Новое в выплате пенсий пособий

В этом материале:

Поддержание эффективного функционирования системы пенсионного обеспечения граждан является одной из приоритетных задач государства, о чем прямо говорится в ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации. А эффективной может быть только та система, которая отвечает современным реалиям. В связи с этим законодатель ежегодно проводит ревизию федеральных актов, касающихся назначения и выплаты пенсий, совершенствуя их нормы, в том числе с учетом активного внедрения механизма цифровизации всех сфер жизни общества.

Центральным нормативным правовым актом, скорректировавшим порядок назначения и выплаты пенсий в текущем году, является Федеральный закон от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон № 153-ФЗ). Предусмотренные им изменения начали действовать с 1 января 2022 года. Они преимущественно касаются страховых, социальных и накопительных пенсий.

На ключевых поправках остановимся более подробно.

Страховая и социальная пенсии

Осуществление индексации пенсий не реже одного раза в год является одной из социальных гарантий, закрепленных в ч. 6 ст. 75 Конституции РФ. Однако размер и сроки такой индексации отличаются для разных видов пенсий. Страховые пенсии неработающим пенсионерам индексируются с 1 января, а социальные пенсии – с 1 апреля.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” (далее – Закон № 350-ФЗ) размер страховой пенсии в период с 2019 по 2024 годы корректируется ежегодно, так же, как и фиксированная часть пенсии и стоимость одного пенсионного коэффициента. Так, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2022 года составляет 6401 руб. 10 коп., а стоимость одного пенсионного коэффициента – 104 руб. 69 коп. Напомним, в 2021 году эти показатели были равны 6044 руб. 48 коп. и 98 руб. 86 коп. соответственно. Таким образом, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии увеличился на 356 руб. 62 коп., а стоимость пенсионного коэффициента – на 5 руб. 83 коп. Отметим, соответствующие величины будут повышены с 1 января 2023 года до 6759 руб. 56 коп. и 110 руб. 55 коп., а с 1 января 2024 года – до 7131 руб. 34 коп. и 116 руб. 63 коп. соответственно (ч. 7-8 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

С начала года проведена индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров на 5,9%, в 2023 году планируется, что показатель индексации будет равен 5,6%, а в 2024 году – 5,5%(Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов).

Что касается социальных пенсий, то их индексация будет традиционно проведена с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошлый год. Коэффициент индексации определит Правительство РФ (ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”; далее – Закон № 166-ФЗ) – как правило, соответствующее решение принимается кабинетом министров в середине или конце марта. Напомним, при разработке проекта федерального бюджета на ближайшие три года законодатель брал в расчет следующие прогнозные показатели индексации социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению: в 2022 году – 7,7%; в 2023 году – 2,5%; в 2024 году – 9,9%.

Примечательно, что первоначальный текст законопроекта, который впоследствии стал Законом № 153-ФЗ, содержал еще одну норму, согласно которой в период с 1 числа месяца проведения в текущем году индексации (корректировки) пенсий до месяца проведения индексации следующего года пенсионеру выплачиваются денежные суммы, соответствующие размеру проведенной в текущем году индексации, но не ниже размера индексации этих выплат прошлого года. Однако по предложению Правительства РФ, содержащемуся в официальном отзыве на инициативу, соответствующее положение было исключено из текста поправок. Кабинет министров напомнил, что этот вопрос уже урегулирован Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” путем включения в ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (далее – Закон № 178-ФЗ) ч. 8.5 с аналогичным содержанием.

При этом стоит учитывать, что федеральные власти уже обозначили курс на повышение уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции. Соответствующее положение включено в число мер государственной политики по поддержке доходов граждан, предусмотренных в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. А идею компенсации пенсионерам разницы между размером индексации пенсии и реальным уровнем инфляции поддержал Президент РФ Владимир Путин на состоявшейся 23 декабря 2021 года пресс-конференции. Более того, на днях глава государства поручил Правительству РФ проиндексировать пенсии на 8,6%, оперативно проведя необходимые для этого процедуры. По расчетам Минтруда России, на повышенную индексацию пенсий потребуется более 500 млрд руб. дополнительных расходов. При этом средний размер страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров в текущем году достигнет 18 984 руб., в 2023 году – 20 047 руб., в 2024 году – 21 150 руб.

