В мае начинают платить пособие на школьников
Деньги полагаются семьям с низкими доходами, но это не единственный критерий
Сумма пособия будет зависеть от того, насколько трудная ситуация у конкретной семьи
В мае семьи с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно начнут получать новые выплаты от государства. Прежде на детей этого возраста платили пособие только одиноким родителям, теперь деньги смогут получить все семьи, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Один из критериев такой ситуации — доход ниже прожиточного минимума, но это не единственное условие для назначения пособия. Разбираемся, кому и в каком размере положены выплаты.
Как уже говорилось выше, критериев нуждаемости несколько. При назначении пособия учитывают уровень доходов семьи, имущество, банковские вклады — полный список можно найти в этом материале. Кроме того, применяется так называемое правило нулевого дохода: все взрослые члены семьи должны хоть что-то зарабатывать. Не иметь трудового дохода можно только по уважительной причине, полный перечень таких причин можно найти здесь.
В среднем по России прожиточный минимум на душу населения на сегодняшний день — 12 654 рубля, но в каждом регионе он будет отличаться (узнать актуальную для вас сумму можно на сайте Пенсионного фонда). Чтобы рассчитать ежемесячный доход, нужно разделить годовой доход семьи на 12 месяцев и на количество членов семьи. Если на каждого придется меньше регионального ПМ — этому критерию семья соответствует.
Размер пособия будет дифференцированным: в зависимости от дохода семьи будут получать 50, 75 или 100% прожиточного минимума ребенка, который отличается от общего, но также может меняться в зависимости от региона. В среднем по стране в 2022 году детский ПМ составляет 12 274 рубля, то есть базовый размер пособия будет 6137 рублей. Если даже с этими деньгами доход семьи всё равно ниже прожиточного минимума на человека, выплату увеличивают еще на 25% (9205 рублей 50 копеек в среднем). Если и этого недостаточно, государство платит 100% детского прожиточного минимума. Аналогичным образом назначают пособия на детей от 3 до 7 лет.
Нет, придется выбрать. Одинокие родители, которые уже получают пособие на детей этого возраста, смогут перейти на новую выплату или продолжить получать прежнее пособие до конца срока назначения (его оформляют на год).
Подать заявление можно на портале «Госуслуги», в отделениях Пенсионного фонда или МФЦ. Вам понадобятся паспорт и документы детей, справки о доходах собирать не нужно — этим ПФР займется самостоятельно. Впрочем, из этого правила есть исключения.
— Представить дополнительные сведения о доходах понадобится только в том случае, если в семье есть военные, спасатели, полицейские или служащие другого силового ведомства, а также если кто-то получает стипендии, гранты и другие выплаты научного или учебного заведения, — объяснили в Пенсионном фонде.
Решение по заявлению принимается в течение 10 рабочих дней, срок перечисления средств — до 5 рабочих дней. Для получения пособия понадобится карта «Мир». Если у вас ее еще нет, то в этом материале можете почитать, как ее оформить.
Ожидается, что в 2023 году максимальная сумма пособия составит 13 900 рублей
Президент России Владимир Путин подписал закон о едином пособии для семей с детьми, который вступит в силу 1 января 2023 года. Пособие, которое в правительстве называют универсальным, объединит несколько ежемесячных выплат, которые действуют в России уже сейчас. Это пособия беременным женщинам в трудной жизненной ситуации, а также пособия на детей от 3 до 7 и от 8 до 16 лет включительно. Кроме того, универсальное пособие охватит детей в возрасте от рождения до трех лет, то есть право на выплату будет у всех семей с детьми младше 17 лет и будущих мам.
Сумма пособия зависит от дохода семьи: универсальное пособие будет дифференцированным. Базовая выплата — 50% от детского прожиточного минимума, если при этом доход семьи всё равно ниже прожиточного минимума на человека, выплату увеличивают еще на 25%, если и этого недостаточно, государство платит 100% детского прожиточного минимума — это максимальный размер пособия. Согласно заявлению главы Минтруда, в 2023 году он будет составлять в среднем по стране 13 900 рублей.
