Новое пособие по безработице в 2016 году

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 31

(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

(в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Дополнительные выплаты к пособию по безработице, установленные в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выплачиваются гражданам, признанным в установленном порядке безработными, органами службы занятости соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанного гражданина.

(абзац введен Федеральным законом от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 367-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 30.04.2021 N 137-ФЗ)

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

(п. 4 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

5. Утратил силу с 1 января 2019 года. – Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

5.1. Гражданину, который снят с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости и который после снятия с учета в органах службы занятости не состоял в трудовых (служебных) отношениях либо не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, главы или члена крестьянского (фермерского) хозяйства, налогоплательщика налога на профессиональный доход, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

(п. 5.1 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 219-ФЗ)

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

7. Утратил силу. – Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

8. Утратил силу с 1 июля 2021 года. – Федеральный закон от 28.06.2021 N 219-ФЗ.

Правительство РФ своим постановлением от 12 ноября 2015 г. № 1223 установило размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год.

Напомним, такое пособие выплачивается уволенным гражданам и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Оно выплачивается в том случае, если лица в течение года, предшествовавшего началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем. В иных случаях пособие устанавливается в размере его минимальной величины (п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”). Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяет Правительство РФ.

Так, на следующий год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 руб., а максимальная – 4900 руб. Отметим, что такие предельные значения пособия по безработице остаются неизменными с 2009 года.

Добавим, ранее первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко сообщал, что в министерстве ведутся дискуссии по вопросу повышения размеров пособия по безработице посредством корректировки оснований для его назначения, продолжительности, категорий получателей такого пособия. “Вопрос о минимальном размере пособия тоже актуален, то есть нужен ли он в принципе. Может получиться так, что мы даже в рамках этой суммы для этих категорий получателей можем повысить размер, прежде всего максимальный размер пособия”, – пояснил он.

Когда происходит расторжение трудового контракта с работником, он сразу после этого может не трудоустроиться, а встать на учет в службе занятости по месту жительства. Чтобы осуществить данную процедуру этот государственный орган потребует собрать определенный пакет документов, среди которых особое место занимает справка о среднем заработке для центра занятости.

В каком случае нужна справка о среднем заработке

Эти суммы бывшему работнику данной службой будут выплачиваться в установленный период, во время которого для него будет подыскиваться новое место работы.

При этом встать на учет человек может и без этой справки, так как она не входит в состав обязательных при этой процедуре документов. Но если уволенный работник ее не предоставит, расчет пособия будет осуществлять по минимальным размерам согласно нормам права. Это правило закрепляется законодательством о занятости.

Внимание! Не имеет смысла бывшему работнику брать на старом месте справку о среднем заработке, если трудовой договор с ним был прекращен за совершенный им проступок, например, он был уволен за прогул. Специалист биржи труда может посмотреть эту информацию в трудовой человека, который оформляется на учет. Центр занятости будет осуществлять ему начисления пособия по минимальным размерам в любом случае.

В какой момент нужно выдать справку

Справка о среднем заработке для определения пособия по безработице не входит в состав обязательных документов, которые администрация должна оформлять в момент расторжения трудового договора с работником.

Она составляется при поступлении запроса уволенного или увольняющегося человека на руководителя фирмы. Согласно законодательству этот документ бухгалтерия обязана составить ему в течение трех дней с момента подачи заявления на формирование этого бланка.

За исключением, случая когда он попросил выдать ее, являясь еще работником фирмы. В этом случае оно оформляться и передается увольняемому в последний день работы этого человека.

Внимание! Работник, который увольняется, может ее запросить сразу же в момент увольнения или же обратиться чуть позже. Работодатель не имеет права отказать ему в этой просьбе, даже если с момента прекращения действия договора с этим человеком прошел год и более длительный период.

Закон о занятости регламентирует, что справка о среднем заработке для центра занятости должна составляться за три полных месяца, которые предшествовали дате увольнения сотрудника.

Это норма отличает данный процесс определения среднего заработка от расчета по общему правилу. Например, при увольнении 18 сентября, берется расчетный период с 01 июня по 01 сентября.

Из этого времени бухгалтер должен исключить следующие периоды:

• Время отпуска, когда за этим местом сохранялось его место работы и выплачивались отпускные;
• Периоды нетрудоспособности;
• Время простоев, которые произошли не по вине самого работника;
• Время отгулов;
• Время осуществления ухода за ребенком, предоставляемой сотруднику дополнительно, за которое производилась оплата;
• Период забастовки, когда уволенный не принимал в ней участие, но из-за нее не мог работать;
• Время, когда сотрудник не работал с выплатой зарплаты полностью либо частично.
• Периоды, когда работник использовал свои отгулы.

Внимание! На практике может сложиться так, что данный расчетный период не будет содержать ни зарплаты работника, ни отработанных дней в действительности. Тогда в качестве расчетного периода можно взять предшествующие этому времени полные три месяца.

Справка о среднем заработке для центра занятости бланк 2019 образец

Внимание! Существует установленная Минтрудом форма бланк для подачи сведений в центр занятости о среднем заработке. А также в каждом городе центр занятости может разработать свой бланк.

Существует два вида этой справки. Есть официальная форма, которая была разработана и введена в действие Минтрудом в 2016 году. Рассмотрим как правильно ее заполнить. Необходимо отметить, что официальных правил по составлению справки не существует.

