Мрот и пособия с 1 января 2020 года

С 1 января 2020 года минимальный размер оплаты труда увеличится на 7,5% и составит 12 130 . Это на 850  больше, чем в 2019 году.

Размер МРОТ влияет на зарплату и некоторые пособия: больничные, декретные и по уходу за ребенком до полутора лет. Повышение МРОТ не означает автоматического увеличения зарплаты, и пособие на детей может не измениться. Но кому-то все же повезет, и доход хотя бы немного вырастет.

Что такое МРОТ

МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц начислить не меньше МРОТ.

Еще есть понятие прожиточного минимума. Раньше это были две разные суммы, но их уравняли. Теперь МРОТ с 1 января любого года должен быть равен прожиточному минимуму для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. При этом МРОТ не может уменьшаться: даже если прожиточный минимум уменьшили — а такое возможно, — минимальный размер оплаты труда с 1 января не изменится.

Минтруд установил прожиточный минимум для трудоспособного населения на 2020 год в размере 12 130 . Осталась формальность: закрепить эту сумму в федеральном законе. Госдума его уже приняла, до конца года утвердят окончательно.

Кроме федерального бывает еще региональный МРОТ. Его устанавливают соглашениями о минимальной заработной плате. Такие документы есть в Хакасии, Ярославской области и Москве.

Все о работе и заработке

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Как МРОТ влияет на зарплату

МРОТ влияет на зарплату примерно 3 млн россиян, а у еще большего числа людей он влияет на пособия. При полном рабочем времени работодатель должен платить своим работникам не меньше минимального размера оплаты труда. Но не федерального, а регионального. А вот регионы уже ориентируются на федеральный уровень: они не могут сделать свой МРОТ меньше общероссийского. А больше — могут.

В некоторых регионах нет соглашения о минимальной зарплате — например в Кировской, Пензенской и Самарской области. Или работодатели к нему не присоединились. Тогда они ориентируются на федеральный МРОТ. В любом случае меньше 12 130  в месяц за полный рабочий день нигде платить не должны.

Например, гардеробщица в библиотеке или вахтер в музыкальной школе получали зарплату в размере МРОТ — 11 280  в 2019 году. С 1 января 2020 года им должны начислять минимум 12 130  в месяц.

Если гардеробщица в библиотеке получала 13 500 , ее зарплата может вообще не измениться: она и так больше МРОТ. А если эта гардеробщица — пенсионерка, то и пенсию с 1 января ей не проиндексируют, потому что она работает.

Надбавки. Если в регионе есть районный коэффициент или по должности работнику положены надбавки, их нужно платить сверх МРОТ. Если ваш работодатель говорит, что зарплата с надбавками может быть равна МРОТ, он обманывает или не разобрался.

Неполный день. Если сотрудник работает неполный день или совмещает две должности, платить ему можно и меньше МРОТ. Например, гардеробщица в библиотеке весной работает только до 12 часов дня. Ей платят 7000  в месяц. Это хоть и меньше МРОТ, но не нарушение. При неполной занятости в любое время года зарплата может быть меньше минимального размера.

Сверхурочные. Работа в выходные дни или сверхурочно должна оплачиваться дополнительно. В МРОТ эти доплаты входить не должны. Например, работодатель установил гардеробщице оклад 10 000  за полный рабочий день. Но иногда просит ее выходить в субботу на несколько часов — и доплачивает за эти переработки до МРОТ. Такой работодатель нарушает закон: за полное время нужно платить МРОТ, а сверхурочные — дополнительно.

Какие пособия зависят от МРОТ

Минимальный размер оплаты труда влияет на несколько пособий и выплат:

При расчете этих пособий ориентируются на средний заработок. Его платят за каждый день болезни или декрета. Но иногда у работника средний дневной заработок слишком маленький: меньше 370  в 2019 году или 398  в 2020. Или его вообще не было в расчетном периоде. Еще работник мог получать больше МРОТ, но нарушить режим лечения или попасть на больничный из-за опьянения. В этих случаях при расчете пособий ориентируются на МРОТ и средний заработок считают исходя из этой суммы.

Например, Елена устроилась на работу после университета в июле 2019 года. Ее зарплата — 20 000  в месяц, то есть больше МРОТ. В декабре 2019 года Елена заболела, ей дали больничный на 8 дней. Расчетный период для Елены — 2017 и 2018 годы, но тогда у нее не было дохода. Средний заработок для больничного Елене посчитают исходя из МРОТ в 2017 и 2018 году — и он составит 370,85 . Но еще на размер больничного влияет общий стаж. У Елены он меньше пяти лет, поэтому ей заплатят только 60% от среднего заработка за каждый день болезни:

370,85  × 8 дней × 60% = 1780,08

В 2020 году при таком же способе расчета Елена получит 1914,19  за 8 дней больничного. Если бы Елена работала, а не болела, за тот же период она могла бы получить около 5,5 тысячи рублей.

Такая же ситуация с декретными и детскими пособиями. При расчете минимального среднего заработка нужно ориентироваться на МРОТ.