Универсальное пособие планируют платить по единым правилам — учитывать будут доход семьи, комплексную оценку нуждаемости и правило нулевого дохода. Комплексная оценка нуждаемости — новое понятие в российской социальной политике: при принятии решения о назначении пособия учитывают не только доходы семьи, но и имущество и даже банковские вклады. Например, если у семьи низкие доходы, но при этом есть несколько квартир или домов, то будут учитывать метраж: пособие не назначат, если на человека приходится больше 24 квадратов в квартире и не больше 40 — в доме.
Правило нулевого дохода коротко можно выразить так: в пособии откажут, если взрослые не работают. Для того чтобы семья имела право на пособие, все взрослые члены семьи должны иметь хоть какой-то официальный доход. Это может быть зарплата, выплаты по договору ГПХ, авторские гонорары, доход от предпринимательской деятельности, стипендия или пенсия. Доход при этом может быть нерегулярным.
— Если в течение года у родителей был заработок — пусть даже кратковременный, то универсальное пособие будет назначено. Правило нулевого дохода применяется только при полном отсутствии дохода в расчетном периоде, — сообщили в Минтруда.
8 ноября 2022 20:10
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКАНесмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, – ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.- Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, – отметил Путин. – Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:- на первого ребёнка – почти 590 тысяч рублей,- на второго – почти 780 тысяч рублей.ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХЧто касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер – от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.
Новое пособие от государства смогут получать семьи с детьми в возрасте от 8 до 17 лет, размер среднедушевого дохода в которых не превышает прожиточный минимум. Соответствующий указ 31 марта подписал президент РФ Владимир Путин. Выплаты будут рассчитываться с 1 апреля, а начислять их начнут с 1 мая. Размер в зависимости от обстоятельств может составлять 50%, 75% и 100% от региональной величины прожиточного минимума для детей.
Президент РФ Владимир Путин в четверг, 31 марта, подписал указ о ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей от восьми до 17 лет. Документ размещен на официальном портале правовой информации.
«В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановляю установить с 1 апреля 2022 года ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов РФ», — отмечается в тексте.
Деньги смогут получать семьи, размер среднедушевого дохода в которых не превышает величину прожиточного минимума в регионе.
В этом случае размер выплаты составит 50% от величины прожиточного минимума для детей. Если же среднедушевой доход даже с учетом этой выплаты не превышает прожиточный минимум, то сумма выплаты увеличивается, передает РБК.
Их размер в зависимости от обстоятельств может составлять 50%, 75% и 100% от величины прожиточного минимума для детей по региону, пишет ТАСС.
Какие пособия уже получают семьи с детьми
Подписанный указ дополняет комплекс мер по поддержке семей в РФ. Семьи, чей доход не превышает двух прожиточных минимумов, могут оформить ежемесячное пособие на детей до трех лет. На первого ребенка пособие выплачивается из федерального бюджета, на второго — из маткапитала.
Семьи с детьми от 3 до 7 лет, чей среднедушевой не дотягивает до прожиточного минимума, также вправе получать пособие от государства в размере от 50%, 75% или даже 100% от прожиточного минимума. Отдельно в Минтруде РФ подчеркнули, что такую выплату можно получать за каждого ребенка.
Кроме того, беременные женщины, чей доход не превышает прожиточный минимум, могут получать пособие в размере 50% от его величины в регионе.
Также ранее сообщалось, что при комплексной оценке нуждаемости перестанут учитывать целевые средства — гранты и субсидии, полученные на развитие своего дела, налоговые вычеты и деньги, полученные в рамках господдержки для приобретения имущества.
Как меняются расходы россиян
Согласно последнему исследованию «Ромир», в наибольшей степени россияне отметили рост своих расходов на продукты питания и лекарства.