Образец заполнения справки для центра занятости по форме Минтруда

В верхнем правом углу нужно поставить штамп с реквизитами фирмы. Напротив него слева записываются коды ИНН и ОКВЭД. Последний ставится без текстовой расшифровки.

В графе «Выдана гр.» указываются полные Ф.И.О. сотрудника, для которого заполняется документ. После этого в графах «С» и «По» проставляются даты, определяющие начало и окончания периода работы на предприятии. Под ними записывается полное название фирмы или Ф.И.О. предпринимателя.

Дальше бухгалтер производит определение среднего заработка за предыдущие 3 месяца, и вносит полученный результат в справку сначала цифрами, а затем прописью.

Следом нужно указать цифрами количество недель, в течение которых он работал в компании за последние 12 месяцев.

Дальше отражаются графы, где нужно указывать количество часов в день и количество дней в неделю, в течение которых сотрудник выполнял обязанности на условиях полного и сокращенного рабочего дня. Если труд осуществлялся неполный день, то в графу ниже нужно записать статью ТК, послужившей основанием для определения такого графика.

Дальше следует блок граф из 7 штук (у нас 5 штук — сократили, так как не помещалось), в которые нужно занести периоды за последние 12 месяцев, во время которых сотрудник не получал зарплаты (это может быть отпуск без оплаты, больничный лист, простой и т. д.). Сведения указываются в следующем виде — даты начала и завершения этого периода, а также его название.

В графу «Справка выдана на основании» записываются сведения о документах, на основании которых производилось заполнение.

Справка должна быть подписана директором и главным бухгалтером, с расшифровкой их подписей, после чего ниже проставляются дата оформления справки и контактный телефон для уточнения информации.

Если какая-то из строк не используется (например, в условиях короткого дня трудовые обязанности он не исполнял), в этих графах ставиться прочерк.

Кроме этого, каждый их субъектов страны наделен правом разработать и ввести в действие свой бланк справки. При этом чаще всего региональные органы требуют предоставления им справок по собственной форме. Обычно, этот вариант более простой, и содержит меньшее количество обязательных полей для внесения данных.

Образец заполнения справки для центра занятости г. Москва

Справку рекомендуется оформлять на фирменном бланке, который содержит все реквизиты компании. Если это невозможно, то в верхнем левом углу ставится угловой фирменный штамп, а также записывается код ИНН.

Далее после слов «Выдана гр.» нужно записать полные Ф.И.О. лица, кому составляется справка. Ниже в графах «С» и «По» записываются даты, в течение которых он работал на данном предприятии, а в следующей графе записывается название фирмы (Ф.И.О. предпринимателя).

Если за последние 12 месяцев у работника были периоды отпуска без оплаты, по уходу за ребенком, периоды простоев, нетрудоспособности и т. д. — их нужно указать ниже в следующей форме: период начала и завершения, а также причина периода.

• В графе «Справка выдана на основании» нужно отразить реквизиты и названия документов, из которых брались необходимые для заполнения сведения.
• После заполнения справку подписывает руководитель компании и главный бухгалтер, ставится оттиск печати (при ее наличии).
• Ниже нужно записать дату заполнения документа и номер, по которому можно будет связаться с ответственным лицом для уточнения данных.

Ответственность за не выдачу справки

• Трудовое законодательство не определяет как таковое наказание, если работнику не была выдана при увольнении, либо при подаче письменного запроса, справка о среднем заработке для центра занятости.
• Но поскольку этот документ является обязательным, который работодатель должен оформлять для сотрудника при подаче письменного запроса последним может обратиться в госорганы для защиты своих прав.
• Он наделен правом подать жалобу в:

• Трудинспекцию;
• Прокуратуру;
• Судебные органы.

КОАП устанавливает следующую ответственность за нарушения ТК легкой тяжести, не повлекшие причинение вреда здоровью либо жизни:

• Для должностного лица — вынесение предупреждения либо штраф от 1 до 5 тыс. руб.
• Для юридического лица — штраф от 30 до 50 тыс. руб.

Предупреждение — это мера наказания, которая выражается в официальном письменном порицании виновного лица.

Если нарушение повторно:

• Для должностного лица — штраф от 10 до 20 тыс. руб.;
• Для юридического лица — штраф от 50 до 70 тыс. руб.

Выдаем справку для службы занятости

Работодатель обязан выдать уволенному работнику справку о среднем заработке, необходимую для назначения пособия по безработице. Документ требуется работнику в том случае, если после увольнения он не нашел работу и планирует встать на учет в центр занятости.

В справке фиксируются данные за три предыдущих месяца до даты увольнения, и на ее основании бывшему сотруднику назначается пособие по безработице.

Автор рассказывает, как составить справку, какие данные необходимо в нее включить и как правильно рассчитать средний заработок.

Размеры пособия по безработице и стипендий, выплачиваемых в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, напрямую зависят от зарплаты гражданина по последнему месту работы. При этом в обязанности бывшего работодателя входит выдача справки о среднем заработке для предоставления ее в службу занятости.

Выплаты безработным

Основы государственной политики содействия занятости населения прописаны в Федеральном законе от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости).

Для признания гражданина безработным надо, чтобы он был трудоспособным, не имел работы и заработка1, был зарегистрирован в органах службы занятости, искал работу и был готов приступить к ней (абз. 1 п. 1 ст.

