 573-90-70.

Компенсация уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

С 01.01.2022 в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» назначение и выплата инвалидам компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств производится Пенсионным фондом Российской Федерации.

Минтруд России по поручению Президента разработал единую систему поддержки семей с детьми и будущих матерей, имеющих невысокий уровень дохода. Система выстраивалась поэтапно: на протяжении последних лет появлялись новые выплаты для детей разных возрастов. Сейчас они объединяются в единое пособие, которое могут получить беременные женщины и родители детей, которым меньше 17 лет. Закон о едином пособии начнет действовать 1 января 2023 года.

Единое пособие включает федеральные выплаты беременным женщинам, вставшим на учет до 12-й недели беременности; выплаты на первого ребенка; выплаты при рождении третьего ребенка; на детей от 3 до 8 лет и выплаты на детей от 8 до 17 лет. Пособие распространяется также на усыновителей, опекунов или попечителей приемных детей. Основное преимущество новой выплаты — единство подходов вне зависимости от возраста и очередности ребенка. Это такие же правила, какие уже сегодня используются при назначении пособий на детей от 3 до 8 и от 8 до 17 лет. Причем выплаты можно будет оформить на всех детей в семье по одному заявлению.

Единая выплата охватит новые категории нуждающихся. Если сейчас семьи, имеющие двух детей, не получают поддержки из бюджета на детей до 3 лет, то после введения единого пособия они тоже смогут получить помощь от государства. Не во всех регионах были и выплаты на третьего и последующего детей, а теперь помощь будет предоставляться на всех детей, вне зависимости от очередности рождения.

Унифицируются не только правила, по которым предоставляются пособия семьям с низким доходом — едиными станут и правила выплаты из материнского капитала. Если сейчас семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов могут оформить ежемесячные выплаты из маткапитала только на второго ребенка, то теперь очередность значения не имеет — оформить их можно будет на любого по счету ребенка. Эту выплату можно получать в дополнение к единому пособию. Таким образом ряд семей сможет получать сразу два прожиточных минимума на одного ребенка — единое пособие и выплату из средств материнского капитала.

Семьи, уже получающие помощь от государства, могут выбрать: продолжить получать прежние выплаты или перейти на единое пособие, — рассказали в Минтруде. Большинству родителей, которые только начнут получать пособие в следующем году, достаточно будет заполнить одно заявление, без дополнительных справок — необходимые сведения сами уточнят специалисты Социального фонда (новой структуры, которая с января 2023 года объединит функции Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования). Справки придется предоставлять в редких случаях. Речь идет только о тех данных, которых нет в государственных информационных системах и эти сведения нужны, чтобы Социальный фонд при назначении выплаты мог учесть особенные обстоятельства семьи. Например, если причина нулевого дохода — длительная болезнь. В таком случае выплата назначается даже если заработка не было. У Социального фонда нет доступа к медицинским картам, поэтому сведения о лечении необходимо подтвердить справкой.

Заявление на единое пособие можно подавать дистанционно через портал «Госуслуги» или очно в отделениях Социального фонда. В Минтруде подчеркнули, что единое пособие можно будет оформить сразу на всех детей до 17 лет, подав одно заявление.

Предусмотрен переходный период: возможность получать деньги на содержание детей по старой схеме на некоторое время сохранится. Так, если ребенок, которому положено пособие, родился до 31 декабря 2022 года, родители смогут выбрать начисления по старым или по новым правилам, пока ребенку не исполнится 3 года.

Расчет выплат

Размер социальной выплаты на детей для семей с низкими доходами составляет 50, 75 или 100% от регионального прожиточного минимума. По словам министра труда и социальной защиты РФ Антона Котякова, в среднем по России в 2023 году эти выплаты составят 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей.

Пособия нуждающимся беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки, увеличится и тоже будет составлять 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума на трудоспособного. При этом 50% — базовый размер выплаты; 75% назначается в том случае, если базовая выплата не поможет поднять среднедушевой доход семьи до прожиточного минимума; по этому же принципу назначается выплата в 100% регионального прожиточного минимума.

Как назначают выплаты семьям

Определять, необходима ли родителям материальная поддержка, Социальный фонд будет, учитывая доходы всех членов семьи, имущество, а также оценивается наличие заработка у родителей — пособие может быть назначено только в том случае, если у родителей был трудовой доход или объективные причины для их отсутствия.