Сильнее всего сократились расходы на развлечения, питание вне дома и деликатесы, мелкую бытовую технику и одежду. Жители страны также отметили снижение своих расходов на алкоголь, в том числе пиво. Также социологи отметили значительный рост расходов на средства личной гигиены и другие непродовольственные товары, а также корма для домашних животных.
«Заявленное изменение расходов демонстрирует не только их фактический рост. В первую очередь, это индикатор того, какие товары и услуги на самом деле являются предметами первой необходимости, на которые люди готовы тратить деньги даже в условиях быстро меняющейся экономической ситуации. Также мы видим, в каких направлениях покупатели снижают свои траты, а значит, при изменении ситуации к лучшему в первую очередь вернут эти статьи расходов в свой бюджет», — отметил эксперт холдинга Илья Кацнельсон.
Ежемесячное пособие будущим матерям
Составляет 50 % регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Эта мера поддержки положена женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в первые 12 недель беременности, если ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения.
Выплаты начинаются с 12-й недели беременности и до месяца родов или прерывания беременности. Чтобы получить поддержку, нужно подать заявление через портал госуслуг или обратиться в ПФР по месту жительства.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Положено всем российским семьям независимо от уровня дохода и количества детей. Это разовая выплата, предоставляемая одному из родителей. Выдается напрямую органами ФСС. При рождении двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. С 1 февраля 2022 года размер выплаты составляет 20472,77 рубля. Есть повышающие коэффициенты ― например, для работников Крайнего Севера.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не ниже установленного законодательством минимального размера этого пособия. Минимальный размер с 1 февраля 2022 года составляет 7667 рублей (с учетом районного коэффициента ― 8145,28 рубля).
Ежемесячная выплата на первого и второго ребенка до трех лет
Положена семьям, в которых среднедушевой доход меньше двух прожиточных минимумов. Пособие будет равно прожиточному минимуму для детей в регионе за тот год, когда семья обратилась за выплатой.
Ежемесячное пособие семьям с детьми от трех до семи лет
Положено тем, у кого среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Сумма выплаты рассчитывается по трехступенчатой системе. Обратиться за ней может один из родителей, усыновитель или опекун ребенка.
Ежемесячное пособие на детей от восьми до 17 лет
Его выплачивают неполным семьям, у которых среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума. Размер пособия составляет половину прожиточного минимума на ребенка по региону.
С 1 февраля 2022 года материнский капитал на первого ребенка составит 524,5 тыс. рублей. Если рождается второй, прибавят еще 168,6 тыс. рублей. Если ранее право на маткапитал не возникало, он составит 693,1 тыс. рублей.
450 тыс. рублей на ипотеку многодетным
В России существует программа поддержки многодетных семей, согласно которой государство выделяет до 450 тыс. рублей на полное или частичное погашение ипотечного кредита.
Право на такую помощь есть у семей, в которых третий или последующий ребенок родился после 1 января 2019 года.
Президент Владимир Путин поздравил россиянок с 8 Марта и анонсировал новые выплаты на детей от 8 до 16 лет. Размер пособия семьям с низкими доходами будет зависеть от прожиточного минимума в регионе проживания. На выплату смогут рассчитывать родители более чем 5 млн детей. Деньги начнут перечислять с мая.
Размер выплаты на одного ребенка от восьми до 16 лет будет зависеть от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. О том, что с 1 апреля в России будет введена новая выплата семьям с детьми, ранее сообщил президент Владимир Путин. Первые выплаты поступят на карты уже в мае.
«Семья имеет право претендовать на пособие в размере 50, 75 либо 100% от прожиточного минимума ребенка в конкретном регионе. Нужно сказать, что в среднем по России это примерно от шести до 12 тыс. рублей», — рассказал в эфире телеканала «Россия 24» глава Минтруда Антон Котяков (цитата по РИА «Новости»).