3 Закона о занятости). Из данного правила есть и исключения. К примеру, не могут быть признаны безработными граждане, не достигшие 16-летнего возраста, пенсионеры, индивидуальные предприниматели (абз. 3 ст. 2 и п. 3 ст.

Роструд открыл информационный портал «Работа в России» (www.trudvsem.ru).

Это государственный общероссийский банк вакансий, который содержит актуальную информацию региональных служб центров по трудоустройству.

Также на сайте можно получить квалифицированную юридическую помощь, ознакомиться с нормативными документами по трудовому законодательству, уточнить адреса и контакты региональных служб занятости.

Государство гарантирует безработным (п. 1 ст. 28 Закона о занятости):

• выплату пособий по безработице (в т.ч. во время болезни);
• выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости (в т.ч. во время болезни);
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Отметим, что размер пособия по безработице и выплачиваемых стипендий напрямую зависит от заработной платы гражданина по последнему месту его работы (см. Таблицу 1). Именно поэтому в пакет документов, предоставляемых гражданином в службу занятости, входит справка о среднем заработке (абз. 1 п. 2 ст. 3 Закона о занятости).

Таблица Размер социальных выплат безработному гражданину, который в течение 12 мес., предшествовавших началу безработицы, работал не менее 26 недель.2

При этом во всех случаях сумма выплат, увеличенных на размер районного коэффициента, не должна быть ниже минимальной величины пособия и не может превышать его максимальную величину (абз. 5 п. 1 ст. 33 Закона о занятости). В 2012 г.

минимальная величина пособия по безработице составляет 850 руб., максимальная – 4900 руб. (абз. 2 постановления Правительства РФ от 03.11.2011 № 888 «О размерах минимальной и максимальной величин пособий по безработице на 2012 год»).

В иных случаях пособие по безработице начисляется в первом (6-месячном) периоде выплаты и во втором (6-месячном) периоде выплаты в размере его минимальной величины.

К примеру, если гражданин не работал более года, либо в течение предыдущих 12 месяцев не имел оплачиваемой работы более чем 26 недель, либо был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия (п. 1 ст. 34 Закона о занятости).

Расчет среднего заработка

В данном случае следует воспользоваться Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденным постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок).

Расчетный период

Средний заработок работника исчисляют за последние три календарных месяца – с 1-го до 1-го числа, предшествующих месяцу увольнения (п. 3 Порядка).

Из расчетного периода исключают время, а также начисленные за эти периоды суммы, если (п. 4 Порядка):

• за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством;
• работник получал пособие по временной нетрудоспособности либо пособие по беременности и родам;
• работник не работал в связи с простоем, возникшим по вине работодателя, либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу;
• работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством;
• работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в соответствии с законодательством.

В определении ВС РФ от 08.06.2006 № КАС06-151 прозвучало, что п. 3 Порядка по своему содержанию не исключает возможность включения в состав расчетного 3-месячного периода последнего месяца работы, в котором было произведено увольнение, если это отвечает интересам работника.

Речь здесь идет о случаях, когда сотрудник увольняется в последний день месяца, и если при таком расчете средний заработок оказывается выше, чем при использовании трех предыдущих месяцев.

Учитываемые выплаты

При расчете среднего заработка следует учесть все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат (п. 2 Порядка). К таковым относятся: оклад, надбавки, доплаты, премии и т.д. Отметим, что заработную плату, окончательно рассчитанную по завершении года, учитывают в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени ее начисления (подп. «и» п. 2 Порядка).

Премии и вознаграждения принимают в следующем порядке (п. 9 Порядка):

• ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода;
• за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода вне зависимости от времени начисления.

Может получиться и так, что работником время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью либо имели место исключаемые периоды. В этом случае премии и вознаграждения учитывают пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с зарплатой) (п. 9 Порядка).

Работник уволен из организации 20.02.2012. Рассчитаем учитываемые для среднего заработка выплаты при условии, что:

• должностной оклад составляет 21 000 руб.;
• в ноябре сотрудник отработал 15 из 21 рабочего дня, в декабре – 22 из 22, в январе – 10 из 16 дней;
• ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой за данный месяц;
• квартальная (7000 руб.) и годовая премии за 2011 год (15 000 руб.) выплачены в январе 2012 года.

Должностной оклад: 15 000 руб. + 21 000 руб. + 13 125 руб. = 49 125 руб.

Ежемесячные премии: 1500 руб. + 3000 руб. + 1000 руб. = 5500 руб.

Квартальная премия: 7000 руб. / 59 дн. × 47 дн. = 5576,27 руб.

Годовая премия: (15 000 руб. / 12 мес. × 3 мес.) / 59 дн. × 47 дн. = 2987,29 руб.

Учитываемые выплаты за расчетный период:

49 125 руб. + 5500 руб. + 5576,27 руб. + 2987,29 руб. = 63 188,56 руб.

Для определения среднего заработка используют средний дневной заработок (п. 7 Порядка).

В свою очередь средний заработок рассчитывают так (п. 7 Порядка):

При этом среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде определяют в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели (п. 7 Порядка).