Автоматический режим назначения пенсии

Ключевая поправка, направленная на оптимизацию процесса назначения пенсий, касается страховой пенсии по старости. Начиная с 1 января 2022 года такую пенсию допустимо назначать в автоматическом режиме тем гражданам, которые обратились с заявлением о ее назначении в форме электронного документа через единый портал госуслуг, приложив к нему свое согласие на назначение пенсии в таком упрощенном порядке. Последнее включает не только сведения о заявителе (Ф. И. О. и СНИЛС), но и подтверждение ознакомления с пенсионными правами, предполагаемыми размерами страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней на момент обращения, порядком и сроком их перерасчета, отсутствия периодов работы или иной деятельности за границей, а также согласие с осуществлением учета пенсионных прав в системе индивидуального (персонифицированного) учета, с предполагаемым размером страховой пенсии и с назначением страховой пенсии по старости в автоматическом режиме. Предполагается, что согласие на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме соответствует действительным намерениям заявителя, и он понимает правовые последствия такого согласия.

При применении автоматизированного режима должны быть соблюдены общие условия назначения страховой пенсии по старости, а именно:

Дополнительно к этому при назначении пенсии в автоматизированном режиме будет учитываться отсутствие периодов работы или иной деятельности, имевших место за пределами территории РФ (ч. 2 ст. 22.1 Закона № 400-ФЗ). А основанием для назначения пенсии станут сведения индивидуального (персонифицированного) учета и иные сведения, поступившие в порядке межведомственного информационного взаимодействия и из федеральных государственных информационных систем.

Если указанные условия не соблюдены или не предоставлено согласие гражданина на назначение страховой пенсии по старости в автоматическом режиме, то электронное заявление о назначении пенсии передадут в территориальный орган ПФР для его рассмотрения в общем порядке (абз. 3 п. 6 Порядка назначения страховой пенсии по старости в автоматическом режиме, утв. Постановлением Правления ПФР от 28 сентября 2021 г. № 324п; далее – Порядок автоматического назначения пенсии). Если же препятствий нет, то страховую пенсию по старости назначат со дня обращения гражданина, но не ранее дня возникновения права на соответствующую пенсию. Само решение о назначении пенсии будет сформировано в автоматическом режиме в срок не более трех часов с момента регистрации заявления в информационной системе ПФР. А в течение 15 минут с момента его подписания уполномоченным должностным лицом территориального органа ПФР сведения о назначении пенсии автоматически поступят в личный кабинет гражданина на портале госуслуг (п. 7-10 Порядка автоматического назначения пенсии).

Беззаявительный порядок назначения пенсий и доплат к ним

На упрощение порядка назначения отдельных видов пенсий направлены и поправки, вводящие беззаявительный порядок назначения:

Такие пенсии теперь могут назначать на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а в отношении инвалидов – с учетом содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений об инвалидности. На принятие решения о назначении пенсии в беззаявительном порядке отводится 5 рабочих дней со дня возникновения основания, дающего право на соответствующую пенсию, – например, установления инвалидности, достижения определенного возраста, выдачи предложения органа службы занятости и т. п.

Кроме того, согласно поправкам с 1 января без истребования от граждан заявления осуществляются также:

Расширение механизма назначения пенсий в беззаявительном порядке, равно как и введение автоматического режима их назначения, исходят из презумпции согласия гражданина на установление пенсии. Эти меры направлены на оптимизацию условий реализации права на получение пенсий. Такой подход полностью отвечает современным требованиям к оказанию государственных услуг и соответствует реализуемой в рамках цифровизации тенденции к осуществлению процедурных действий без подачи бумажных заявлений.

Информирование граждан о предполагаемом размере пенсии и пенсионных накоплениях

С 1 января перечень обязанностей органов ПФР пополнился обязанностями по организации информирования застрахованных лиц о:

Так, информирование о предполагаемом размере страховой пенсии по старости будет осуществляться в отношении застрахованных лиц – мужчин, достигших возраста 45 лет, и женщин, достигших возраста 40 лет, не являющихся получателями страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, страховой пенсии по инвалидности, пенсии по старости для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсии, назначаемой по предложению органов службы занятости (ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ). При этом оговорено, что первое информирование в отношении мужчин 1977 года рождения и старше и женщин 1982 года рождения и старше должно быть осуществлено ПФР до конца текущего года (ч. 2 ст. 10 Закона № 153-ФЗ).