Например, Юля в декабре 2019 года решила взять отпуск по уходу за ребенком. В этом году у нее была хорошая зарплата — 50 000  в месяц. Но в 2017 и 2018 годах Юля работала как ИП, то есть без взносов на социальное страхование. А для расчета среднего заработка в 2019 году нужен доход за 2017 и 2018 годы. 2019 год в расчет не войдет.

Для расчета пособия придется брать МРОТ. И хотя Юля зарабатывала по 50 тысяч в месяц и в 2017, и в 2018, и в 2019 году, ей будут платить не 40% от текущей зарплаты, а 4512  — пособие, рассчитанное исходя из МРОТ. Таким работникам, как Юля, может быть выгоднее уходить в отпуск по уходу за ребенком в 2020 году. Тогда 2019 год войдет в расчетный период и может повлиять на размер пособия — Юля сможет получать уже 10 тысяч рублей в месяц. Но даже если не повлияет, пособие все равно вырастет за счет МРОТ — и на первого ребенка составит как минимум 4852 .

На фиксированные взносы ИП МРОТ не влияет

До 2018 года индивидуальные предприниматели платили взносы исходя из МРОТ. Была прямая зависимость. В 2018 году ее отменили и установили конкретные суммы минимальных страховых взносов на каждый год. Эти взносы нужно платить, даже если у ИП вообще нет дохода или он совсем небольшой и нерегулярный.

С 2018 года сумма взносов ИП не зависит от МРОТ, иначе с учетом его повышения платить пришлось бы слишком много.

Страховые взносы для ИП в 2020 году

В 2020 году предпринимателям придется заплатить на 4636  больше, чем в 2019. Но если, например, работать на упрощенке и без работников, вся эта сумма уменьшит налог, поэтому разницы для предпринимателя нет. А вот если ИП просто имеет такой статус, но не получает дохода, придется заплатить в бюджет фиксированную сумму взносов.

Если бы взносы по-прежнему зависели от МРОТ, в 2020 году они составили бы 45 269 .

Минимальный размер оплаты труда вырос на 10% — с 13 890 до 15 279 . Этот показатель влияет не только на зарплату по трудовому договору, но и на некоторые социальные выплаты.

Вот что изменится с повышением МРОТ.

Зарплата за полное рабочее время

МРОТ — это сумма, меньше которой нельзя платить работникам на полной ставке. До 1 июня зарплата могла составлять 13 890 , с 1 июня она должна быть не ниже 15 279 .

Это федеральный минимум, в регионах могут быть свои суммы — выше. Если работодатель присоединен к региональному или отраслевому соглашению, за полную норму рабочего времени он платит не ниже установленного уровня.

С 1 июня работодатели должны повысить оклад или ставку. Или предусмотреть надбавку до нового МРОТ.

Минимальное пособие по временной нетрудоспособности

Выплаты по больничном листу зависят от минимального размера оплаты труда: пособие за полный месяц не может быть ниже МРОТ независимо от стажа работника. Поэтому, когда растет МРОТ, больничные тоже могут стать выше. Но не для всех.

Повышение коснется больничных листов, открытых с 1 июня.

Минимальное пособие за 1 день при 100% среднего заработка

С 1 января 2022 года

С 1 июня 2022 года

Максимальная сумма больничных зависит не от МРОТ, а от предельной базы для страховых взносов за два предыдущих года. С 1 июня она не изменится и составит 2572,6  за день болезни.

Обычный порядок расчета больничных тоже не меняется — при наличии трудового договора выплаты зависят от разных критериев:

За день больничного выплачивается от 50 до 100% среднего заработка. И если зарплата, например, 40 000 , то индексация МРОТ с 1 июня на больничные не повлияет.

И  4 млн человек это повышение ощутят — и смогут получить немного больше денег.

Минимальное пособие по беременности и родам

Декретные выплачиваются в размере 100% среднего заработка за два предыдущих года. Но у них тоже есть минимальная и максимальная суммы. Минимум зависит от МРОТ, максимум — от предельной базы для страховых взносов.

Минимальное пособие по беременности и родам получают женщины, у которых:

Отпуск по беременности при обычных родах длится 140 календарных дней. При осложненных родах — 156 дней, при многоплодной беременности — 194. Минимальные пособия при разной продолжительности декрета будут различаться.

Повышение коснется декрета, который начнется с 1 июня. Если больничный открыт раньше и пособие назначено в том числе за период с 1 июня — его не пересчитают.

Максимальное пособие по беременности и родам с 1 июня не изменится. Оно повышалось с 1 января — таким и останется до конца 2022 года.

Размер декретных в 2022 году

Длительность декрета — 140 дней

Длительность декрета — 156 дней

Длительность декрета — 194 дня

Какие выплаты не изменятся с 1 июня 2022 года

МРОТ не повлияет на такие виды господдержки:

Еще МРОТ не влияет на ежемесячные выплаты при низком доходе:

Но эти четыре пособия все равно вырастут —  прожиточного минимума. О его повышении — следующий разбор.