Работник уволен из организации 10.09.2012. Рассчитаем среднюю заработную плату работника для предоставления сведений о ее размере в центр занятости при условии, что:

Образец справки о среднемесячном заработке в центр занятости

Один из обязательных документов, который необходимо предоставить, чтобы встать на учет в службе занятости и получать деньги, — расчет среднего заработка для определения размера пособия по безработице от работодателя.

Исключение составляют граждане, которые устраиваются на работу впервые. Зарплаты у них не было, поэтому нет сведений для этого документа. Пособие им установят на минимальном уровне, закрепленном законодательно. В 2022-2022 гг. это 1500 рублей.

Во всех остальных случаях необходимо учитывать средний заработок за последние три месяца. Исходя из него, центр занятости определит объем ежемесячной государственной помощи конкретному гражданину, и справка с работы для пособия по безработице сможет подтвердить эти доходы.

Законодательная база

Поскольку документ выдается работодателями, кадровикам и бухгалтерам понадобятся следующие нормативно-правовые акты:

Обратите внимание, что в регионах форма справки в центр занятости в 2022 г. бывает иной: к примеру, в столице действует Приказ ДТСЗН г. Москвы от 24.12.2018 № 1721, который ее утверждает.

Если в субъекте никаких бланков нет и работник подтверждает средний доход за последние три месяца в свободной форме, отказать в постановке на учет по безработице и назначении пособия выше минимального ему не имеют права.

Как заполнять документ

Выдает его организация, где гражданин проработал в последнее время перед увольнением. Работодатель обязательно указывает:

• название компании и ее реквизиты;
• срок трудовой деятельности;
• время, отработанное на условиях полной и неполной рабочей недели (с приведением количества дней и часов), если оно было установлено;
• размер среднего заработка: цифрами и прописью, чтобы исключить разночтения (для расчета среднего заработка воспользуйтесь онлайн-калькулятором).

Так выглядит образец заполнения справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, подготовленный за период с октября по декабрь:

Отметим, что работодатели вправе использовать и другой образец заполнения справки для службы занятости в 2022 г.

, где указано, к примеру, количество календарных недель, за которые заявитель получал зарплату, и периоды, не попавшие в число оплачиваемых (больничные, декреты, вынужденные прогулы, административные отпуска и т. п.).

Особенно удобно это при подготовке документа для внешних совместителей-почасовиков. К примеру, у доцента срочный трудовой договор с вузом на срок с 1 сентября по 30 июня.

Но он не работает весь указанный период: в первом семестре он прочитает лекции два месяца по полдня, во втором — два раза в неделю, а во время сессии его рабочее время рассчитывается не по часам, а по количеству студентов. В итоге не исключено, что доцент в течение года не отработает 26 полных недель, и ему выплатят минимальное пособие по безработице.

Расчет среднего заработка для справки, определения пособия в центр занятости — Контур. Бухгалтерия

Для регистрации в качестве безработного и получения государственной поддержки в период отсутствия работы, сотруднику потребуется справка о среднем заработке.

Это связано с тем, что пособие устанавливается в процентном отношении к доходу безработного, исчисленному за последние три месяца по последнему месту службы. Бывает, что такую справку просят предоставить и другие организации.

Например, органы соцзащиты, центр занятости для назначения различных пособий.

Поэтому сотрудник или бывший сотрудник может прийти в бухгалтерию за справкой о зарплате. Форма этого документа не утверждена на федеральном уровне, но и произвольно заполнить ее не получится: обычно центр занятости выдает бланк и просит предоставить необходимые данные по выданной памятке для бухгалтера.

В некоторых субъектах РФ форма такой справки разработана и закреплена законодательно. Например, в Республике Коми форма справки утверждена приказом департамента труда и соцзащиты населения города Москвы от 24 декабря 2018 года № 1721.

Когда бывший сотрудник обращается за справкой, работодатель вправе потребовать от него заявление (ст. 62 ТК РФ), после чего в течение 3-х дней обязан выдать правильно оформленный документ, даже если сотрудник работал в компании 10 лет назад, но это его последнее место работы.

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержден Постановлением Минтруда Российской Федерации от 12 августа 2003 года № 62.

Как определить расчетный период для справки

Расчетный период — это последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующие месяцу увольнения (п. 3 Постановления). Например, если сотрудника увольняют 13 мая, то расчетный период — с 1 февраля по 30 апреля.

При этом есть определение ВС РФ, которое разрешает включать в расчетный период месяц увольнения, когда он отработан до последнего дня.

Но только если средний заработок, рассчитанный таким образом, окажется больше, чем рассчитанный по стандартным правилам  (Определение ВС РФ от 08.06.2006 N КАС06-151).

Из расчетного периода исключены дни сохранения среднего заработка (командировки, отпуска, донорские), время рабочих простоев, болезней, декретов и пр. В случаях, когда в течение всего расчетного периода человек не работал, не получал выплат или все они были исключены в соответствии с п. 4 Порядка, можно взять для расчета ближайшие 3 месяца, в которых были отработанные дни.

Какие выплаты входят в расчет

Перечень включаемых в расчет среднего заработка выплат дан в п. 2 Порядка. Это и зарплата, и премии, и вознаграждения, и доплаты, и выплаты, связанные с условиями труда и так далее. Перечень остается открытым, так как закон разрешает включать и другие виды денежных переводов в соответствии с действующими в компании системами оплаты труда.