Тем, кто зарегистрирован в ЕСИА и имеет учетную запись на едином портале госуслуг, информация о предполагаемом размере страховой пенсии по старости будет приходить в личный кабинет на портале раз в три года начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет для мужчин и женщин соответственно по 31 декабря соответствующего года (ч. 4 ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ).

Если же застрахованные лица не зарегистрированы в ЕСИА, то они могут получить сведения, касающиеся размера их будущих пенсий, путем обращения в органы ПФР (ч. 4 ст. 20.1 Закона № 400-ФЗ). Для этого достаточно лично или через своего представителя подать запрос о предоставлении сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости непосредственно в территориальный орган ПФР или по почте. Первый способ подачи запроса позволит получить сведения в режиме реального времени, а второй – в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема территориальным органом ПФР направленного по почте запроса. Но следует учитывать, что и в том, и в другом случае сведения будут предоставлены только на бумажном носителе (п. 5 Порядка предоставления сведений о предполагаемом размере страховой пенсии по старости).

Сведения поступят по утвержденной форме, в которой помимо данных о самом застрахованном лице – его Ф. И. О., дате рождения и СНИЛС, будут отражены сведения о (об):

В целях обеспечения информирования о предполагаемом размере страховой пенсии по старости орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, должен принимать меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы, включаемых в страховой стаж, и иных засчитываемых в такой стаж периодах, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в ПФР (ч. 5 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Кроме того, будет налажено информирование застрахованных лиц о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств таких накоплений. Его тоже обеспечит ПФР в отношении застрахованных лиц, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины), не являющихся получателями выплат за счет средств пенсионных накоплений. Порядок информирования аналогичен тому, который установлен для информирования о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, и по периодичности информирования – раз в три года, и по способам получения соответствующей информации – через личный кабинет на портале госуслуг или при обращении в ПФР (ч. 4 ст. 2.1 Закона № 360-ФЗ).

В состав направляемых застрахованному лицу сведений о суммах средств пенсионных накоплений и правах на выплаты за счет таких средств войдут такие данные, как Ф. И. О., дата рождения, СНИЛС, суммы средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, информация об условиях приобретения права на накопительную пенсию, срочную пенсионную выплату, единовременную выплату в соответствии с российским законодательством (ч. 5 ст. 2.1 Закона № 360-ФЗ).

Отметим, порядок предоставления застрахованному лицу сведений о суммах средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет средств таких накоплений конкретизирован в Приказе Минтруда России от 20 июля 2021 г. № 486н. Им же утверждена форма такого информирования.

Также начиная с этого года органы ПФР будут извещать граждан о:

Введена и общая норма – ст. 29.1-1 Закона № 400-ФЗ, посвященная обеспечению информирования граждан в случаях, предусмотренных Законом № 400-ФЗ, и содержащая отсылку к Порядку извещения гражданина о назначении социальной пенсии по старости, социальной пенсии по инвалидности, страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, порядке выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, а также уведомления об условиях, необходимых для назначения пенсии по инвалидности, утв. Постановлением Правления ПФР от 13 сентября 2021 г. № 308п (далее – Порядок). Примечательно, что в этом документе предусмотрена возможность информирования путем направления извещения гражданам, не зарегистрированным в ЕСИА, как по почте через организации почтовой связи, так и посредством электронной почты, но при наличии у территориального органа ПФР письменного согласия гражданина или его представителя об информировании таким способом (п. 4 Порядка). Если гражданину направляется извещение в электронном виде, то оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР (п. 6 Порядка).

Как и ранее, граждан будут извещать о назначении социальной пенсии по инвалидности или социальной пенсии по старости, но теперь – в соответствии с утвержденным ПФР в 2021 году порядком такого извещения и в более сжатые сроки – 3 рабочих дня вместо 10 (п. 1 ст. 22, ст. 25.2 Закона № 166-ФЗ). В свою очередь, срок информирования об иных решениях ПФР в части назначения и перерасчета пенсий варьируется в пределах 3-5 рабочих дней в зависимости от вида пенсии.