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 463-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда”. Документом с 1 января 2020 года увеличен минимальный размер оплаты труда. Если сейчас он составляет 11 280 руб. в месяц, то со следующего года будет равен 12 130 руб. в месяц (на 850 руб. больше).

Как правильно соотнести величину МРОТ с совокупностью образующих зарплату выплат? Узнайте из “Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры” в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Кроме того, скорректирована1 норма, касающаяся установления МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал предыдущего года. Так, теперь предусмотрено, что ежегодно устанавливаемый с 1 января МРОТ не обязательно должен равняться указанной величине, а может ее и превышать.

Напомним, МРОТ вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, – за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а всеми остальными организациями – за счет собственных средств (ст. 2 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда”). Он применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается.

1 С текстом Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 463-ФЗ “О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О минимальном размере оплаты труда” можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации (номер опубликования: 0001201912280018).

Минимальный размер оплаты труда (подготовлено экспертами компании “Гарант”)

Минимальный размер оплаты трудаСевастополь – не установлен, действует федеральный МРОТАрхангельская область – не установлен, действует федеральный МРОТАстраханская область – не установлен, действует федеральный МРОТБрянская область – действует федеральный МРОТВладимирская область – не установлен, действует федеральный МРОТВологодская область – не установлен, действует федеральный МРОТЕврейская автономная область – не установлен, действует федеральный МРОТИркутская область – не установлен, действует федеральный МРОТКировская область – не установлен, действует федеральный МРОТКрасноярский край – не установлен, действует федеральный МРОТКурганская область – действует федеральный МРОТМурманская область – не установлен, действует федеральный МРОТНенецкий автономный округНовосибирская область – не установлен, действует федеральный МРОТОренбургская область – не установлен, действует федеральный МРОТОрловская область – не установлен, действует федеральный МРОТПермский край – не установлен, действует федеральный МРОТПензенская область – не установлен, действует федеральный МРОТРязанская область – не установлен, действует федеральный МРОТРеспублика Адыгея (Адыгея) – не установлен, действует федеральный МРОТРеспублика Башкортостан – не установлен, действует федеральный МРОТРеспублика Дагестан – действует федеральный МРОТРеспублика Калмыкия – не установлен, действует федеральный МРОТРеспублика Карелия – действует федеральный МРОТРеспублика Коми – не установлен, действует федеральный МРОТРеспублика Марий ЭлРеспублика Мордовия – не установлен, действует федеральный МРОТРеспублика Саха (Якутия)Республика Северная Осетия – Алания – не установлен, действует федеральный МРОТСамарская область – не установлен, действует федеральный МРОТСаратовская область – действует федеральный МРОТСахалинская область – не установлен, действует федеральный МРОТСвердловская область – не установлен, действует федеральный МРОТСмоленская область – не установлен, действует федеральный МРОТТамбовская область – не установлен, действует федеральный МРОТТверская область – не установлен, действует федеральный МРОТХабаровский край – не установлен, действует федеральный МРОТХанты-Мансийский автономный округ – Югра – не установлен, действует федеральный МРОТЧелябинская область – не установлен, действует федеральный МРОТЧукотский автономный округ – не установлен, действует федеральный МРОТЯмало-Ненецкий автономный округБазовая сумма, применяемая при исчислении стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, исчислении налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчислении платежей по гражданско-правовым обязательствам, размер которых в соответствии с законодательством РФ определяется в зависимости от МРОТМинимальный размер оплаты труда, применявшийся до 1 июля 2000 г. во всех случаях, установленных законодательством РФ

Федеральный
закон принят Государственной Думой 12 декабря 2019 года и одобрен Советом
Федерации 23 декабря 2019 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным
законом минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года устанавливается в сумме 12 130 рублей в месяц. В настоящее время минимальный размер оплаты
труда составляет 11 280 рублей в месяц.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. № 463-ФЗ. О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

27 декабря 2019 года

Статус материала

Опубликован в разделе: Документы

Дата публикации: 28 декабря 2019 года, 15:50

Пособия напрямую зависят от прожиточного минимума, а на некоторые влияет и МРОТ

Раз в год в России индексируют минимальный размер оплаты труда и прожиточные минимумы — показатели, от которых зависит целый ряд выплат и других мер соцподдержки. Ближайшее повышение запланировано на 1 января 2023 года, Минтруд уже анонсировал размеры: в среднем по стране ПМ вырастет на 3,3%, а МРОТ — на 6,3%. При этом индексация годом ранее была выше — 8,6%.

Прожиточный минимум и МРОТ вырастут с 1 января 2023 года

Инфографика: Виталий Калистратов / Городские порталы

Индексация ПМ и МРОТ проводится, чтобы компенсировать рост цен. В течение года он может быть неравномерным и обычно при индексации ориентируются на годовую инфляцию, соответственно и поднимают выплаты раз в год, 1 января. В этом году сделали исключение — МРОТ и прожиточные минимумы, а вместе с ними пенсии и пособия, летом повысили второй раз за год. Решение связано с тем, что после начала военной операции на территории Украины в феврале инфляция в России резко пошла вверх. Уже по итогам марта она составляла 16,69%, при этом Центробанк ставил цель в разы ниже — 4%.