Как мы говорили выше, следует исключить только выплаты, перечисленные в п. 4 Порядка: командировочные и отпускные, пособия по болезни, беременности, уходу за ребенком и пр. Также исключаются все выплаты и компенсации, не связанные с оплатой труда, например оплата питания.

Для учета премий есть дополнительные правила, которые зависят от их вида:

• Ежемесячные премии — учитываем по одной премии за каждый показатель. Например, если за выполнение полана продаж в течение месяца начислено две премии, то в расчет берем наибольшую из двух.
• Квартальные или полугодовые премии — одна премия за каждый показатель в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода.
• Годовые — 1/12 за каждый месяц, попавший в расчетный период.

Если в расчетном периоде или после него было повышение зарплаты, то предыдущие выплаты в расчетном периоде надо проиндексировать.

Как считать средний заработок

• Средний заработок зависит от режима труда и определяется согласно пунктам 7 или 8 Постановления.
• Для стандартного варианта с поденной рабочей неделей используется формула (п. 7):
• СЗ = СДЗ × СМД, где

• СЗ — средний заработок
• СДЗ — средний дневной заработок. Этот параметр исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
• СМД — среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде. Это количество рабочих дней в расчетном периоде по графику организации, деленное на 3. Его округляем до сотых долей. Например, СМД за расчетный период апрель-июнь 2022 года для 40-часовой рабочей недели будет равен 20,67 = (22 + 19 + 21) / 3.

• При не полностью отработанном времени средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.
• Для суммированного учета рабочего времени используется средний часовой заработок (п. 8) и считается он по формуле:
• СЗ = СЧЗ × СМЧ, где

• СЧЗ — средний часовой заработок. Этот параметр рассчитывается делением суммы фактической зарплаты в расчетном периоде на количество отработанных в периоде часов.
• СМЧ — среднемесячное число рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели. Считаем так: сумму рабочих часов за 3 месяца (по графику организации) делим на 3. Например, СМЧ за расчетный период апрель-июнь 2022 года будет равен (при соответствии производственному календарю):
  164,67 = (175 + 152 + 167) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;148,13 = (157,4 + 136,8 + 150,2) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;98,53 = (104,6 + 91,2 + 99,8) / 3, при 24-часовой рабочей неделе.
• 164,67 = (175 + 152 + 167) / 3 при 40-часовой рабочей неделе;
• 148,13 = (157,4 + 136,8 + 150,2) / 3 при 36-часовой рабочей неделе;
• 98,53 = (104,6 + 91,2 + 99,8) / 3, при 24-часовой рабочей неделе.

Как составить справку

Обязательной для всех формы справки нет, но есть рекомендованная Министерством труда и соцзащиты РФ. Она утверждена письмом от 10 января 2019 № 16-5/В-5. При этом справку можно составить в произвольной форме, если она содержит сведения, необходимые для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, основания для отказа в ее принятии отсутствуют.

Заполнение всех реквизитов справки является обязательным. Исправления не допускаются. В соответствии с действующим законодательством ответственность за достоверность сведений, указанных в бумаге, несут руководитель и главный бухгалтер фирмы.

• Сведения о работодателе: наименование, юрадрес, ИНН, ОКВЭД;
• Сведения об уволенном работнике: ФИО, даты приема и увольнения, график работы (полные, неполные дни, количество рабочих часов);
• Сведения о сумме среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
• Документы, подтверждающие расчет: лицевые счета, платежные поручения, ведомости, РКО;
• Прочие реквизиты: подписи с расшифровкой, дата составления, телефон, печать (при наличии).

Образец справки о средней заработной плате

Причины, по которым сотрудник хочет получать зарплату наличкой, разнообразны: почтенный возраст и привычка, отсутствие банкоматов в месте проживания работника. Расскажем, как выплачивать зарплату наличными, какие нюансы есть у этого процесса и когда этого делать нельзя.

, Михаил Кобрин

В условиях кризиса денег часто не хватает, а долги растут. Один из таких долгов — невыплаченная заработная плата. Работодатель обязан платить зарплату полностью и вовремя. Если это правило не соблюдать, работники могут потребовать компенсацию.

На первый взгляд, основная работа бухгалтера — считать доходы, расходы и подавать соответствующие данные в ФНС. «Элементарно, Ватсон!», — скажут многие. Но это далеко не так. Разберем, какие функции выполняет бухгалтер и за что он получает зарплату.

Образец заполнения в 2022 году справки о среднем заработке

В нашей статье вы найдете два образца заполнения справки о среднем заработке, которые помогут оперативно оформить этот документ, запрошенный для получения пособия по безработице бывшим сотрудником организации в 2022 году.

Кому выдается справка

Такую справку физлицо вправе запросить и после увольнения. Срок обращения за ней в законодательстве не ограничен.

Форма справки в 2022 году

В 2022 году справка для пособия по безработице может быть на трех видах бланках:

• Форма регионального центра занятости;
• рекомендованная Минтрудом;
• произвольная форма.

Общий подход

Рассматриваемую справку желательно выполнить одним из 2-х способов:

• На фирменном бланке предприятия.
• Проставить угловой штамп компании с указанием юридического адреса.