Пособие будет назначаться после комплексной «оценки нуждаемости». На него могут рассчитывать семьи, где среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека. Выплаты получат родители более чем 5 млн детей в России. Если в семье воспитываются несколько детей от 8 до 16, пособие назначается на каждого.
Родители должны подать заявления в электронном виде через портал Госуслуги. Их начнут принимать с 1 мая, а сама мера поддержки будет работать уже с апреля — в последний месяц весны будут сделаны выплаты сразу за два месяца.
«Безусловный приоритет»
О выплатах на детей для семей с низкими доходами Путин объявил в рамках видеопоздравления россиянок с 8 Марта. Он подчеркнул, что поддержка семей – безусловный приоритет государства. Президент напомнил, что в стране уже предусмотрены выплаты для семей с невысокими доходами, в которых есть дети в возрасте до семи лет включительно, а также для одиноких родителей, воспитывающих детей в возрасте от восьми до 16 лет.
«Считаю, что мы должны принять новое решение: установить выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно. Подчеркну — для всех семей с невысокими доходами. Поддержать их», — анонсировал выплату президент.
Как заявили в Минфине, на выплаты семьям с детьми от 8 до 16 лет из федерального бюджета необходимо будет выделить 455 млрд руб.
Единая система поддержки
На прошлой неделе президент также рассказал о создании «единой и стройной системы поддержки» семей от этапа беременности до достижения детьми 18 лет. Соответствующие меры разрабатывают Минфин, социальный блок правительства и администрация президента.
«В ближайшее время я скажу о том, какие следующие шаги в выстраивании этой стройной системы мы сделаем», — добавил российский лидер.
В прошлом году всем семьям с детьми единовременно было выплачено по 10 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте от шести до 18 лет. Из бюджета на эти цели выделили более 200 млрд руб.
Владимир Путин поручил правительству контролировать запуск единого пособия для семей. / РИА Новости
Оформление и получение пособий на детей должно быть удобным и доступным, говорится в документе. Правительству необходимо проконтролировать запуск этих выплат. “Обеспечить сопровождение внедрения с 1 января 2023 г. ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в том числе контроль правильности его назначения, начисления и своевременности выплаты”, – отмечается в документе.
Кроме того, Владимир Путин потребовал от правительства при необходимости оказывать дополнительную финансовую поддержку регионам, чтобы они могли выплачивать пособия на детей. Отметим, что ранее на совещании глава государства объявил о запуске со следующего года единого пособия для семей с детьми. В среднем максимальный размер таких выплат составит 13 900 рублей.
В России работающим родителям из нуждающихся семей могут предоставить налоговые льготы
Правительство также разработает меры по сохранению доходов семей с детьми, переставших получать пособие на ребенка. В частности, президент обращал внимание на такие ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты. А в итоге, несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями. “Рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот работающим родителям или выпл аты такого пособия в неполном размере”, – говорится в документе.
В этом же поручении отмечается необходимость увеличения доходов от трудовой деятельности родителей. Для этого правительство должно представить предложения по созданию условий для повышения квалификации работающих родителей, освоения ими новых профессий или получения более высокооплачиваемой работы.
Кроме того, Путин поручил представить предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда и дальнейшему увеличению его отрыва от величины прожиточного минимума на душу населения. Это должно привести к росту реальных доходов населения. Ранее министр труда и социальной защиты Антон Котяков отмечал, что для роста доходов работающих граждан необходимо последовательно увеличивать разницу между МРОТ и прожиточным минимумом. По его словам, этот разрыв должен составлять более 30 процентов. Путин в свою очередь заявил, что рост зарплат должен опережать инфляцию.
Новое пособие будут платить только малоимущим с учетом правила нулевого дохода и наличия имущества. Некоторые семьи, которые сейчас получают пособие, по новым правилам права на него иметь не будут.
Иллюстрация: Вера Ревина / Клерк
Новое пособие называется «ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Сначала его называли универсальным. Но ко второму чтению законопроект переписали. Изменилось, в том числе, и название пособия.
Новое детское пособие заменит собой существующие сейчас 5 пособий:
А кто-то, наоборот, по новым правилам не получит ничего, а по старым правилам мог бы рассчитывать на пособие.
Размер пособия (50%, 75% или 100% регионального ПМ на детей) зависит от дохода семьи.
Сначала назначают базовую величину – 50% ПМ. Если доход семьи с учетом этого пособия меньше ПМ, назначают 75% ПМ. Если и в этом случае доход семьи все еще меньше ПМ на человека, то назначают 100% ПМ.
Учет доходов
Смотрите в нашей таблице, какие доходы будут учитывать, а какие не будут.
Расчетный период для универсального пособия – 12 месяцев, предшествующие 1 месяцу перед месяцем подачи заявления.
Работает правило нулевого дохода. Пособие дают только тем, кто имеет доход, но он низкий. Тем, кто просто не работает без уважительных причин пособие не дадут.
Минтруд пояснил, что для назначения пособия доход должен быть хотя бы в одном месяце из 12. То есть, необязательно, чтобы все 12 месяцев были с доходом.
При этом будет целый перечень уважительных причин, когда можно не иметь доход. Это, в частности, такие случаи:
Если ребенок родился до 31 декабря 2022 года включительно, можно выбрать – сохранить прежние выплаты или перейти на новое пособие.
Возможность пользоваться выплатами по старым правилам сохраняется у семей до истечения периода права выплаты.
Если ребенок родился в 2023 году, то можно оформить только новое пособие.
Сергей Гунеев / РИА Новости
Инфографика “РГ” / Антон Переплетчиков / Александр Беляев
“Мы живем в сложное время: глобальные экономические вызовы и проблемы, военные конфликты и неизбежная необходимость защитить наших людей и свою страну, пандемия и борьба за жизнь и здоровье миллионов граждан, – отметил президент в поздравительном видеообращении. – Но даже в период тяжелейших испытаний времен Великой Отечественной войны ничто не могло помешать мужчинам России признаваться в любви своим женщинам, и эта любовь служила опорой и вдохновляла”.
В своем обращении президент коснулся и насущных проблем, пообещав дополнительную поддержку семьям с детьми со стороны властей.
“Считаю, что мы должны принять новое решение – установить выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно, подчеркну, для всех семей с невысокими доходами, поддержать их. Эта мера начнет действовать с 1 апреля, а первые выплаты семьи получат в мае”, – продолжил Путин.
Отдельно он поблагодарил женщин-медиков, в последние два года работающих с огромными, порой запредельными нагрузками, а также женщин, которые несут службу в рядах Вооруженных сил России.
Путин отметил, что поддержка со стороны государства для семей с детьми должна становиться все более весомой, результативной и ощутимой. “Главная задача государственной поддержки – свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребенок, и для тех, которые уже воспитывают детей”, – подчеркнул он.
Президент напомнил, что за последние годы была запущена система мер – от поддержки будущих мам до достижения ребенком 17-летия. Кроме того, в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала: право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Благодаря этому теперь ежегодно порядка миллиона семей получают выплату, а сама эта программа продлена до конца 2026 года. С учетом инфляции маткапитал на первого ребенка в 2023 году увеличится до 590 тысяч рублей, на второго – до 780 тысяч.
Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что в России фактически завершено формирование системы поддержки семей с детьми. Речь идет о едином пособии, которое будет выплачиваться семьям с детьми до 17 лет. Универсальное пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие по уходу за ребенком до 1,5 года, пособия на детей от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет, а также ряд других выплат. “В целом на вот это единое пособие с 2023 года будет тратиться 1 трлн 691 млрд рублей, из которых 1 трлн 430 млрд – это федеральный бюджет”, – сказала она.
“То есть уже смело можно сказать, что в прошлое уйдут пособия, которые еще остались со старых времен и которые составляли цифру в некоторых регионах страны 100-150 рублей”, – добавила вице-премьер.
Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создавать и дополнительные возможности по выходу родителей на работу
Изначально минтруд назвал такое пособие универсальным, но депутатам термин не понравился. Поэтому, как пояснил глава Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов, ко второму чтению законопроект подошел без этого термина. Скорее всего, для простоты понимания, это будет единое пособие для семей с детьми.
Что изменится с введением единого пособия
Пособие, которое будет предоставляться Социальным фондом РФ (заработает с 1 января 2023 года) и охватит поддержкой свыше 10 млн детей, объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных (тех, кто не работает) по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до семнадцати лет, которое выплачивается ПФР.
Инфографика “РГ”/ Антон Переплетчиков/ Роман Маркелов
Единое пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тысяч, 10,5 тысячи и 14 тысяч рублей. Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала – семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только на второго ребенка.
Увеличится размер выплат для нуждающихся беременных женщин. Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50, 75 или 100% прожиточного минимума трудоспособного – то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране.
Родителям, воспитывающим детей до трех лет и находящимся в трудной финансовой ситуации, будет доступна поддержка из бюджета вне зависимости от очередности рождения ребенка. Кроме того, для семей с доходом ниже двух прожиточных минимумов вводится возможность оформить дополнительную выплату из материнского капитала на детей до трех лет также вне зависимости от очередности рождения ребенка без комплексной оценки нуждаемости.
При этом семьи смогут получать одновременно и две выплаты – и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей, рассказал министр труда Антон Котяков.
По его словам, заявление на оформление пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до семнадцати лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.
Инфографика “РГ”/ Леонид Кулешов/ Ольга Игнатова
Предполагается, что пособие охватит семьи, воспитывающие около 10 млн детей. “Новое пособие будет предоставляться по принципам социального казначейства, то есть по одному заявлению, поданному в электронном виде, при назначении будет использоваться комплексная оценка нуждаемости”, – сказал Котяков.
“Прошу отладить здесь все организационные вопросы, механизмы начисления и выплаты пособия”, – поручил он. Президент подчеркнул, что оформление и получение единого пособия должны быть “максимально понятными, простыми, удобными для граждан”. “Информация должна быть у граждан полноценная, чтобы люди знали, что и как нужно делать. И конечно, оно (пособие. – Прим. “РГ”) должно послужить реальной поддержкой для семей”, – сказал президент.
Сколько это будет стоить
Глава минфина Антон Силуанов сообщил, что поддержка семей с детьми полностью учтена в проекте бюджета России на предстоящую трехлетку. Министр добавил, что в последние годы в проекте финансового плана специально выделяется “детский бюджет”. “И этот бюджет растет из года в год. Если в 2016 году выделялось чуть более 650 млрд рублей, то в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 трлн рублей, а в следующем году “детский бюджет” будет составлять 2,7 трлн рублей. То есть идет значительный рост расходов на эти цели”, – отметил он.
Чем еще поддержать семьи с детьми
Пособия должны поддержать нуждающиеся семьи, но при этом нужно создать дополнительные возможности и стимулы для родителей выходить на работу, давать им возможности повышать квалификацию и осваивать новые хорошо оплачиваемые профессии. “Нужно поддержать тех, кто стремится зарабатывать больше”, – подчеркнул Путин. Он обратил внимание на ситуации, когда родители выходят на работу или их заработок незначительно повышается, но они в результате теряют право на детские выплаты: при этом, даже несмотря на получаемую зарплату, совокупный доход семьи остается невысоким, а иногда и ниже, чем у семей с пособиями. “Можно или по налогам корректировки сделать, чтобы люди меньше платили налоги, если совокупный доход падает, или частично выплачивать пособия. Здесь разные подходы возможны, я знаю, что вы этим занимаетесь, прошу только не затягивать и принять согласованное решение”, – предложил президент.