Анонсированное в марте Владимиром Путиным внеочередное повышение МРОТ и ПМ готовилось правительством два месяца, и в июне они выросли на 10%. Сейчас, когда пришло время готовить плановую индексацию, об этом не забыли. Минтруд пришел к выводу, что достаточно будет повысить прожиточный минимум еще на 3,3%, а минимальный размер оплаты труда — на 6,3%.

— Таким образом совокупные темпы роста базовых социальных гарантий будут выше прогнозируемой инфляции в 12,4%, — сообщил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков. — Общий годовой рост прожиточного минимума составит 13,6%, а минимального размера оплаты труда — 16,9%.

Прожиточный минимум используется для расчетов при назначении ряда пособий и выплат. Есть несколько вариантов ПМ: общий (на душу населения), для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей. В каждом регионе они отличаются, в среднем же по стране в 2023 году общий прожиточный минимум составит 14 375 рублей, пенсионера — 12 363 рубля, трудоспособного — 15 669 рублей, ребенка — 13 944 рубля.

Общий прожиточный минимум используют при оценке нуждаемости. Например, когда решается вопрос о назначении детских пособий. Сейчас почти у каждой выплаты свои правила, однако с 2023 года правительство планирует ввести универсальное пособие для семей с детьми. Его будут назначать, если среднедушевой доход семьи составляет менее одного общего прожиточного минимума.

Размеры пособия варьируются. Во-первых, его считают на основании прожиточного минимума того, кому пособие полагается: если это ребенок — то за основу берут детский ПМ, если беременная женщина — ПМ трудоспособного населения. Во-вторых, сумма пособия зависит от доходов. Базовый размер — 50% ПМ, если вместе с пособием семья всё равно не дотягивает до прожиточного минимума — 75%, если и этого мало — 100%. Соответственно, минимальный размер пособия на ребенка в среднем по стране в 2023 году будет 6972 рубля, максимальный — 13 944 рубля. Но доходы — не единственный критерий для назначения пособия, есть и другие условия.

У пенсионеров прожиточный минимум определяет минимальную пенсию: если вместе со всеми выплатами и компенсациями пенсионер в месяц будет получать меньше ПМ, государство должно доплатить до этого уровня, каким бы ни был стаж. Поскольку размер прожиточного минимума пенсионера в каждом регионе тоже свой, то и доплата делится на федеральную и региональную: первая назначается, если региональный прожиточный минимум ниже среднероссийского, вторая — если выше. То есть в 2023 году минимальная ежемесячная выплата пенсионеру должна составлять 12 363 рубля.

Минимальный размер оплаты труда, как не сложно догадаться, диктует работодателю, что нельзя платить меньше МРОТ сотруднику на полной ставке. Но не только: его еще используют для расчета ряда пособий для тех, кто в последние два года проработал суммарно меньше 6 месяцев или получал меньше МРОТ. Это касается, к примеру, больничных и пособия по беременности и родам.

Стабилизация ситуации с ценами позволила властям определить конкретную величину индексации / Максим Стулов / Ведомости

Власти согласовали индексацию социальных выплат. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), прожиточный минимум (ПМ) и страховые пенсии должны вырасти на 10%, рассказали «Ведомостям» два близких к правительству источника, информацию также подтвердил собеседник, участвовавший в обсуждении. Впрочем, окончательное решение примет президент, поскольку в ходе дискуссии об уровне индексации были разные мнения, уточнил один из источников «Ведомостей».

МРОТ на 2022 г. установлен на уровне 13 890 руб., величина ПМ составляет 12 654 руб. в целом по России. В январе министр труда и социальной защиты Антон Котяков оценивал средний размер пенсии после индексации в этом году в 18 984 руб. 19 мая помощник президента по экономике Максим Орешкин сообщил, что президент примет решение по индексации социальных выплат на заседании Государственного совета по социальной политике. Оно запланировано на 25 мая.

Представители аппарата правительства, Минтруда, Минфина и Минэкономразвития не ответили на запросы. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на вопрос «Ведомостей», правда ли, что Путин на заседании президиума Госсовета объявит об индексации МРОТ на 10%, ответил: «Наберемся терпения».

Надо было дождаться стабилизации

Одна из главных причин решения о внеплановой индексации социальной поддержки – разгон инфляции на фоне антироссийских санкций и возникших в этой связи логистических ограничений. «Да, понятно, что рост инфляции бьет по доходам и покупательной способности населения. Социальные выплаты будут увеличиваться, тем самым поддерживая потребительскую способность наименее обеспеченных слоев населения», – пояснял ранее Орешкин в интервью телеканалу «Россия-1» планы властей.