В составе семьи учитываются: заявитель — это родитель ребенка или его опекун (попечитель), супруг заявителя и дети заявителя. Например, если женщина второй раз вышла замуж и у нее двое детей, то когда она будет подавать на выплату, в составе семьи будет учитываться она, ее второй супруг и ее двое детей — от первого брака и от второго. Бабушки, дедушки, тети, дяди и совершеннолетние дети, за исключением студентов до 23 лет, в составе семьи не учитываются.

При расчете пособия учитываются не все доходы семьи. Например, не учитываются прошлые доходы и денежное довольствие мобилизованных граждан, выплачиваемое им за службу в Вооруженных силах РФ, не берутся в расчет средства, полученные по социальному контракту, налоговые вычеты и ряд других выплат. Наличие таких доходов не станет препятствием для назначения пособия.

Учитываются следующие виды доходов:

• доходы от трудовой деятельности, в том числе авторские гонорары;

• доходы от предпринимательства и самозанятости;

• доходы от банковских вкладов;

• доходы от выигрышей;

• доходы от продажи и сдачи в аренду имущества;

• доходы, полученные за рубежом.

Не учитываются доходы:

Доход учитывается за 12 месяцев, отсчет которых начинается за месяц до подачи заявления. Для тех, кто обратится в январе 2023 года, доходы будут оцениваться за период с декабря 2021 года по ноябрь 2022 года — то есть нужно «отступить» на один месяц до подачи заявления и взять доходы за 12 месяцев. Эти 12 месяцев и называются расчетным периодом.

Право на получение «детских» выплат имеют семьи, в которых средний доход на человека ниже прожиточного уровня, а родители имели заработок или объективные причины для его отсутствия в расчетный период, за который оцениваются доходы и занятость родителей.

Вот полный перечень объективных причин для отсутствия заработка:

• беременность; при этом если в расчетном периоде беременность составляла 6 месяцев и более или срок беременности женщины на момент обращения 12 недель и более, отсутствие заработка не может быть причиной для отказа в назначении единого пособия; 

• уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

• уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет;

• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или который старше 80 лет;

• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;

• срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;

• прохождение непрерывного лечения длительностью от 3 месяцев и более (в том числе, в случае если болел ребенок, а родитель осуществлял уход);

• безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);

• отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Если родитель был мобилизован, а в прошлом периоде у него не было заработков, то отсутствие трудовых доходов также не будет поводом для отказа семье в выплатах.

При этом в Минтруде подчеркнули, что пенсия (страховая, социальная, по инвалидности) тоже относится к виду заработка, поэтому гражданам, у которых есть пенсия, не требуется иметь какой-либо заработок в расчетном периоде.

Назначая пособие малообеспеченным семьям, учитывают и их имущество. Семья может владеть одновременно квартирой любой площади, домом любой площади, дачей, автомобилем, а вот быть собственником сразу нескольких объектов одинаковой недвижимости семья может при определенных условиях.

Так, выплаты могут получать семьи, обладающие одновременно следующим имуществом:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м (но если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости). Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и/или членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные семье в качестве меры поддержки;

• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. Также не учитываются дома, предоставленные семье в качестве меры поддержки;

• одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано авто- или мототранспортное средство;

• земельными участками (или одним участком) общей площадью не более 0,25 га для жителей города или не более 1 га — для жителей сельской местности. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;

• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, обеспечивающие сооружения, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;

• одним автомобилем или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки. Исключение — новые мощные автомобили: если автомобиль младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л. с., то такой автомобиль может быть только у семей с четырьмя и более детьми (как правило такие технические характеристики у моделей с большим количеством посадочных мест);

• одним мотоциклом или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;

• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники) или двумя, если самоходное транспортное средство получено в качестве меры социальной поддержки. Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества.

При этом не учитывается при назначении пособия:

• имущество детей, находящихся под опекой (попечительством);

• имущество, находящееся под арестом;

• имущество, в отношении которого установлен запрет на регистрационные действия;

• имущество, предоставленное в качестве меры поддержки.

С введением единого пособия помощь получат порядка 10 млн человек. На выплаты будет направлено почти 1,7 трлн рублей — это на 40% превышает финансирование «детских» выплат в 2022 году. 

Анастасия Владимировна, какую поддержку города могут получить москвичи с инвалидностью?

Анастасия Ракова: В столице сейчас проживает около миллиона человек с инвалидностью, 48 тысяч из них – дети. Мы понимаем, что этим людям и их семьям непросто даже в бытовых ежедневных делах. Чтобы помочь им преодолеть трудности, с которыми они сталкиваются, стараемся постоянно улучшать городские сервисы, разрабатывать новые проекты, помогать с трудоустройством. Плотно работаем в связке с социально ориентированными НКО, вместе разрабатываем решения, поддерживаем грантами их проекты, направленные на помощь людям с инвалидностью. Наша общая задача – повысить качество жизни, чтобы люди с инвалидностью и семьи, в которых есть дети с особенностями развития, жили комфортно, получая от города необходимую помощь. Эту проблему в один момент не решить, поэтому мы стараемся шаг за шагом делать Москву все более инклюзивной во всех сферах.

К примеру, развиваем сеть государственных учреждений и отделения реабилитации при территориальных центрах соцобслуживания. Буквально в каждом районе, рядом с домом, человек с инвалидностью может получить услуги по комплексной реабилитации. В городе уже 18 таких реабилитационных и реабилитационно-образовательных центров, 94 отделения социальной реабилитации инвалидов центров соцобслуживания.

В реабилитационных центрах соцзащиты москвичи с инвалидностью получают более 36 тысяч курсов комплексной реабилитации в стационарной и нестационарной формах в год.

Человеку с ограниченными возможностями здоровья жизненно необходимы современные технические средства реабилитации: коляски, трости, ходунки, опоры, протезы. Они делают его жизнь проще, комфортнее. Но, к сожалению, стоят немало. Город старается обеспечить москвичей ими, либо компенсировать стоимость самостоятельной покупки. В частности, за текущий год технические средства реабилитации, в том числе протезы, ортопедические изделия, получили уже более 200 тысяч москвичей с инвалидностью. Еще порядка 60 тысячам человек была выделена компенсация за средства, которые приобрели самостоятельно. Город на такую помощь, в дополнение к федеральному финансированию, ежегодно выделяет из своего бюджета более трех миллиардов рублей.

Особое внимание уделяем тем, кому трудно жить самостоятельно, кому нужен постоянный уход, а его по каким-то причинам невозможно обеспечить на дому. Заботу об этих людях берут на себя 29 социальных стационарных учреждений – геронтологические центры и социальные дома. В них проживает более 15 тысяч пожилых москвичей и людей с инвалидностью, которым гарантированы уход и поддержка. Пытаемся, насколько это возможно, обеспечить всем им индивидуальный подход. Очень важно максимально сохранить и развить у человека имеющиеся навыки, дать ему возможность проявить таланты и способности, научить большей самостоятельности.

Теперь уже есть понимание, что некоторые люди с ментальными нарушениями при определенной помощи могут жить полноценной жизнью. Поддерживая их, город развивает новую технологию организации стационарного обслуживания – сопровождаемое проживание. Пилотный проект был запущен в 2021 году в центре сопровождаемого проживания “Гурьевский” департамента труда и социальной защиты населения города. В основе – технология, которая сформировалась в соавторстве с экспертами некоммерческих организаций. Сейчас развиваем эту форму жизнеустройства инвалидов дальше. Шести НКО Москва безвозмездно передала для этого квартиры, где они будут работать по новой технологии с инвалидами, чтобы подготовить их к самостоятельной жизни.

Москва передала шесть квартир НКО, которые учат москвичей с ментальными нарушениями жить самостоятельно

Активно работаем и над развитием новых городских сервисов. Например, развиваем единую службу ранней помощи, специалисты которой помогают семьям с первых дней жизни ребенка. И тут нам активно помогают профильные некоммерческие организации, делятся опытом и наработками, сами ведут семьи с “особенными” детками, помогая реабилитировать их с первых дней. Практика показывает: чем раньше начать заниматься ребенком, который родился с особенностями развития, тем больше, как правило, удается скорректировать проблем. Семье, где растет такой ребенок, очень нужна психологическая поддержка.

Заработал и еще один сервис – “Новые возможности” – по комплексной поддержке москвичей трудоспособного возраста после потери конечности. Воспользоваться им могут те, у кого нет противопоказаний к первичному протезированию.

На закупку услуг по комплексной реабилитации детей и взрослых с инвалидностью в Москве суммарно расходуется более миллиарда рублей в год. Такие субсидии получают московские организации Всероссийских обществ инвалидов, глухих, слепых, а также Московская городская ассоциация родителей детей-инвалидов. Мы понимаем, что некоммерческие организации реализуют нужные инициативы, порой лучше знают потребности людей с инвалидностью, поэтому тесно с ними работаем и максимально поддерживаем. У общественников много отличных идей, направленных на доступность адресной помощи, проекты для родителей с инвалидностью, творческие мастерские, онлайн-занятия, культурные проекты. У города не всегда хватает на все это ресурсов и сил, поэтому стараемся работать в тандеме с НКО.