Ожидается, что заблаговременное информирование граждан о предполагаемом размере страховой пенсии по старости и о средствах пенсионных накоплений позволит им не только разобраться в тонкостях российской системы пенсионного обеспечения еще до выхода на пенсию, но и предотвратить возможные ошибки в назначении пенсии – например, связанные с расчетом страхового стажа и т. п.

Иные поправки

В числе иных – более точечных, но не менее важных изменений – следует отметить, например, предоставление гражданам возможности одновременного получения нескольких государственных услуг, оказываемых ПФР. Теперь это допустимо на основании комплексного запроса гражданина, примерную форму, порядок приема которого и предоставления госуслуг на основании комплексного запроса, а также перечень таких услуг, ПФР предписано установить по согласованию с Минцифры России (ст. 8 Закона № 153-ФЗ).

Часть поправок коснулась и условий досрочного выхода на пенсию по предложению органов службы занятости. Напомним, последние могут инициировать досрочный выход на пенсию безработных граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации или ИП, возможность трудоустройства которых отсутствует. Здесь учитывается наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В частности, в ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” уточнено, что при согласии безработного гражданина с назначением пенсии орган службы занятости не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого согласия, должен направить в территориальный орган ПФР по месту жительства гражданина свое предложение о досрочном назначении пенсии безработному гражданину с указанием способа доставки данной пенсии и согласия гражданина на ее досрочное назначение. Сделать это можно с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия либо в форме электронного документа или на бумажном носителе на основании соглашения, заключенного между органом ПФР и органом службы занятости. В данном случае пенсия будет назначена в порядке, аналогичном порядку назначения страховой пенсии по старости, со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину без истребования от последнего заявления. Причем в дальнейшем получателям такой пенсии не потребуется подавать заявление о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста, дающего право на такую пенсию.

Скорректировано и правило о назначении гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, одной пенсии по их выбору. Поправка касается инвалидов, имеющих право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности. Теперь им будут назначать страховую пенсию по инвалидности без истребования заявления о ее назначении в случае, если ее размер превышает размер социальной пенсии по инвалидности. Также при назначении пенсии по инвалидности, а равно при перерасчете ее размера в случае изменения группы или причины инвалидности больше не потребуются документы от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы – достаточно будет тех сведений, которые содержатся в федеральном реестре инвалидов (п. 9 ст. 3, п. 2.1 ст. 23 Закона № 166-ФЗ).

Еще одна поправка касается наличия согласия гражданина на назначение страховой пенсии по старости. В отдельных случаях – например, когда такая пенсия назначается лицу, который уже получает страховую пенсию по инвалидности, либо пенсию по предложению органов службы занятости населения, либо достиг возраста 80 лет и является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца – согласие гражданина предполагается и не требует подтверждения (ч. 4.1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

Конкретизирован порядок доставки страховой пенсии – в части учета пенсионным органом при организации доставки такой пенсии поступившей от организации, выбранной пенсионером для доставки пенсии, информации об изменении реквизитов счета пенсионера или наименования подразделения организации, осуществляющей доставку. А у пенсионеров, получающих пенсию через организацию почтовой связи или иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, появилось право указать в заявлении о доставке страховой пенсии информацию о перечислении не полученной ими в текущем месяце суммы страховой пенсии на свой банковский счет. Орган ПФР должен будет перечислить соответствующую сумму на счет пенсионера в кредитной организации в течение трех рабочих дней со дня получения информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце страховых пенсиях от организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсий (ч. 13 ст. 21 Закона № 400-ФЗ).

Получить страховую пенсию по инвалидности тоже можно будет на счет пенсионера в кредитной организации – для этого достаточно разместить в ЕСИА информацию о реквизитах такого счета и подать через единый портал госуслуг согласие на использование этих реквизитов в целях получения страховой пенсии.

В числе поправок также:

Указанные изменения позволят сделать процесс назначения и получения пенсий более удобным для граждан, а деятельность органов ПФР – более организованной и технологически современной.

Накопительная пенсия

Изменения, предусмотренные Законом № 153-ФЗ, коснулись не только страховых и социальных, но и накопительных пенсий. Соответствующие поправки – в части установления оснований для отмены решения о прекращении выплаты накопительной пенсии и особенностей выплаты сумм накопительной пенсии за прошедшее время – вступили в силу с 1 января 2022 года, но они преимущественно затрагивают иные правовые нормы, которые будут обновлены лишь с начала следующего года (ч. 2-2.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ “О накопительной пенсии”; далее – Закон № 424-ФЗ).

А вот что будет актуальным и в текущем году, так это величина ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемая для расчета ее размера. Такая величина на 2022 год установлена продолжительностью 264 месяца, то есть 22 года. Напомним, продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни мужчин в возрасте 60 лет и женщин в возрасте 55 лет в соответствии с утвержденной Правительством РФ Методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии (ч. 1 ст. 17 Закона № 424-ФЗ). По данным Росстата, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни мужчин, достигших возраста 60 лет, составила 15,20 лет, женщин, достигших возраста 55 лет, – 24,99 лет, а их численность на 1 января 2021 года превысила 998 тыс. и 996 тыс. человек соответственно.

По расчетам в соответствии с Методикой фактический ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год должен составлять 241 месяц, а максимальный – 270 месяцев. Но правило, закрепленное в п. 3 Методики, предписывает в случае, если рассчитанный ожидаемый период выплаты (241 месяц) будет менее его максимального значения на соответствующий год (270 месяцев), но не больше ожидаемого периода выплаты, установленного на предыдущий год (в 2021 году – 264 месяца), учитывать размер ожидаемого периода, определенный на предшествующий год. Этим обусловлено сохранение ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на текущий год. “Согласно Методике данная величина может либо увеличиваться, либо фиксироваться в размере, установленном в предыдущем году, что при возможном сохранении неблагоприятных тенденций, влияющих на ожидаемую продолжительность предстоящей жизни, будет негативно отражаться на правах получателей накопительной пенсии, а именно приведет к занижению размера пенсии при ее назначении или корректировке”, – подчеркивалось в пояснительной записке к проекту федерального закона об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год.

Напомним, право на накопительную пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии, при соблюдении условий о наличии необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Речь идет о застрахованных в системе ОПС мужчинах, достигших возраста 60 лет, и женщинах, достигших возраста 55 лет. Накопительная пенсия устанавливается и выплачивается независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания (ст. 4, ст. 6 Закона № 424-ФЗ). При этом мораторий на формирование накопительной части пенсии за счет страховых взносов продлен до 2024 года.

***

Несмотря на то что с 1 января 2022 года принято немало поправок в законы, касающиеся порядка назначения и выплаты пенсий, а также обновлена сопутствующая им подзаконная база, федеральные власти намерены продолжить работу в этом направлении. Так, например, Правительство РФ в своем Плане законопроектной деятельности на 2022 год уже наметило разработку нового законопроекта по вопросам установления и выплаты пенсий в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение.

О продолжении тщательной отработки темы назначения и выплаты пенсий говорил и Владимир Путин в ходе декабрьской пресс-конференции, обозначая это направление как одно из главных на пути обеспечения лучшего уровня и качества жизни людей. “Планы грандиозные, деньги выделяются колоссальные и нужно их эффективно использовать с тем, чтобы люди почувствовали, что жизнь меняется к лучшему”, – подытожил Президент РФ.

Минтруд России утвердил новые правила выплаты пенсий (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. № 545н), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления пенсии за текущий месяц в случае назначения пенсии другого вида либо назначения другой пенсии, определения излишне выплаченных сумм пенсии. Они вступят в силу 1 января 2022 года. С этой же даты утратит силу нынешний порядок.

Новые правила разработаны в том числе в связи с майскими поправками к пенсионному законодательству и направлены на оптимизацию механизма выплаты пенсий.

В частности, в новых Правилах учтены законодательные поправки, предусматривающие, что выплата пенсии, включая ее доставку, на территории, на которой введен режим ЧС независимо от его характера (федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального, муниципального, локального) может производиться ранее текущего месяца.

Также, например, новыми Правилами предусмотрено, что в заявлении о доставке пенсии пенсионер, изъявивший желание получать пенсию через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую ее доставку, вправе указать информацию о перечислении не полученной им в текущем месяце суммы пенсии на свой счет в банке. При наличии в заявлении такой информации в случае неполучения пенсионером пенсии в текущем месяце в организации почтовой связи (иной организации, осуществляющей ее доставку) сумма страховой пенсии будет перечисляться территориальным органом ПФР на счет пенсионера в кредитной организации не позднее чем через 3 рабочих дня со дня поступления от организации почтовой связи (иной организации, осуществляющей доставку пенсии) информации о доставленных и не доставленных в текущем месяце пенсиях.

В новых Правилах более подробно урегулированы вопросы, касающиеся удержаний из установленной пенсии. Предусмотрена выдача территориальным органом ПФР справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, по запросу нотариуса возможным наследникам умершего пенсионера на основании их заявления либо направление справки непосредственно нотариусу, в том числе в форме электронного документа. Содержится ряд иных нововведений.

1 июля вступил в силу закон, в соответствии с которым ежемесячные выплаты из средств маткапитала и другие социальные выплаты можно будет получить только на карту национальной платежной системы «Мир»

Изменение не затронет тех, кому доставка выплат производится через отделения Почты и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, на счета в кредитных организациях, без привязанной банковской карты.

Нововведение касается только тех, кто получает выплаты на карты международных платежных систем (Visa, MasterCard и т. д.).

Путин анонсировал индексацию пенсий и пособий «в ближайшее время»

Путин: в ближайшее время будут приняты конкретные решения по индексации пособий и пенсий

Путин пообещал принятие «конкретных мер» по индексации соцвыплат и пенсий в ближайшее время. Его помощник ранее напомнил о «рекордном профиците» бюджета России по итогам первого квартала, что поможет нарастить социальную помощь

Индексация пенсий, зарплат специалистов в бюджетной сфере и социальных пособий произойдет в России в скором времени, заявил президент Владимир Путин на встрече с Советом законодателей. Трансляцию вел телеканал «Россия 24».

«Хочу отметить, что в ближайшее время будут приняты конкретные решения», — пообещал президент.

Для выполнения этого решения, продолжил Путин, парламентариям следует «самым тщательным образом отработать» необходимые поправки и правовые механизмы. По его словам, эти меры направлены на помощь наиболее уязвимым группам россиян.

О внеплановой индексации Путин ранее сказал на совещании о мерах социально-экономической поддержки регионов, там также присутствовали главы российских субъектов, члены правительства и полпреды президента. Путин поручил в короткие сроки проверить эффективность уже принятых решений, направленных на поддержку лишившихся работы жителей России, отметив, что эти меры следует расширять из-за ущерба от доходов от роста цен.

«В ближайшее время примем решение по увеличению всех социальных выплат», — пообещал тогда президент. Соответствующие идеи члены правительства должны были представить до 20 апреля.

В середине апреля помощник президента Максим Орешкин также сказал о скорой индексации пенсий, зарплат у бюджетников, минимального размера оплаты труда (МРОТ), прожиточного минимума и других соцвыплат. Он указал, что по результатам первого квартала за этот год бюджет страны оказался в «рекордном профиците». По словам Орешкина, это говорит, что у России «с финансами все в порядке».

Именно поэтому те же социальные расходы, они не только не пострадают, они будут сейчас увеличиваться», — пояснил он.

В декабре не установлены нерабочие праздничные дни, а это значит, что график выплаты пенсий в данном месяце для российских пенсионеров не изменится. При этом некоторым пенсионерам в декабре 2022 года выплатят две пенсии — сначала пенсионное обеспечение, начисленное за текущий месяц, а затем еще и за январь 2023. Данное изменение коснется граждан, которым обычно денежные средства поступают в первых числах месяца.

Далее подробно расскажем про пенсии в декабре 2022 года, досрочное перечисление выплат за январь и график их доставки. А также разберемся, будет ли 13-я пенсия в декабре 2022, так как в последние дни в СМИ довольно часто пишут про начисление единовременных выплат пенсионерам к Новому году.

Будет ли 13 пенсия пенсионерам в декабре 2022 года и единовременные выплаты к Новому году

В СМИ и соцсетях массово встречаются публикации о якобы утвержденных денежных выплатах к Новому году, которые дадут не только пенсионерам, но и другим категориям граждан — инвалидам, детям, военнослужащим и так далее. Данные сообщения основаны на том, что в Госдуме предложили произвести выплаты тринадцатой пенсии для всех получателей пенсионного обеспечения, то есть как неработающим пенсионерам, так и работающим. Законопроект №50206-8, содержащий такое предложение, уже внесли на рассмотрение в ГД.

Но нужно учитывать, что предложенный законопроект пока еще не рассматривался. Поэтому однозначно ответить на вопрос, будет ли 13 пенсия в декабре 2022 года, пока нельзя. Можно только отметить, что первое чтение проекта закона планировалось провести еще ноябре 2022, но продвижений по данному вопросу пока так и не наблюдается.

Будет ли в этом году еще повышение неработающим пенсионерам — последние новости

Плановое повышение или индексация пенсий в декабре 2022 года не предусмотрено действующим законодательством, поэтому каких-либо новых прибавок в этом году больше не будет. При этом следующая запланированная индексация состоится 1 января 2023 года. Она коснется неработающих пенсионеров, получающих страховые пенсии, размер которых проиндексируют на 4,8%.

Изменение размера пенсионного обеспечения с 1 декабря 2022 г. может произойти лишь в отдельных случаях, установленных законом:

С полным перечнем оснований для индивидуального перерасчета пенсии можно ознакомиться в отдельном материале: «Перерасчет размера пенсии».

Когда выплатят пенсию за декабрь 2022 года — график

Каких-либо изменений в графике доставки пенсионного обеспечения за декабрь 2022 года не ожидается. Корректировка может быть лишь в том случае, если день получения выплат по обычному графику выпадет на выходной. И в этой ситуации доставку просто перенесут на предшествующий рабочий день.

Актуальный график доставки пенсий и социальных выплат можно узнать по телефону территориального отделения ПФР, а также на официальном сайте ведомства. Например, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, гор. Севастополе такие графики публикуют регулярно.

Кто получит две пенсии в декабре 2022

Некоторым пенсионерам в декабре 2022 года выплатят две пенсии — за текущий месяц, то есть декабрьскую выплату, и за следующий, то есть за январь 2023 г. Досрочное перечисление пенсии за январь 2023 года в декабре 2022 распространяется на тех граждан, кому обычно денежные средства поступают в первых числах месяца.

Единовременная выплата пенсионерам в 2023 году

07:15   26 октября 2022

На 2023 год в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования (СФР) закладываются денежные средства, необходимые для осуществления единовременных выплат российским пенсионерам в размере 10000 рублей. Об этом говорится в пояснительной записке к проекту федерального закона о бюджете фонда (текст представлен ниже). Чтобы выплатить пенсионерам данное разовое пособие в 2023 году, выделят 68,3 млн рублей. Финансирование произведут за счет средств, оставшихся в бюджете фонда за предыдущие периоды. Разбираемся, каким пенсионерам дадут по 10 тысяч в 2023 году и на основании каких нормативно-правовых актов их будут выплачивать.

10 тысяч пенсионерам в 2023 годуВ пояснительной записке к законопроекту № 201615-8 о бюджете Социального фонда (это фонд, объединяющий ПФР и ФСС) указано, что в 2023 году пенсионерам будут производить разовые выплаты по 10 тыс. руб., предусмотренные Указом Президента. Фрагмент из данной пояснительной записки приведен далее:

Стоит обратить внимание на следующее:

В тексте пояснительной записки говорится, что выплачивать пенсионерам по 10 тыс. рублей будут в соответствии с положениями Указа Президента № 486 от 24.08.2021 года. То есть это не повторение разовых выплат пенсионерам и не новые пособия, а предусмотренные законодательно и введенные еще в 2021 году.Однако есть и такие граждане, кто по каким-либо обстоятельствам не получил положенные им выплаты. Чтобы в полном объеме исполнить перед ними социальные обязательства, в бюджете СФР на 2023 год и были предусмотрены те самые 68,3 млн рублей.Кому выплатят по 10 тысяч рублей в 2023 годуУсловия и правила получения разовой выплаты в размере 10 тыс. руб. были перечислены в Указе Президента № 486. Согласно этому документу, денежная помощь от государства полагается всем, кто считался получателем пенсии на дату 31.08.2021 г. При этом вид получаемой пенсии может быть любым — страховая, военная, социальная и так далее. При этом не учитывается и факт трудоустройства гражданина. То есть деньги может получить как неработающий, так и работающий пенсионер.Получить предусмотренные Указом Президента 10000 рублей в 2023 году смогут граждане, которым по каким-то причинам эти деньги не выплатили в сентябре 2021 г. либо позднее. Например, такой причиной может быть временное приостановление выплаты пенсии:

Также может быть случай, когда пенсионеру назначили такую единовременную выплату, но выплатить не успели из-за смерти получателя. В этом случае на получение денежных средств могут рассчитывать законные наследники.Никаких других оснований для получения 10 тысяч в 2023 году не предусмотрено. Напомним еще раз, что это не новые пособия и не повторение ранее предусмотренных, а только перечисление денежной помощи тем гражданам, кто имеет на нее законное право, но по каким-то причинам до сих пор не воспользовался.

Последние новости о пенсиях

Будет ли повышение пенсии в декабре 2022 и 13-я выплата пенсионерам к Новому году

Когда выплатят пенсию за декабрь 2022 года – график выплат

Прожиточный минимум в России в 2023 году для пенсионеров

Социальная пенсия в 2023 году: повышение, новый размер выплат и последние новости

Служба в армии теперь входит в льготный стаж 42 года для досрочного выхода на пенсию мужчин

13-ая пенсия в 2022 году – подробности про ежегодные выплаты пенсионерам

Как рассчитать пенсию военным пенсионерам в 2023 году: формула, калькулятор и пример расчета для военнослужащего

Будет ли индексация пенсий работающим пенсионерам в 2023 и другие прибавки

Когда придет пенсия за ноябрь 2022 – график выплат в регионах

На сколько повысят пенсию в 2023 году неработающим пенсионерам – калькулятор индексации на 4,8%

Зарегистрировано в Минюсте России 14 октября 2021 г. N 65407

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПЛАТОЙ, ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИХ ВЫПЛАТЫ, НАЧИСЛЕНИЯ ЗА ТЕКУЩИЙ МЕСЯЦ СУММ ПЕНСИИ В СЛУЧАЕ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ДРУГОГО ВИДА ЛИБО В СЛУЧАЕ НАЗНАЧЕНИЯ ДРУГОЙ ПЕНСИИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИЗЛИШНЕ ВЫПЛАЧЕННЫХ СУММ ПЕНСИИ

(в ред. Приказа Минтруда РФ от 16.05.2022 N 296н)

В соответствии с частью 6 статьи 21, частью 1 статьи 26, частью 5 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ “О страховых пенсиях” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6965; 2018, N 41, ст. 6190), частью 14 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ “О накопительной пенсии” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6989), пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2014, N 30, ст. 4217) и подпунктами 5.2.70, 5.2.73.4, 5.2.73.5 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528; 2014, N 29, ст. 4160), приказываю:

Утвердить Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению.

Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н “Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2014 г., регистрационный N 35495);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 января 2016 г. N 24н “О внесении изменений в Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2016 г., регистрационный N 41179);

пункт 1 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 августа 2017 г. N 638н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, касающиеся выплаты страховых пенсий” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 октября 2017 г., регистрационный N 48595);

пункт 2 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 94н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 2018 г., регистрационный N 51077);

пункт 3 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 декабря 2018 г. N 767н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2019 г., регистрационный N 53549);

пункт 2 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 января 2019 г. N 43н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2019 г., регистрационный N 53850);

пункт 1 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 830н “О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам установления и выплаты пенсий” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2020 г., регистрационный N 57595);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 сентября 2020 г. N 566н “О внесении изменения в пункт 115 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 октября 2020 г., регистрационный N 60280).

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

Министр А.О. КОТЯКОВ

Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 545н