По последним данным Росстата, за неделю c 7 по 13 мая инфляция замедлилась до 0,05% после 0,12% неделей ранее. На пике, с 26 февраля по 4 марта, индекс потребительских цен в недельном выражении достигал 2,22%, затем он постепенно замедлялся, а с 26 марта по 1 апреля темпы роста впервые с начала введения санкций опустились ниже 1%. В годовом выражении инфляция на 13 мая составила 17,69%. Согласно прогнозу Минэкономразвития, представленному на прошлой неделе, инфляция в 2022 г. ожидается на уровне 17,5%.

На что влияют МРОТ и ПМ

МРОТ применяется для регулирования оплаты труда и определения размера больничных, пособий по безработице, беременности и родам. Согласно Трудовому кодексу, работодатель не может платить зарплату ниже МРОТа. Хотя МРОТ в субъектах Федерации и не может быть ниже этой общей по стране величины, в зависимости от региона уровень минимальной заработной платы (МЗП; наименьшая величина оплаты труда, допустимая в субъекте) может отличаться. С 1 января 2022 г. МРОТ составляет 13 890 руб., а минимальная зарплата в Москве – 21 371 руб., в Санкт-Петербурге – 21 500 руб., в Республике Алтай – 13 890 руб. ПМ – общий показатель, на основе которого рассчитываются социальные пособия (в том числе пособия на детей) и пенсии. При этом показатель устанавливается отдельно для разных групп населения – пенсионеров, детей и трудоспособных граждан, он также разнится в зависимости от региона. Например, ПМ пенсионера в целом по стране в 2022 г. установлен на уровне 10 882 руб., в Москве – 14 009 руб., в Петербурге – 11 318 руб., в Тульской области – 10 665 руб.

Пик разгона потребительских цен совпал с обвалом курса рубля – национальная валюта начала стремительно дешеветь в конце февраля после начала специальной военной операции на Украине. Минимальная точка была зафиксирована 10 марта – тогда в моменте доллар достигал отметки в 126 руб., а евро – 135 руб., следует из данных Мосбиржи. После этого на фоне мер по стабилизации финансового рынка, прежде всего фактического запрета на вывод капитала из России, рубль начал устойчиво укрепляться. К концу марта доллар стоил уже 83,6 руб., евро – 92,9 руб., к концу апреля основные иностранные валюты подешевели до 70,3 и 73,6 руб. соответственно. К моменту закрытия торгов 24 мая доллар и евро на Мосбирже торговались по 56,8 и 58,6 руб.

Орешкин оценивал инфляцию по итогам года более оптимистично по сравнению с официальным прогнозом Минэка. Помощник президента ожидает, что рост потребительских цен в 2022 г. не превысит 15%. «В ближайшие недели Россия выйдет на устойчивый дефляционный тренд», – заявлял он 19 мая.

Чтобы определиться с индексацией, властям нужно было дождаться стабилизации ситуации в экономике, отметил председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

В конце февраля инфляция резко выросла, рынок начало лихорадить – цены взлетали, затем падали, напомнил он. Как только появилась возможность более точно спрогнозировать инфляцию, власти подсчитали индексацию, резюмировал депутат.

Покупательная способность выйдет в ноль

Индексация МРОТ на 10% в целом соответствует задаче компенсировать негативные последствия санкций, полагает заведующая лабораторией исследований рынков труда и пенсионных систем Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. При этом к концу года ситуация может значительно измениться, что может потребовать дополнительной индексации, уточнила она. Индексация МРОТ и ПМ на 10% должна привести к росту всей линейки зарплат, но не обязательно именно на эту величину, продолжила эксперт. В среднем влияние на номинальные зарплаты, по ее мнению, составит около 2%.

Дополнительная индексация пенсий и зарплат бюджетников, если она составит 10%, обойдется федеральному бюджету примерно в 0,3 п. п. ВВП 2022 г., подсчитал директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов. Из них около 55% при заданных предпосылках пришлось бы на увеличение зарплат бюджетников и около 45% – на увеличение пенсионных выплат. Если индексация коснется только пенсий, то стоимость оценочно составит около 0,15 п. п. ВВП 2022 г., уточнил Куликов.

Минэк ожидает ВВП в 2022 г. в размере 140 трлн руб. в номинальном выражении, следует из опубликованного на прошлой неделе макропрогноза. Орешкин в середине апреля сообщал, что ресурсов для повышения социальных расходов достаточно. «Недавно Министерство финансов опубликовало данные за I квартал, у нас рекордный профицит бюджета. Это означает, что с финансами у нас в стране все в порядке. Именно поэтому те же социальные расходы – они не только не пострадают, они будут сейчас увеличиваться», – заявлял помощник президента. По более поздним данным Минфина, федеральный бюджет в январе – апреле, по предварительной оценке, был исполнен с профицитом 1,041 трлн руб. В апреле, впрочем, был зафиксирован дефицит в размере 262 млрд руб.