Как пандемия повлияла на социальную поддержку людей с инвалидностью?

Анастасия Ракова: Как бы ни было сложно, но Москва приложила все усилия, чтобы люди, которые нуждаются в помощи, ее получали, не оставались один на один со своей бедой. Вот и в пандемию маломобильные граждане не оставались без поддержки. За ребенком или молодым человеком с инвалидностью чаще всего ухаживают родители или опекуны. Если их госпитализируют, тогда, с согласия родителей, ребенка может принять обсервационное пространство на базе центра реабилитации инвалидов “Царицыно”, где профессионалы позаботятся о нем. И, конечно, родитель может лечь в больницу вместе с ребенком.

В городе работает горячая линия по вопросам коронавируса. Она принимает от москвичей заявки на покупку и доставку продуктов питания, лекарственных препаратов, товаров первой необходимости и других социально-бытовых услуг.

Для жителей с нарушениями слуха, которые не могут воспользоваться звонком, запустили неголосовой сервис – центр помощи “Говори Руками”. С его помощью слабослышащие люди могут направить сообщение в удобной им форме (текст или видео) в один из мессенджеров или выбрать звонок в видеоформате и пообщаться на жестовом языке.

А как город участвует в образовательном процессе для москвичей с особенностями здоровья?

Анастасия Ракова: В Москве работают реабилитационно-образовательные центры. Их 8. Дети с ОВЗ в этих учреждениях не только учатся, но и получают медицинскую реабилитацию. Ребята просто замечательные, мы радуемся их успехам: среди учеников центров есть победители и призеры Московской и Всероссийской олимпиад школьников, выпускники-медалисты. А школа-интернат №1 второй год подряд входит в ТОП-20 лучших образовательных учреждений города и получила грант мэра Москвы I степени.

Москва активно поддерживает социально-ориентированные некоммерческие организации. Расскажите, пожалуйста, о работе в направлении поддержки людей с инвалидностью.

Анастасия Ракова: Как я уже говорила, мы очень ценим опыт и экспертизу НКО, их передовые идеи и заботу о жителях, поэтому стремимся работать в тесной связке. Вместе можно сделать гораздо больше добрых дел.

Город сотрудничает с 50 социально ориентированными НКО, которые помогают людям с инвалидностью в разных жизненных ситуациях. По итогам конкурса грантов “Москва – добрый город” распределяется 400 миллионов рублей на поддержку проектов НКО. В этом году мы упростили процедуру подачи документов для конкурсантов. Хочется в таком благом деле, как реализация общегородских проектов, уйти от сложной бюрократической системы.

В этом году конкурс состоялся уже в третий раз. Буквально на днях мы определили победителей этого года. В их числе – региональная общественная организация инвалидов “Перспектива” (с проектом по реабилитации, профориентации и трудоустройству детей, подростков и молодых людей с инвалидностью) и благотворительный фонд помощи детям с тяжелыми заболеваниями и их семьям “Кораблик” (с проектом “Детство в больнице должно быть ярким”).

Благодаря этому конкурсу в 2021 году реализованы такие проекты, как видеокурс для будущих мам с ограниченными возможностями здоровья или инвалидностью с рекомендациями профессиональных врачей, многопрофильных специалистов и опытных мам с инвалидностью от НКО “Открытый мир”. Еще пример – выездная реабилитация детей и взрослых с ментальными нарушениями, в том числе аутизмом, центра реабилитации инвалидов детства “Наш солнечный мир”.

Поддерживает ли город инвалидов в трудоустройстве?

Анастасия Ракова: Это, конечно, очень непростая задача – создание полностью инклюзивной среды, в том числе и на рынке труда. Будем честны: людям с инвалидностью гораздо труднее найти работу, чем остальным. Но постепенно ситуация меняется, и это радует. Мы постоянно ищем новые подходы к решению данной проблемы, расширяем возможности профессиональной реализации для людей с инвалидностью. Среди них есть отличные профессионалы, которые могут и должны работать на равных условиях со всеми. Но им нужна поддержка.

Задача Московской службы занятости – определить уровень квалификации и образования, социальной активности, коммуникабельности кандидата, правильно преподнести его работодателю, максимально объективно рассказать о компетенциях, возможностях и ограничениях, при этом подчеркнув все достоинства соискателя, как работника и человека.