“Единые принципы выплаты пособия устраняют имевшуюся дифференциацию между регионами в уровне поддержки низкодоходных семей с детьми и выбора объекта поддержки. Важным элементом данной системы является ее оперативность – возможность наблюдать реальное положение с доходами семей в ежемесячном режиме, принцип одного окна в лице объединенного Социального фонда”, – отмечает проректор Финансового университета при правительстве РФ профессор Александр Сафонов.
В то же время он считает, что надо идти дальше. “Проблема низкого уровня рождаемости не может быть решена в парадигме – “станьте бедными, будем помогать”. Молодые семьи не хотят быть бедными, поэтому выбор в пользу малодетности связан с экономическим поведением семьи, которое предполагает наличие расходов на содержание детей на уровне, который не приводит такую семью в бедность.
Поэтому единое пособие на детей должно в дальнейшем преобразоваться в безусловное пособие, рассчитываемое не от уровня дохода семьи, а от количества детей”, – подчеркивает эксперт.
Инфографика “РГ”/ Антон Переплетчиков/ Марина Трубилина
Что с доходами?
Безработица сейчас в России находится на минимуме и составляет 3,9%. При этом реальные доходы граждан должны расти быстрее инфляции, заявил президент. “В номинале за восемь месяцев текущего года среднемесячная зарплата в целом по стране выросла на 12,7%, но мы с вами понимаем, что это мало что значит для рядового гражданина”, – отметил Путин. По его словам, пока темпы роста зарплат все-таки немного отстают от роста цен. “Важно, чтобы доходы граждан, особенно семей с детьми, росли темпами выше инфляции”, – указал президент. Котяков в свою очередь сообщил, что рост зарплат ожидается в РФ по итогам этого года, а в 2023 году он превысит инфляцию.
Путин заявил, что, по оценкам правительства и экспертов, инфляция в России сохраняет устойчивую тенденцию к снижению и в I квартале 2023 года может опуститься в годовом выражении до уровня 5% или чуть ниже. В свою очередь министр экономического развития Максим Решетников сообщил, что инфляция в РФ в 2022 году может оказаться ниже текущего прогноза (12,4%), ожидается в интервале 12-12,4%. Президент также поручил подготовить новые предложения по ускоренному росту минимального размера оплаты труда (МРОТ). По его словам, разрыв между этими двумя показателями должен продолжать увеличиваться в плане повышения реальных доходов граждан.
Инфографика “РГ”/ Антон Переплетчиков/ Ольга Игнатова
Антон Котяков отметил, что темпы роста МРОТ заложены в бюджете на три года выше темпов роста прожиточного минимума, и по итогам трехлетнего периода разница составит 10%. Однако, по его словам, этого недостаточно, поскольку целевым показателем является превышение МРОТ прожиточного минимума более чем на 30%.
Путин также заявил, что россияне должны быть уверены в поддержке государства. “Российские семьи, молодежь – юноши, девушки, которые только начинают взрослую жизнь, должны быть уверены, что наши меры поддержки семей – отцовства, материнства, детства – гарантированы российским государством на годы вперед”, – отметил президент. Речь идет о будущем России, подчеркнул он.
Антон Котяков, министр труда и социальной защиты РФ:
“С 2020 года последовательно выстраивается целостная система поддержки семей. Тогда были введены ежемесячные пособия на детей в возрасте от 3 до 8 лет. С 1 июля 2021 года поддержка была распространена еще на две категории: это будущие матери и одинокие родители, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет. А с 1 апреля 2022 года ежемесячную помощь стали получать все нуждающиеся семьи, воспитывающие детей в возрасте от 8 до 17 лет”.
Антон Силуанов, министр финансов РФ:
“Если в 2016 году объем расходов на демографические проблемы, на вопросы социальной защиты материнства и детства выделялось чуть больше 650 миллиардов рублей, в 2022 году на эти цели выделялось 1,7 триллиона рублей, то в следующем году детский бюджет будет составлять 2,7 триллиона рублей”.