При этом любые индексации – это ступенчатый процесс, а инфляция действует на покупательную способность непрерывно, продолжил Куликов. Ответ на вопрос, компенсирует ли повышение ставок пенсий и зарплат рост цен, сильно зависит от выбранного периода, уверен экономист. По сумме индексаций за год теоретически можно получить околонулевое изменение покупательной способности соцвыплат и зарплат бюджетников, если включать в расчет повышение на 8,6%, произведенное в начале года, но средняя зарплата по всей экономике в реальном выражении, вероятнее всего, упадет на 5–6% по сравнению с предыдущим годом, резюмировал Куликов. По оценке Минэка, в 2022 г. реальные располагаемые доходы (за вычетом инфляции и обязательных платежей) сократятся на 6,8%, реальная заработная плата работников организаций – на 3,8%. В номинальном выражении уровень среднемесячных зарплат в этом году повысится на 12% до 63 400 руб.

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин объявил о планах правительства ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для родителей с низкими доходами. По словам главы кабмина, инициатива объединит в себе целый ряд мер социальной защиты и в общей сложности коснётся семей, в которых воспитывается около 10 млн детей. Всего на эти цели планируется направить 1,7 трлн рублей. Кроме того, с нового года власти собираются поднять прожиточный минимум в России до 14 375 рублей, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 рублей. Как на этом фоне могут измениться расходы бюджета — в материале RT.

Правительство России предлагает ввести с 1 января 2023 года универсальное пособие для семей с низкими доходами. Об этом в четверг, 22 сентября, заявил премьер-министр страны Михаил Мишустин на заседании кабмина.

«Оно (пособие. — RT) объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трёх лет, а также на детей от трёх до семи лет и от восьми до 17. Будет оно назначаться и нуждающимся женщинам, вставшим на учёт на ранних сроках беременности», — рассказал Мишустин.

По его словам, для оформления такого универсального пособия нужно будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок. Россияне смогут сделать это в электронной форме через портал госуслуг либо лично обратившись в МФЦ или Фонд пенсионного и социального страхования.

«Государство обеспечит действительно единую и комплексную адресную поддержку с ранних сроков беременности женщины и по мере взросления ребёнка. Она затронет семьи, где воспитывается порядка 10 млн детей», — добавил глава кабмина.

Напомним, с 2023 года Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования планируется преобразовать в единую структуру. Как ранее объясняли власти, инициатива призвана упростить получение гражданами социальных выплат, которые будут назначаться автоматически либо по одному заявлению.

По словам Михаила Мишустина, за счёт средств Фонда пенсионного и социального страхования продолжится предоставление пенсий, различных компенсаций и других форм материальной поддержки. В частности, речь идёт о пособиях по временной нетрудоспособности, беременности и родам, а также для семей с детьми.

Также по теме

«Упростит получение выплат»: Госдума одобрила создание единого Фонда пенсионного и социального страхования

«По поручению президента правительство выстраивает целостную систему их поддержки. Оказавшиеся в трудной финансовой ситуации родители, беременные женщины могут получать ежемесячную денежную помощь от государства в зависимости от индивидуального материального положения граждан и возраста ребёнка», — подчеркнул премьер.

В целом поддержка семей с детьми как в России, так и в большинстве стран мира традиционно лежит в основе социальной политики государства, отметил директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Как пояснил эксперт, с появлением ребёнка расходы семьи заметно увеличиваются, и эта категория граждан становится более уязвимой к различным экономическим шокам.

«Таким образом, создание универсального пособия можно считать логичным продолжением того тренда, который начался ещё во время пандемии. Тогда первыми помощь от государства получили именно родители с детьми. Поэтому в нынешний кризис логично помогать именно детям. Ведь через 10—15 лет именно они будут строить экономику, а с помощью финансовой поддержки родителям будет легче их растить», — рассказал собеседник RT.

Всего на универсальное пособие для семей с детьми власти собираются направить 1,7 трлн рублей, заявили в Министерстве труда и социальной защиты страны.

«Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости. Размер пособия составит 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — отметили в ведомстве.

«Рост социальных гарантий»

Наряду с введением универсального пособия в кабмине предлагают увеличить прожиточный минимум в 2023 году до 14 375 рублей, а минимальный размер оплаты труда — до 16 242 рублей. По словам главы Минтруда Антона Котякова, соответствующие проекты законов были поддержаны на заседании правительства и будут внесены в Госдуму в составе бюджетного пакета.

«Компенсировать расходы»: правительство России выделит более 10 млрд рублей на поддержку неработающих пенсионеров

«Традиционно индексация прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда проводится с 1 января. В условиях высокой инфляции 2022 года было принято решение провести повышение прожиточного минимума и МРОТ поэтапно для того, чтобы поддержать доходы граждан с учётом роста цен», — рассказал Котяков.

Как напомнил министр, с 1 июня 2022-го прожиточный минимум, МРОТ, страховые и социальные пенсии уже были проиндексированы на 10%. При этом с 1 января 2023-го прожиточный минимум предлагается увеличить ещё на 3,3%, а минимальный размер оплаты труда — на 6,3%.