Например, есть люди с инвалидностью, которые не могут быть устроены на рынке труда в силу особенностей здоровья. Поэтому служба занятости сотрудничает с такими работодателями, которые готовы нанимать соискателей с ограничениями по здоровью, понимая, что у них другая задача и миссия в коллективе. В рамках конкурса “Москва – добрый город” центр занятости населения “Моя работа” предоставил 50 помещений общей площадью 11тысяч квадратных метров в безвозмездное пользование некоммерческим организациям. Из них 17 помещений переданы под мастерские для работы с гражданами с ментальной инвалидностью и другими нарушениями здоровья.

Один из ключевых способов, с помощью которого мы добиваемся трудоустройства людей с особенностями здоровья – это проект для мотивированных на трудоустройство соискателей с инвалидностью “ТОП-500 резюме”. Сотрудники службы занятости подготавливают индивидуальную качественную презентацию кандидата с описанием его сильных сторон и особенностей. База подходящих под вакансии кандидатов детально обсуждается с каждым работодателем. При подборе учитываются квалификация, профессиональный опыт, нозология кандидата и транспортная доступность рабочего места. В процессе подготовки к трудоустройству с кандидатами ведется работа по психологической поддержке, адаптации на рабочем месте в формате тренингов, групповых и индивидуальных консультаций. Актуализация открытой для работодателей базы мотивированных соискателей с инвалидностью происходит на регулярной основе.

Отличный проект – чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью “Абилимпикс”. Московская команда каждый год принимает участие и занимает лидерские места. Его цель – помощь в трудоустройстве. Чемпионат объединяет миллионы людей по всему миру и меняет традиционные взгляды на возможности людей с инвалидностью. Конкурсанты соревнуются (более 80 профессиональных компетенций): разрабатывают сайты и инженерные решения, готовят блюда ресторанного уровня и так далее.

Отмечу, что важным нововведением этого года в части трудоустройства людей с инвалидностью стало решение Правительства Москвы о реализации пилотной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов. Основными задачами программы станут адаптация инвалидов к существующим потребностям работодателей, повышение их конкурентоспособности на рынке труда и содействие в трудоустройстве. Программа рассчитана на два года и предусматривает очную и очно-заочную форму обучения. Выбор формата осуществляется с учетом возможностей и потребностей участников. Во время учебы платят стипендию – 12 792 рубля в месяц.

Помогают в трудоустройстве и центры госуслуг Москвы. Уже 67 воспитанников психоневрологических интернатов работают в 39 офисах “Мои Документы”. На каждом этапе, от трудоустройства до выполнения рабочих задач, сотрудникам с ментальными особенностями помогают кураторы со стороны домов-интернатов и центров госуслуг. В основном такие сотрудники консультируют заявителей в зоне электронных услуг, раздают различные информационные материалы, работают с архивом и формируют комплекты документов по пакетам. Новые сотрудники снимают нагрузку с более опытных специалистов – у них есть больше времени, чтобы вести прием.

Предусмотрены ли льготы для москвичей с инвалидностью?

Анастасия Ракова: Льготы, конечно, не решают проблему, но все же любая дополнительная поддержка для человека или семьи в трудной ситуации – это подспорье. Помимо обязательной федеральной поддержки, в Москве семьи с детьми-инвалидами получают дополнительные региональные льготы. Так, семье, в которой воспитывается ребенок-инвалид, ежемесячно выплачивается доплата к пенсии до городского социального стандарта. В 2022 году этот стандарт будет увеличен почти на 5 процентов и составит 21 193 рубля.

Еще семья с ребенком-инвалидом получает скидку по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50 процентов, бесплатный проезд на городском транспорте по социальной карте обоим родителям, ежегодную компенсационную выплату на приобретение школьной формы на сумму 10 560 рублей. Все льготы назначаются вне зависимости от материального положения семьи.

Если в семье не один ребенок с инвалидностью, то выплата устанавливается на каждого ребенка. В трудной жизненной ситуации город оказывает адресную социальную помощь.

В центрах “Мои Документы” горожанам с разными группами инвалидности помогут подать заявления на компенсационные выплаты, оформить налоговую льготу и получить другие меры социальной поддержки. Во всех центрах людям с инвалидностью по слуху услуги предоставляются с помощью сервиса видеоудаленного сурдоперевода на русский жестовый язык. Офисы оборудованы пандусами для удобства передвижения маломобильных групп, кнопками вызова персонала.