Вот самое главное, что в 2022 году нужно отразить в справке о среднем заработке для центра занятости:

• ИНН и ОКВЭД работодателя;
• Ф.И.О. бывшего сотрудника, запросившего справку;
• юридическое название предприятия;
• весь период работы здесь бывшего сотрудника;
• величина рассчитанного среднего заработка за последние 3 месяца (числом и прописью);
• число календарных недель оплачиваемой работы за 12 месяцев до увольнения;
• количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях полного рабочего времени с указанием дат;
• количество рабочих часов в день и рабочих дней в неделю на условиях неполного рабочего времени с указанием дат;
• статья ТК РФ, на основании которой установлен неполное рабочее время;
• исключаемые из расчета периоды (даты и причины исключения);
• основание выдачи справки (указать лицевой счёт сотрудника, платёжные ведомости и т. п.);
• Ф.И.О. и подписи главы организации и главбуха;
• дата оформления справки;
• телефон для связи с компанией.

Также см. «Как заполнить справку о среднем заработке для центра занятости».

На бланке Минтруда

Широкова Елена Алексеевна трудилась в ООО «Гуру» с 01 октября 2009 года по 25 ноября 2016 года. Основной вид деятельности фирмы – неспециализированная оптовая торговля. По ОКВЭД она имеет код 46.90.

Адрес ООО «Гуру»: 111456, г. Москва, ул. Ткацкая, д. 17, корпус 6. Контактный телефон: 8 (499) 369-77-77. ИНН 7719123456.

Весь период трудовой деятельности в ООО «Гуру» Широковой был установлен стандартный режим рабочей недели – восьмичасовая пятидневка.

Как заполнить справку о среднем заработке для центра занятости

Пособие по безработице, назначаемое центром занятости (ЦЗН), рассчитывается на основании среднего заработка гражданина за последние 3 месяца.

В статье разберем, как заполнить справку о среднем заработке для центра занятости: какие реквизиты обязательны для внесения в документ, как рассчитать средний заработок для справки в ЦЗН, кто должен подписывать справку для предоставления в центр занятости.

Справка о среднем заработке в ЦЗН

• Справка о среднем заработке – документ, на основании которого орган занятости населения производит расчет суммы пособия, назначаемого безработному гражданину.
• Справка входит в базовый пакет документов, необходимый для предоставления безработным гражданином при постановке на учет в ЦЗН.
• Документ составляется работодателем по требования работника, который планирует встать на учет в центр занятости в качестве безработного.
• Расчет суммы пособия по безработице производится на основании среднего заработка за последние 3 месяца работы, предшествующих приобретению гражданином статуса безработного. Таким образом, работник может обратиться за получением справки в следующем порядке:

статью ⇒ «Как получить статус безработного: сроки, документы, оформление».

В 2022 году справка о среднем заработке для центра занятости составляется на бланке, утвержденном приказом Минтруда №16-5/В-421 от 15.08.2016 года.

При составлении справки работодателю необходимо указать:

• обязательные реквизиты организации;
• данные о работнике (ФИО, должность);
• средний заработок за 3 месяца;
• период работы за 12 календарных месяцев;
• периоды, исключаемые из расчета среднего заработка.

Как заполнить справку о среднем заработке для центра занятости – расскажем ниже.

Шаг-1. Заполнение обязательных реквизитов

На первом этапе бухгалтеру необходимо заполнить обязательные реквизиты документа, а именно:

• ИНН и ОКВЭД организации;
• ФИО сотрудника (бывшего сотрудника), которому выдается справка;
• период работы сотрудника в организации (с_____ г. по _______г.);
• полное наименование организации.

Форма справки предполагает наличие у организации угловой печати с реквизитами, которую необходимо проставить в левом верхнем углу документа. Если фирма работает без углового штампа, то справка для ЦЗН должна быть оформлена на фирменном бланке.

Шаг-2. Расчет среднего заработка

Основная информация, которая должна содержаться в справке для ЦЗН – средний заработок для начисления пособия.

Сумма среднего заработка рассчитывается в соответствие с порядком, утвержденным приказом Минтруда №62 от12.08.2003 года.

Сегодня россияне, вставшие на учет в службах занятости, могут рассчитывать на минимальный размер пособия 850 рублей в месяц, и максимальный – 4900 рублей. Минимум получают граждане, ранее не работавшие или устраивающиеся на работу после годичного перерыва, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие провинности.

Максимальный размер пособия получат россияне, уволенные из организации в течение года и проработавшие до этого на предприятии не менее 26 календарных недель. Такие безработные, как правило, имеют профессию, квалификацию и большой стаж работы.

Стоит отметить, что эти суммы за последние восемь лет не изменились ни на копейку. Все дело в том, что количество вакансий на биржах труда значительно превышает количество официально зарегистрированных безработных, поэтому повышать пособие не было никакого смысла. Увеличишь суммы – и у многих пропадет стимул искать работу.

В 2017 году размер пособия по безработице не изменится: минимум – 850 рублей, максимум – 4900 рублей

Но с другой стороны – прожить на 850-4900 рублей очень сложно. А ведь у безработных есть семьи, и часто с маленькими детьми.

Трудное решение. В итоге в правительстве решили найти баланс между поддержанием трудоспособности человека, восстановлением его жизненных сил и мотивацией искать работу. “Сейчас мы разрабатываем проект федерального закона, который направлен на то, чтобы повысить максимальный размер, по нашим расчетам, до 7,5-8 тысяч рублей. Законопроект находится на согласовании”, – рассказал директор департамента занятости населения Минтруда России Михаил Кирсанов.

Правда, когда это решение будет принято – непонятно, в 2017 году размер пособия не изменится. “В плане – доведение пособия по безработице до уровня прожиточного минимума (для трудоспособного населения во втором квартале 2016 года она составляет 10 722 рубля. – Прим. “РГ”). Но в той ситуации, в которой мы сейчас находимся, вынуждены сохранить размеры – минимальный и максимальный – на уровне прошлого года”, – пояснил Михаил Кирсанов.

На выплату пособия из федерального бюджета на 2017 год выделят 43 миллиона рублей.

В будущем минтруд планирует еще и изменить критерии назначения пособий. Еще в начале лета минтруд подготовил законопроект, по которому пособия по безработице должны стать выше, но круг их получателей сузится. К примеру, остаться без пособий могут выпускники учебных заведений, кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также бывшие индивидуальные предприниматели и фермеры и еще те, кто, потеряв работу, не сразу обратился в службу занятости, а только через год.

Минфин изменит правила выставления и получения электронных счетов-фактур. Госдума одобрила закон о новых детских пособиях. Правительство определило лимиты пособий по безработице на 2023 год. Рассказываем о главных новостях прошедшей недели. Будьте в курсе событий в стране.

Про штрафы

ФСС объяснил, что отказ в предоставлении или непредставление в установленный срок работодателем в региональное отделение ФСС сведений и документов для назначения и выплаты пособий влечет взыскание с работодателя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

При этом предоставление недостоверных сведений и документов или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, грозят штрафом в размере 20% от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Нарушение работодателем срока предоставления в ФСС сведений влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей. Должностному лицу организации могут назначить штраф в размере от 300 до 500 рублей по нормам статьи 15.33 КоАП РФ.

Про счета-фактуры

Минфин подготовил поправки в порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Ведомство планирует дополнить эти правила новым требованием к электронным подписям операторов ЭДО, применяемым при обеспечении взаимодействия продавца и покупателя при выставлении и получении электронных счетов-фактур и иных документов. Речь идет о применении электронной подписи, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания в информационной системе оператора ЭДО, квалифицированный сертификат которой содержит указание только на оператора ЭДО в качестве владельца данного сертификата.

Про вакцинацию

Роструд объяснил, что работодатель не может отстранять от работы сотрудника по причине его отказа от ревакцинации против коронавирусной инфекции (COVID-19).

В настоящее время в России отсутствует федеральный закон или нормативный правовой акт федерального уровня, предусматривающий обязательную ревакцинацию граждан или отдельных групп граждан через 6, 12 или более месяцев после первичной вакцинации.

Про санкции

Компании, нарушившие обязательства по госконтрактам из-за зарубежных санкций, не будут включены в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). ФАС РФ считает, что неисполнение обязательств по госконтракту может быть вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, к которым также относится нарушение логистических цепочек из-за введенных ограничительных мер. Участник закупок должен представить в ведомственную комиссию информацию и документы, подтверждающие, что исполнение контракта оказалось невозможным в связи с введением ограничений зарубежных стран.

Про детские пособия

Депутаты Госдумы одобрили законопроект, который предполагает установить единый подход к назначению и осуществлению ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 17 лет и беременным женщинам.

Размер пособия будет зависеть от доходов семьи и составит:

• 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума для детей (при назначении универсального пособия гражданам, имеющим детей);
• 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения (при назначении универсального пособия беременной женщине).

Новые законодательные положения об универсальном пособии гражданам вступят в силу с 1 января 2023 года.

Благодарим за участие в опросе! Каждое мнение очень важно для нас!

Про лимиты

Правительство сохранит на 2023 год повышенный размер максимального пособия по безработице, действующий в 2022 году. В 2023 году максимальное пособие по безработице в первом 3-месячном периоде его выплаты, а также гражданам предпенсионного возраста составит 12 792 рубля, то есть на уровне минимального размера оплаты труда, действующего в 2021 году. Максимальная величина пособия по безработице во втором 3-месячном периоде его выплаты и минимальная величина пособия по безработице будет сохранена на уровне 2021 и 2022 годов – 5 000 и 1 500 рублей соответственно.

Про технологии

Минэкономразвития сообщило о запуске базовой версии мобильного приложения «Инспектор» для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении бизнеса в дистанционном режиме. Мобильное приложение позволяет автоматизировать работу сотрудников контрольных и лицензирующих органов и провести дистанционную проверку по видеосвязи, отследить процесс проверки по чек-листу, маршрут проверки. Также приложение может сохранить фото-, видео- и аудиоматериалы проверки, подписать результаты проверки электронной подписью, просмотреть историю проверок и полностью исключает возможность подмены геопозиции.

Пилотную версию приложения тестировали представители Росалкогольрегулирования, Росаккредитации, Росздравнадзора, Росприроднадзора, Россельхознадзора, а также органы исполнительной власти Татарстана, Кировской и Калужской областей. Ввод мобильного приложения в промышленную эксплуатацию планируется осуществить в апреле 2023 года.

Про МЧД

До конца 2022 года будет создан единый формат машиночитаемой доверенности на базе формата ФНС РФ и Федеральной нотариальной палаты. Единый формат МЧД будет создан в соответствии с коллективным решением Минцифры, ФНС, Федерального казначейства, Банка России и Федеральной нотариальной палаты.