«Таким образом, совокупные темпы роста базовых социальных гарантий будут выше прогнозируемой инфляции в 12,4%. Общий годовой рост прожиточного минимума составит 13,6%, а минимального размера оплаты труда — 16,9%», — пояснил Котяков.

МРОТ устанавливает минимальную планку зарплаты, которую может получать сотрудник, работающий на полную ставку. Кроме того, показатель используют для расчёта пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам. Прожиточный минимум, в свою очередь, применяют для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер государственной поддержки, как, например, ежемесячные пособия малообеспеченным семьям с детьми.

Бюджетный план

Участники заседания правительства также одобрили проект федерального бюджета страны на следующие три года. По словам Михаила Мишустина, разработанный документ учитывает многие нынешние вызовы. Он подчеркнул, что в отношении России были введены масштабные санкции, и это потребовало быстрых ответных решений для поддержки пострадавших отраслей и нуждающихся граждан. Кроме того, были запущены процессы трансформации экономики и обновления торговых цепочек. В этой связи кабмин проработал все возможные риски и получил одобрение президента по основным параметрам, рассказал Мишустин.

«В итоге в проекте бюджета сочетаются оптимальные для текущей ситуации решения. Он гарантирует выполнение всех социальных обязательств государства перед людьми. В нём заложены ресурсы на стратегические задачи, которые в виде национальных целей определил президент. В течение следующих двух лет на реализацию национальных проектов планируется выделять примерно по 3 трлн рублей ежегодно», — отметил председатель правительства.

Предполагается, что в 2023 году общий объём доходов государственной казны превысит 26,13 трлн рублей, а расходы составят 29,56 трлн рублей. Таким образом, бюджет будет исполнен с дефицитом в 3,43 трлн рублей, или около 2% ВВП.

В дальнейшем разница между бюджетными поступлениями и тратами продолжит оставаться отрицательной, но будет постепенно сокращаться. Так, в 2024-м дефицит прогнозируется в объёме 1,4% ВВП, а в 2025-м — 0,7%.

Как заявил министр финансов России Антон Силуанов, для повышения доходной части бюджета власти предусмотрели ряд налоговых новаций. В первую очередь инициативы коснутся предприятий энергетической отрасли.

«Ключевые предложения: повышение экспортных пошлин на трубопроводный газ, изъятие дополнительных доходов производителей сжиженного природного газа, введение экспортной пошлины на удобрения и энергетический уголь в случае сохранения высоких цен на эту продукцию, повышение налогообложения нефтяной отрасли», — рассказал Силуанов.

В то же время для покрытия дефицита бюджета власти не собираются наращивать использование средств Фонда национального благосостояния, подчеркнул глава Минфина. По его словам, расходы казны планируется покрывать в основном за счёт заимствований.

«Сценарий ускоренной адаптации»: глава МЭР представил прогноз социально-экономического развития России на 2023—2025 годы

«В идеальном случае мы вообще планируем отказаться от использования ФНБ на цели заимствования. Средства Фонда национального благосостояния после достижения необходимого уровня, который будет обеспечивать бюджетную стабильность и надёжность, будут направляться на реализацию инфраструктурных проектов», — подчеркнул Силуанов.

Без урезания расходов

Отметим, что в основе проекта бюджета лежит обновлённый прогноз социально-экономического развития России на следующие три года. Его параметры накануне официально представило Минэкономразвития страны. Согласно оценке ведомства, после снижения на 2,9% в 2022 году объём российского ВВП сократится ещё на 0,8% в 2023-м, но уже в 2024-м и 2025-м вернётся к росту и будет ежегодно прибавлять 2,6%.

«Он (прогноз. — RT) предполагает эффективную реализацию мер по структурной перестройке экономики и её адаптации к новым условиям, включая переориентацию экспорта, замыкание производственных цепочек внутри страны, обеспечение технологического суверенитета, а также проведение сбалансированной бюджетной политики с достаточным для поддержания внутреннего спроса уровнем государственных расходов», — отметил Михаил Мишустин.

В случае ускоренного восстановления экономики государственные доходы могут начать расти более уверенными темпами, считает член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. В этом случае, по её мнению, уже в 2024 году российский бюджет может быть вновь исполнен с профицитом.

«Впрочем, даже при дефиците бюджета нам хватит денег на исполнение социальных обязательств. К сожалению, часть средств ФНБ была незаконно заморожена Западом, но у нас есть возможности, позволяющие покрыть исполнение социального бюджета, не урезая самые важные статьи расходов казны. При этом толчок для развития ключевых отраслей экономики должны дать вложения в нацпроекты. Поэтому сейчас лучше вложиться даже с помощью заимствований, чтобы потом получить соответствующие доходы», — заключила собеседница RT.

В текущем году МРОТ увеличивался два раза — с 1 января и с 1 июня. И если в начале 2022-го решение о повышении суммы принималось с учетом ограничений, связанных с пандемией, то к концу первой половины года учитывалось влияние жестких санкционных мер на благополучие граждан.