Но инклюзивная среда не может быть без человеческого подхода, без доброй улыбки и взаимопонимания. В Учебном центре “Мои Документы” специалистов офисов госуслуг обучают особенностям общения с посетителями с ограниченными возможностями здоровья. Уникальные тренинги позволяют понять специфику взаимодействия, сделать пребывание каждого москвича в центре максимально комфортным. Очень хотелось бы, чтобы искренний сервис по отношению ко всем стал настоящей визитной карточкой московской социальной сферы. Мы к этому стремимся.

Каждый год (и по несколько раз в год) мы наблюдаем за изменениями, которые происходят в законодательстве относительно инвалидов.

Наш сайт неустанно следит за обновлениями пособий и льгот для инвалидов, мы стараемся подбирать для вас самую ценную, самую свежую информацию.

 До наступления 2022 уже публиковали актуальную информацию, но за последние полгода произошло немало изменений в правилах установления инвалидности,
 пенсии были проиндексированы, изменились условия получения некоторых пособий или установления инвалидности.
 Именно поэтому рады представить вашему вниманию обновленный материал, в котором учтены все изменения.

Под словом «инвалид» понимается человек из так называемой, социально незащищенной категории. Людям с ОВЗ сложно/невозможно трудиться в полной мере, им действительно нужна материальная поддержка нашего государства. И мы говорим сейчас про разные социальные выплаты и доплаты. 

Пособия по инвалидности: кто их получает, какие бывают виды

Различают три вида материальной (государственной) поддержки (она полагается людям, утратившим/не имеющим возможность трудиться из-за инвалидности):

Трудовая пенсия — своеобразная компенсация, которая назначается за утраченную возможность работать (стаж должен быть более 1 дня).
Государственная пенсия — выплата, начисляемая жертвам техногенных аварий, блокадникам, участникам ВОВ, военнослужащим, космонавтам.
Социальная пенсия — хорошая поддержка детей, пенсионеров, потерявших кормильца (тех, кто не наработал свой стаж страховой). 

Каждый инвалид, который смог официально подтвердить свой статус, может всецело рассчитывать на получение материальной поддержки. 
Различают три группы инвалидности и выделяют отдельную категорию под названием «дети-инвалиды». В первую группу входят люди, полностью зависящие от 3-их лиц (им сложно передвигаться без посторонней помощи, осуществлять самоконтроль, сложно ориентироваться в пространстве).
 Во вторую  — дееспособные граждане, которые способны работать, перемещаться, но им нужны вспомогательные средства.
Третья группа инвалидности назначается в случае выявления серьезного недуга, которые в принципе не мешает заниматься той или иной деятельностью.

Все указанные категории граждан получают выплаты от государства ежемесячно. Так же им предоставляют дополнительные льготы и ежегодно индексируемое единовременное пособие по инвалидности (ЕДВ). 
Что касается единовременного пособия, следует отметить, что подобная выплата может быть в двух эквивалентах (выбор за человеком): натуральном и денежном. 

 В ЕДВ входит: 

перечень социальных услуг;
протезирование зубов (раз в пять лет);
ежегодный проезд в санаторий;
телефонная связь (городская);
В случае, если инвалид отказывается от натуральных льгот, ЕДВ равняется:
для 1 группы — 4401,6 р.;
для 2 группы — 3143,7 р.;
для 3 группы — 2548,9 р.;
для детей-инвалидов — 3143,7 р. 

Что касается страховой выплаты по инвалидности, следует отметить, что она выплачивается, когда соблюдаются 2 условия: имеется стаж и назначена одна из трех групп инвалидности. Размер данной пенсии зависит от региона проживания, назначенной группы, уплаченных взносов, стажа работы, наличия иждивенцев в семье.
 Часть страховой выплаты всегда остается фиксированной, ее определяет правительство, она каждый год индексируется. 

Следует понимать, что размер пособия зависит не только от назначенной группы, но и от положения человека (как социального, так и семейного),
а так же от имеющегося стажа работы.

Какое же пособие по инвалидности назначается в 2022 году (с 1 апреля)?

Особые группы инвалидов: инвалиды с детства и дети-инвалиды

Что касается государственной поддержки семей с «особенными» детьми, им полагается ежемесячное соц. пособие в размере 14 867,4 р., пособие по уходу за ребенком с инвалидностью  в размере 10 000 р. (оно выплачивается опекуну или родителю, если же уход осуществляют иные лица, то размер пособия составляет 1200 р.)

Дополнительные льготы, которые полагаются родителям/опекунам:  увеличенный отпуск,  досрочный выход на пенсию, дополнительные выходные.
Вышеназванные пособия назначаются детям, которым нет восемнадцати лет. В том случае, когда трудоспособность после 18 лет не восстанавливается,
человеку присваивается статус «инвалид детства», ему определяют категорию, назначают социальные выплаты.

В 2022 году инвалиды с детства могут рассчитывать на следующую материальную гос. поддержку (социальную пенсию и ЕДВ): 

Первая группа — 14 867,4 р. + 4402 р.;
Вторая группа — 11 677,3 р. + 3143,7 р.;
Третья группа — 4962,8 р. + 2548,9 р.;

В случае потери кормильца также назначается пособие — пособие по инвалидности. Сумма выплаты зависит от того, какой была пенсия кормильца (страховая).
Важно! И инвалиды с детства, и дети-инвалиды могут воспользоваться всеми теми льготами, которые есть у людей, ставшими инвалидами.

Дополнительная поддержка инвалидов: льготы

В 2022 году предусмотрены следующие льготы для инвалидов: 
На оплату коммунальных платежей скидка 50% – для 1, 2, 3 группы. 
Жилищная дотация/субсидия – для 1, 2, 3 группы.
На обучение – для 1, 2, 3 группы.

Скидка 100% на проезд в общественном городском транспорте и 50% на проезд в иных видах транспорта – для 1, 2 группы и детей-инвалидов.
Путевка на отдых/оздоровление в санаторий, протезирование, ортопедическая обувь, медицинские препараты, слуховые аппараты и прочие средства – для 1, 2 группы, детей-инвалидов и 50% скидка на лечение в санатории и определенные медикаменты для 3 группы.   

Социальные услуги: сиделка, скидка на ритуальные услуги и пр. – для 1 группы и скидка 50% – для 2 группы.   

Бесплатная парковка — на установку автомобильного знака «Инвалид» имеет право каждый человек с ОВЗ.  

Прием без очереди — инвалидов первой и второй группы принимают без очереди в магазинах, поликлиниках и других общественных местах.

Улучшение условий проживания — людям с ОВЗ полагается в 2 раза больше жилого пространства (36 квадратных метров), оборудование спецсредствами осуществляется за счет государства. 

Социальное жилье — инвалидам-сиротам дают жилье без очереди, другие люди с ОВЗ могут рассчитывать на заключение договора социального найма.

ФСД (федеральная социальная дотация) разработана для поддержки инвалидов, если их доход ниже прожиточного минимума. Размер дотации в разных регионах разный. 

Есть еще ДЕМО (расшифровывается как «дополнительное ежемесячное материальное обеспечение»), которое полагается:
узникам концлагерей и людям, потерявшим способность к труду в ходе войны (речь идет о дополнительной выплате в размере 1000 р.);

инвалидам ВОВ и жителям блокадного Ленинграда (выплата в размере 500 р.).

Инвалидам третьей группы полагается более продолжительный отпуск (до шестидесяти дней), их рабочая неделя может быть сокращена (40 часов).
Если инвалид находится на лечении более четырех месяцев, работодатель может уволить его на законных основаниях, но за работником в обязательном порядке сохраняется право на выходное пособие, полностью оплаченный больничный.

Индексация пенсий: новые выплаты с 01 июня 2022 г.

Представители Министерства труда внесли ряд поправок в приказы, касающиеся правил начисления трудовых пенсий и их расчетов. 

  Нововведения ориентированы на:
граждан, получающих пенсию по инвалидности и потере кормильца;
граждан, у которых недобор пенсионных баллов и небольшой трудовой стаж (что не позволяет получить пенсию по старости) — это касается женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет. 

С 01 июня 2022 г. некоторые виды пенсии увеличены на 10%. 

Страховых пенсий — пенсионерам-инвалидам, неработающим пенсионерам по старости, потерявшим кормильца и тем, кому назначена выплата досрочно (по вредности, за северный стаж, медицинским работникам и пр.). Для расчета новой пенсии нужно сумму пенсионных балов умножить на 118,10 р. (стоимость одного коэффициента) и приплюсовать 7220,74 р. (проиндексированную фиксированную выплату). 

Социальных пенсий — надбавка инвалидам с детства 1 гр., детям-инвалидам составит 1510,85 р., по старости (у кого нет или мало стажа трудового) – 629,53 р., инвалидам с детства 2 гр. и 1 гр. – 1259,06 р., по потере кормильца – 629,53 р., инвалидам 2 гр. – 629,53 р., инвалидам 3 гр. – 535,10 р., одинокой матери или по потере кормильцев (обоих) – 1259,06 р. 

Выплат по государственному пенсионному обеспечению (они полагаются участникам ВОВ и их семьям,  чернобыльцам, военнослужащим, которые стали инвалидами во время прохождения службы). 

Надбавку к военной пенсии получат участники боевых действий, те, кому более 80 лет, имеющие иждивенцев и пр. 

Бывшие сотрудники Росгвардии, МЧС, Прокуратуры, МВД получат 4%-прибавку к своим выплатам после 01 октября нынешнего года.  

  Особенности оформления пособия

Что нужно сделать, чтобы получить пособие по инвалидности? Требуется признание человека инвалидом. Это возможно при соблюдении двух условий (минимум):

имеется/выявлено стойкое нарушение функций организма;
человек не способен к самостоятельной жизнедеятельности;
есть необходимость в развитии/восстановлении жизненно необходимых навыков, в соц. защите человека.

Обращаетесь в местную поликлинику, берете там направление на Медико-социальную экспертизу, собираете пакет документов: паспорт, св-во о рождении, если речь о ребенке, документы, подтверждающие нарушение тех или иных функций в организме. И МСЭ определит, является ли человек инвалидом.

 Там же ему присвоят группу инвалидности.

Далее по факту получения одобрения в МСЭ необходимо будет обратиться в Пенсионный Фонд по месту жительства, чтобы оформить начиаление пособия. Сюда вам нужно представить заключение комиссии, удостоверение личности и трудовую книжку. Еще необходимо взять реквизиты банковской карты или открыть счет в банке — куда будет осуществляться перевод денежных средств. 

Обращаем внимание! С 01 июля 2022 г. правила подтверждения/оформления инвалидности меняются. С первого июля пройти МСЭ можно пройти как очно, так и заочно. 
За другими пособиями (допустим, за субсидией на ЖКХ) следует обращаться в органы соцзащиты.

  Порядок выплаты пособий

Социальные пенсии выплачивают каждый месяц определенного числа. Человек вправе выбрать, через какую инстанцию он будет получать деньги, каким способом.
Выплата может быть организована через: 
Банк — деньги можно получить непосредственно в кассе или же переводом на карточку.
Почту России — возможно получение в отделении и доставка на дом. 
Организацию, которая занимается доставкой пенсий (список организаций на сайте ПФ) — выплаты осуществляются в офисе такой организации или же можно заказать доставку денег на дом. 
Для утверждения/изменения порядка выплат рекомендуем обратиться в Пенсионный Фонд: это можно сделать онлайн через личный кабинет или же посетив территориальное представительство.

Виды льгот для инвалидов зависят от группы инвалидности. Кроме того, есть меры федеральной и региональной поддержки. В 2022 году начисление пенсий по инвалидности будет проходить проактивно, т.е. заявления подавать в ПФР не нужно.
Об этом сообщает РИА Новости.

Льготы для инвалидов представляют собой денежную или иную помощь государства россиянам, у которых есть нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма.

Для получения инвалидности необходимо заключение медицинской комиссии. С момента принятия официального решения человеку присваивается инвалидность, и он может претендовать на определенные льготы в зависимости от группы: І, ІІ, ІІІ.

Несовершеннолетним россиянам присуждается статус «ребенок-инвалид».

Какие выплаты полагаются детям инвалидам в 2022 году?

инвалиды с детства 1 группы, дети – инвалиды — 13454 рубля 64 копейки в месяц. инвалиды с детства 2 группы, инвалиды 1 группы — 11212 рублей 36 копеек, инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства) — 5606 рублей 15 копеек. инвалиды 3 группы — 4765 рублей 27 копеек в месяц

Какая прибавка детям инвалидам в 2022 году?

Прибавку в результате такого повышения получат 3,9 млн граждан, в частности инвалиды 1, 2 и 3 группы, а также дети – инвалиды . Индексация выплат составит 8,6%, что предусмотрено Постановлением Правительства № 396 от 18 марта 2022 г

Сколько платят по уходу за ребенком инвалидом 2022 году?

Сегодня размер пособия по уходу за детьми- инвалидами и инвалидами с детства составляет 10000 руб. в месяц и положено оно только неработающим родителям и опекунам, находящимся в трудоспособном возрасте