С сентября 2021 года обмен машиночитаемыми доверенностями работает в пилотном режиме на базе уже функционирующей платформы распределенного реестра блокчейн. До 1 января 2023 года установлен добровольный характер использования машиночитаемых доверенностей. За это время информационные системы всех участников ЭДО должны быть подготовлены к работе с новой формой электронной доверенности в машиночитаемом виде.

Ранее к эксперименту по обмену машиночитаемыми электронными доверенностями через блокчейн-платформу ФНС присоединились Почта России, Федеральная таможенная служба, ФСС, Росстат и ЦБ РФ.

Про прибыль

Минфин может отказаться от продления ограничения по учету убытков прошлых лет. Пункт 1 статьи 284 НК РФ устанавливает, что при уплате налога на прибыль в федеральный бюджет перечисляется 2%, в региональный – 18%. Такой порядок применялся до 2016 года включительно. С 2017 года до 2024 года включительно действует временный порядок распределения налога на прибыль, согласно которому ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, составляет 3%, в части бюджетов субъектов РФ – 17%.

На этот же период установлено ограничение в 50% по учету в текущем налоговом периоде убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах. Как ранее пояснял Минфин, ограничение по учету в целях налога на прибыль убытков, полученных в предыдущих налоговых периодах, фактически является компенсацией регионам временного перераспределения 1% суммы налога на прибыль в пользу федерального бюджета.

Временный порядок распределения налога на прибыль между бюджетами, согласно которому в федеральный бюджет перечисляется налог по ставке 3%, будет продлен до 2030 года включительно. Но решение по продлению ограничения по учету убытков на периоды после 2024 года пока не принято. Оценка необходимости дальнейшего продления этого ограничения будет проводиться в 2023 году.

Про льготы

Минэкономразвития подготовило поправки в статью 427 НК РФ, которые расширяют перечень организаций с правом на применение пониженных тарифов страховых взносов. Документ предлагает включить в этот перечень:

• социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО), применяющие УСН и вошедшие в реестр СОНКО;
• централизованные религиозные организации и религиозные организации, входящие в структуру централизованных;
• СОНКО, учредителями которых являются централизованные религиозные организации или религиозные организации, входящие в структуру централизованных.

Для указанных организаций предлагается установить с 2023 года единый пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6% в пределах предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 0% свыше единой предельной величины базы.

Про героев

БУХ.1С приглашает бухгалтеров стать героями интервью. Знаете такое выражение «проснуться знаменитым»? БУХ.1С решил делать знаменитыми бухгалтеров. Мы открыли рубрику «Бухгалтер в ответе», в рамках которой будем беседовать о жизни, работе и 1С с самыми разными бухгалтерами (главными и не очень, работающими в больших компаниях и «на себя»).

Про календари

На БУХ.1С опубликован производственный календарь на 2023 год.

«Минимальная величина пособия по безработице в 2021 году составит 1500 руб. Такое пособие получат те, кто проработал меньше 26 недель за последние 12 месяцев, или раньше не работал, или был уволен за нарушение дисциплины. Максимальная величина пособия составит 12 792 руб. в первые три месяца периода безработицы, 5 000 руб. — в следующие три месяца периода безработицы», — говорится в сообщении.

Также сообщается о возможности назначения пособия в первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка, а в следующие три — в размере 60%. Размер пособия не может быть выше максимальной или ниже минимальной величины.

Пособие три месяца получат те кто ищет работу впервые, тот кто к моменту постановки на учет не работал больше года, уволенные с работы за нарушение дисциплины и прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность. Те, кому до выхода на пенсию по старости осталось менее пяти лет, могут получить пособие по безработице в течение года.

Для получения выплаты по безработице в 2022 году россиянам следует подать заявление в центр занятости населения по месту регистрации или оформить пособие на портале Госуслуг. Для этого понадобится паспорт с наличием регистрации, диплом или аттестат об образовании, трудовая книжка, при ее наличии.

Ранее сообщалось, что правительство готовит второй пакет мер поддержки россиян, пострадавших из-за санкций. Вторая мера помощи создана для россиян, чья зарплата значительно сократилась. Об этом URA.RU рассказала член комитета Госдумы по социальной политике Екатерина Стенякина.

Если вы хотите сообщить новость, напишите нам

Почему пособие по безработице 1500 рублей?

«Минимальная величина пособия по безработице в 2021 году составит 1500 руб. Такое пособие получат те, кто проработал меньше 26 недель за последние 12 месяцев, или раньше не работал, или был уволен за нарушение дисциплины. Максимальная величина пособия составит 12 792 руб

Сколько платят на бирже труда при увольнении по собственному желанию 2022?

Первые три месяца после регистрации в ЦЗН — 75% от среднего заработка за три месяца на предыдущем месте работе, но в пределах лимита. С третьего по шестой месяц — 60%, но не больше 5 000 рублей и не меньше 1 500. С шестого месяца пособие выплачивать перестанут

Сколько по времени можно получать пособие по безработице?

Во-первых, пособие выплачивается с учетом среднего заработка на последнем месте работы: 75% первые три месяца и 60% — следующие три. Срок выплат — полгода. Во-вторых, у предпенсионеров срок выплат может составлять 12 месяцев, а то и все 24 — в зависимости от даты увольнения и стажа работы