В 2021 году темпы роста показателей, от которых зависит расчет прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда, оказались минимальными — 2,5 % и 4,7 %. Кроме того, показатели инфляции были выше тех, что прогнозировались при формировании бюджета на 2021 год. Поэтому было решено, что с 1 января 2022 года МРОТ вырастет 8,6 % и составит 13 890 руб. (Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ).В 2021 году показатель МРОТ составлял 12 792 руб. в месяц.Весной было принято решение о внеочередном повышении МРОТ и прожиточного минимума на 10 % (Постановление Правительства от 28.05.2022 №973). Новый МРОТ равен 15 279 руб.Теперь перед работодателями стоит задача довести зарплату до установленного уровня, пересмотреть выплаты из среднедневного заработка и считать больничные с учетом изменений.  Почему важен МРОТ? По многим причинам. Прежде всего, от него зависит заработная плата. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, об этом говорится в ст. 133 ТК РФ.Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.На официальном сайте Роструда уточняется, что заработная плата может быть меньше МРОТ, если сотрудник работает в режиме неполной занятости или по совместительству.Оклад может быть меньше МРОТ. Заработная плата включает в себя кроме оклада компенсационные выплаты, различные надбавки и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Таким образом, с учетом всех надбавок к окладу или поощрений работник получает сумму, большую или равную МРОТ. Если зарплата работника все-таки меньше установленного минимального размера оплаты труда, работодателю необходимо произвести доплату до величины МРОТ.Работодатель должен понимать, что он сильно рискует, если его работники получают зарплату ниже МРОТ. Трудовая инспекция может его оштрафовать. Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, такое нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

За повторное нарушение штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 10 000 до 30 000 руб.; на юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.Зарплата меньше МРОТ у совместителя, работающего неполный рабочий деньЭксперты Роструда обращают внимание на то, что при совместительстве оплата труда должна быть не ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени — в зависимости от выработки или на других условиях, определенных трудовым договором (ст. 285 ТК РФ).Таким образом, оплата труда совместителю не должна быть ниже МРОТ, исчисленного пропорционально отработанному времени.С 1 января 2021 года действует новый порядок расчета прожиточного минимума и МРОТ. Теперь МРОТ зависит от медианной зарплаты и медианного дохода за предыдущий год. Он составляет 42 % от медианной зарплаты, рассчитываемой Росстатом.Размер МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом на очередной год.Что такое медианный доходПод этим понятием следует иметь в виду величину денежного дохода, относительно которой половина населения имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше данной величины.Медианный среднедушевой доход исчисляется с учетом собранной статистической информации. Что такое медианная зарплатаЭтот показатель условно делит всех работающих пополам. У одной половины заработок выше показателя, у другой — ниже.Как отмечается на сайте Минтруда, рост МРОТ приводит к росту медианных доходов в последующие периоды. Таким образом, рост МРОТ темпами, опережающими прожиточный минимум, способствует росту прожиточного минимума на очередной период.Региональный МРОТСогласно ст. 133.1 ТК РФ, помимо федерального МРОТ, действующего по всей России, регионы могут устанавливать свой МРОТ. Он определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.По закону, размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. При этом региональные власти имеют право приравнивать МРОТ к федеральному стандарту или повышать его.

Ведение бизнеса по закону. Сервисы для ИП и ООО младше 3 месяцевУ работодателей есть срок 30 дней, в течение которого они могут направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Молчание автоматически означает согласие, то есть если они не направляют отказ, то присоединяются к соглашению.Размер минимальной заработной платы в субъектах РФ: таблицаВ связи с увеличение МРОТ нередко возникает вопрос об индексации зарплаты — является ли она обязательной? Об этом мы ранее писали в статье «Индексация заработной платы: право или обязанность работодателя?»МРОТ при установлении зарплаты для работников филиала ОООНередки ситуации, когда ООО зарегистрировано в одном субъекте РФ, а его работники трудятся в филиале ООО в другом субъекте. На какой МРОТ в данном случае ориентироваться при установлении зарплаты филиальным сотрудникам?Законно в этом случае устанавливать зарплату с учетом МРОТ, принятым в субъекте, где находится филиал ООО.

Как было указано выше, в субъектах МРОТ может устанавливаться региональным соглашением. В соответствии с ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ размер МРОТ в субъекте РФ может устанавливаться для работников, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.Иностранцы и зарплата не ниже МРОТСтоит отметить, что на иностранных граждан, так же как и на россиян, распространяются положения трудового законодательства о выплате заработной платы не ниже МРОТ. Об этом свидетельствует ст. 11 ТК РФ.Более того, Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 № 167 уточняет, что принимающая сторона обязана обеспечить иностранного работника заработной платой в размере не меньше МРОТ. МРОТ, северные надбавки и районные коэффициентыВ МРОТ, установленный федеральным законом, северные надбавки и районные коэффициенты не включаются. Они начисляются сверх МРОТ.В частности, о том, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, указывает ч. 2 ст. 146 ТК РФ.Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ).