Как подать заявление на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Выплаты на детей от 3 до 7 лет появились в 2020 году, но порядок их назначения, размер, требования к доходам и имуществу семьи неоднократно менялись.

В документах сложные формулировки, а разъяснений пока не хватает. Родители боятся подавать заявления отказа в выплате, непонятно, как учитывать имущество и что будет с господдержкой, если нет работы.

Об основных правилах назначения выплаты мы уже рассказали в отдельном разборе. Пришло время ответов на сложные вопросы — сначала о заявлениях на продление. Возможно, в этом разборе будет и ваша ситуация. Если нет — задавайте вопросы в комментариях. Если не сможем ответить мы, их с большой вероятностью прочитают профильные ведомства — и, возможно, правила уточнят даже задним числом.

Главное о заявлениях

Условия получения выплаты

После 1 апреля 2021 года выплата на детей с 3 до 7 лет назначается с учетом нового порядка.

Вот при каких условиях возникает право на этот вид господдержки:

1. У родителя, усыновителя или опекуна есть ребенок в возрасте от 3 до 7 лет включительно.
2. Родитель и ребенок — граждане РФ, семья живет в России.
3. Среднедушевой доход не больше прожиточного минимума на душу населения в регионе.
4. Перечень имущества не больше установленного правительством. Например, если у семьи два и более автомобиля не старше 5 лет выпуска, то выплату не назначат.
5. Все взрослые члены семьи получают доход — зарплату, пенсию или стипендию, доход от бизнеса или гражданско-правовых договоров. Или есть уважительная причина для нулевого дохода.

Размер выплаты зависит от дохода семьи и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей в регионе. В среднем по России это 5800, 8700 или 11 600  в месяц.

50% от регионального прожиточного минимума на ребенка — это базовый размер, его платили всем семьям без исключения до 1 апреля 2021 года.

Если среднедушевой доход семьи с учетом выплаты в базовом размере все равно меньше, чем прожиточный минимум, размер пособия составит 75%. Если и эта сумма не превысит прожиточный минимум, то пособие выплатят в размере 100% прожиточного минимума на ребенка в регионе.

Обратиться за выплатой можно после достижения ребенком 3 лет, но не позднее 6 месяцев с этой даты. Пособие устанавливается сроком на 12 месяцев, по истечении этого срока его назначают заново.

За пересчетом выплаты в 2021 году могли обратиться те семьи, которые получали пособие в базовом размере, но после изменений с 1 апреля 2021 года получили право на повышенный размер. Например, семье была назначена выплата в размере 50% прожиточного минимума до 10 июля 2021 года. С учетом среднедушевого дохода по новым правилам у семьи появилось право на выплату в размере 100% детского прожиточного минимума. После обращения за перерасчетом пособие выплатят в повышенном размере, начиная с 1 января текущего года — семья получит доплату за прошедшие месяцы и будет получать господдержку еще год.

Заявление можно подать через госуслуги, по почте или лично — в соцзащите или МФЦ.

Что изменилось в 2022 году

С 1 февраля 2022 года изменился перечень доходов, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода семьи. Теперь в расчет не берут деньги, полученные от государства, такие как материнский капитал, налоговые вычеты, пособие на погребение, деньги на приобретение недвижимости или автотранспорта в качестве мер социальной поддержки.

С 1 апреля 2022 года требуется предоставлять больше сведений об имеющихся у заявителя ситуациях, которые могут повлиять на назначение пособия. Например, нужно будет подавать информацию о грантах, субсидиях и иных выплатах, полученных на поддержку бизнеса, сообщать о зарегистрированных на членов семьи транспортных средствах, если находятся в розыске или под арестом. Их также не будут учитывать при расчете среднедушевого дохода семьи и включать в перечень имеющегося имущества.

Появились дополнительные основания для прекращения выплат. Например, при разводе родителей, если получателем выплат является папа, а ребенок по решению суда остается жить с мамой, выплату папе прекратят.

Нужно ли подавать заявление на продление, если по новым условиям нет права на выплату?

Если выплата назначена до 1 апреля 2021 года, а по новым критериям права на выплату нет, например, семья не проходит по новым условиям имущества или нулевого дохода, заявление подавать не нужно. Деньги будут платить до окончания ранее установленного срока.

Например, семье назначена выплата до 15 марта 2022 года — 50% прожиточного минимума. В семье две машины, поэтому по новым правилам права на выплату точно не будет. Подавать заявление на продление нет смысла: будет отказ. Такой семье ничего не нужно делать. Выплата будет приходить до 15 марта 2022 года — на основании первого обращения.

Могут ли продлить выплату автоматически, без заявления?

Нет, с этой выплатой автоматического продления не будет. Даже если у семьи очевидно есть право на повышение, соцзащита это не проверяет. Так что подавайте заявление, даже если не уверены в праве на выплату. Худшее, что случится, — придет отказ в продлении.

В беззаявительном порядке возможен только перерасчет выплаты по причине ежегодного изменения величины детского прожиточного минимума. Перерасчет делают с 1 января года, следующего за годом обращения.

Может ли другой родитель подать заявление на продление или перерасчет?

В правилах написано, что эту выплату может оформить любой родитель. У мамы нет преимущества, как в случае с выплатами на детей до 3 лет.

Пока не закончился изначально установленный период выплат, другой родитель не сможет подать заявление на перерасчет и продление. За повышением может обратиться только тот, кому выплата назначена изначально, например мама. Если обратится папа, ему откажут, потому что деньги уже получает мама.

Но если срок выплаты для мамы закончится, а заявление на новый срок успеет подать отец, может случиться так, что выплату назначат именно ему. Так уже было с коронавирусными выплатами: деньги получал тот, кто оказывался быстрее.

От таких ситуаций защитят региональные условия — например, может быть требование, чтобы ребенок жил с заявителем. И тогда перехватить выплату другой родитель не сможет.

Если родители хотят переоформить выплату по договоренности, это можно сделать только по окончании срока назначения.

Например, выплата назначена маме до 31 мая 2021 года. Родители договорились, что дальше ее будет получать отец. Он сможет подать заявление только с 1 июня 2021 года. При этом перерасчета задним числом для него не будет. И для мамы тоже — потому что она не подавала заявление на перерасчет.

Если получатель выплат лишен родительских прав, попал в тюрьму или объявлен в розыск, стал недееспособным или направлен судом на принудительное лечение, умер или обманул при оформлении, выплата прекращается. Тогда заявление может подать другой родитель. самое — в случае развода, если пособие получал не тот родитель, с кем остался ребенок по решению суда.

С какого дня назначается выплата при обращении за ней впервые?

Если обратиться за выплатой в течение 6 месяцев после трехлетия ребенка, ее назначают со дня трехлетия. Если позже — со дня обращения.

Когда можно подать заявление на перерасчет выплаты задним числом?

Если выплата уже назначена, за перерасчетом с учетом повышения по новым правилам можно обратиться с 1 апреля по 31 декабря 2021 года.

Например, семье назначена выплата до 30 ноября 2021 года — 50% детского прожиточного минимума. В мае мама подает заявление на перерасчет — ей назначают 75% прожиточного минимума. Она получит доплату с января по май и дальше будет получать выплату в размере 75% еще 12 месяцев.

Если обратиться за перерасчетом в сентябре, доплата тоже поступит за все месяцы с начала года, а выплата будет назначена на 12 месяцев со дня обращения — до сентября 2022 года.

Какие документы нужно прикладывать к заявлению?

Почти все данные о доходах, имуществе и составе семьи соцзащита может проверить по каналам межведомственного взаимодействия.

Загс расскажет, есть ли супруг и когда родились дети, записан ли отец в свидетельстве о рождении. Пенсионный фонд поможет проверить уход за инвалидом, оформление опеки, лишение родительских прав и назначение пенсий. Росреестр сообщит о площади квартир, ГИБДД — о количестве машин, ФНС — о доходах, вкладах и бизнесе. Центры занятости передадут информацию о регистрации безработных, МВД — о регистрации по месту жительства, ФССП — о полученных алиментах, ФСИН — о лишении свободы.

Но некоторые сведения все-таки придется подтверждать документами, потому что в государственных базах их нет, во всяком случае пока.

Вот что нужно подтверждать справками:

1. Очное обучение ребенка до 23 лет.
2. Получение жилья или машин по программам соцподдержки.
3. Сведения о жилье, которое занимает тяжелобольной член семьи.
4. Отсутствие стипендии или ее размер у студента-очника.
5. Лечение дольше 3 месяцев.
6. Службу в армии.
7. Полное гособеспечение.
8. Принудительное лечение.
9. Нахождение под стражей.
10. Доходы
11. Наличие дальневосточного гектара.

Документы по каждому члену семьи нужно представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. Если не хватит, соцзащита запросит дополнительные сведения и даст еще 5 рабочих дней на доработку заявления. Если не уложиться, будет отказ и придется все оформлять заново.

Список документов, которые нужно представить дополнительно, появится внизу формы заявления — с учетом конкретной ситуации. Принести их нужно лично в соцзащиту, адрес придет в уведомлении на госуслугах. В разделе 5 заявления указываете свои обстоятельства, в разделе 8 появляется перечень сведений для подтверждения.

Кроме обязательных можно представить документы на свое усмотрение. Например, подтверждение расходов бизнеса, чтобы уменьшить среднедушевой доход.

подсчетам Минтруда, в 95% случаев дополнительные документы не понадобятся. В любом случае сейчас процесс автоматизирован лучше, чем год назад, а справок точно понадобится меньше.

Как заполнить заявление, если детей несколько?

Всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно нужно указать в одном заявлении.

Когда придет ответ по заявлению?

Заявление рассматривают 10 рабочих дней, но срок может увеличиться на 20 дней запросов и на 5 дней из-за представления дополнительных документов.

В течение должен прийти ответ.

Те, кто обратился за перерасчетом в начале апреля, получат доплату в начале мая.

Можно ли изменить реквизиты для зачисления выплаты?

Да, есть отдельная форма для изменения реквизитов. Это заявление тоже подает именно тот, кто получает выплату. Папа не сможет подать заявление и указать свой счет, если господдержку получает мама.

А вот мама в такой ситуации сможет указать номер другого счета или выбрать получение почтой. Изменить реквизиты можно в любое время до окончания срока выплаты.

Используйте для этого специальную форму на госуслугах.

С 1 июля выплата на детей с 3 до 7 лет будет зачисляться только на карту «Мир» или на счет, не привязанный к каким-либо картам. Самое время оформить ее и сообщить новые реквизиты. Или указать, что хотите получать деньги на почте. Заявление рассматривается больше месяца, поэтому затягивать не стоит.

1 апреля 2021 года начался прием заявлений на детские выплаты с 3 до 7 лет по новым правилам. Теперь родители смогут ежемесячно получать 50, 75 и даже 100% детского прожиточного минимума. Для некоторых семей сумма такой господдержки увеличится в два раза. А кто-то скоро потеряет право на выплату, потому что, несмотря на невысокий официальный доход, не так уж в ней и нуждается.

В правилах назначения выплаты произошли кардинальные изменения. В марте вышел указ президента, но без подробностей. Звание главного ньюсмейкера апреля уходит Минтруду.

Рассказываем, как теперь работают правила выплаты на детей с 3 до 7 лет. Забудьте все, что знали о ней раньше. Вот самый полный и понятный рассказ о том, как получать рублей в месяц на каждого ребенка до его восьмилетия.

Это первая часть — об общих условиях выплат. Будет и вторая — о нюансах назначения.

Кого это касается

Это касается всех родителей, у которых есть дети в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Новые правила распространяются и на тех, кто уже получал эту выплату на прежних условиях — по 50% детского прожиточного минимума, и на тех, кто только планирует впервые подавать заявление. Теперь для всех действуют новые правила — с учетом дохода и наличия имущества.

Если вы уже получаете выплату — возможно, ее удастся увеличить в два раза. Если только собирались оформлять или раньше не проходили по доходу, теперь есть шанс получить деньги. Но и наоборот: если получали господдержку, скоро можете ее лишиться.

Кто имеет право на выплату

Старые правила. Выплата на детей с 3 до 7 лет назначалась малообеспеченным семьям — тем, у кого среднедушевой доход не превышал прожиточного минимума на душу населения в регионе. Больше никаких условий для оценки нуждаемости не было. Если родитель и ребенок — граждане РФ, живут в России и проходят по доходу, выплата назначалась на 12 месяцев. Получать ее можно было с 2020 года.

Новые правила. Теперь при назначении выплаты учитывается не только среднедушевой доход, но и имущественная обеспеченность семьи. При рассмотрении заявления будут проверять не только зарплату родителей, но и наличие квартир, машин, денег на вкладе и желание родителей работать. Если семья вроде бы имеет низкий доход по документам, но владеет тремя квартирами, Лексусом и держит 3 миллиона рублей в банке, выплат ей не видать. Если родители планируют жить за счет пособий и месяцами не работают без уважительной причины, государство тоже не будет поддерживать их деньгами.

Нуждаемость оценивается не произвольно: в постановлении все описано конкретно.

Доходы за какие периоды учитываются при назначении выплаты

Выплата на детей с 3 до 7 лет назначается при среднедушевом доходе не более прожиточного минимума на душу населения в регионе.

Старые правила. Учитывались общие доходы семьи за 12 месяцев, которые закончились за полгода до месяца обращения. Например, если бы семья обратилась за назначением или продлением выплаты в мае 2021 года, в расчет попали бы доходы за период с ноября 2019 по октябрь 2020 включительно.

Новые правила. Теперь при назначении выплаты учитываются доходы за 12 месяцев, предшествующие 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, на среднедушевой доход повлияют поступления в семейный бюджет за весь 2020 год.

Среднедушевой доход = Общие доходы / 12 / Количество членов семьи.

Новая формула будет применяться ко всем заявлениям, которые поступят начиная с 1 апреля 2021 года: и на новое назначение, и для перерасчета.

Что входит в общий доход семьи

При расчете среднедушевого дохода учитываются такие поступления:

1. Зарплата, выплаты по гражданско-правовым договорам, авторские гонорары.
2. Доходы от бизнеса и самозанятости.
3. Пенсии.
4. Стипендии.
5. Проценты по вкладам.
6. Доходы от продажи и сдачи в аренду имущества.
7. Доходы от источников за границей.
8. Полученные алименты — ура, теперь важна реально поступившая сумма.
9. Социальные пособия, кроме выплаты с 3 до 7 лет и разовых детских выплат.

Важное уточнение для предпринимателей на патенте, упрощенке и тех, кто применял ЕНВД: теперь можно представить документы о расходах и учесть в расчете только реальную прибыль.

Доходы учитываются до вычета налогов. Валютные — пересчитываются в рубли по курсу на день получения.

Какие доходы не учитываются в расчете

В списке доходов, которые не влияют на оценку нуждаемости, тоже есть нововведения. Вот какие поступления не повлияют на назначение выплаты:

1. Выплата на детей с 3 до 7 лет в размере 50% прожиточного минимума. Исключение — случаи назначения повышенной выплаты в размере 75 и 100%.
2. Ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка до 3 лет — но только на того же ребенка, на которого назначается выплата с 3 до 7 лет.
3. Ежемесячные выплаты родителям детей с инвалидностью до 18 лет и людей с инвалидностью с детства первой группы. Неработающие родители получают за таких детей по 10 000  в месяц. Раньше такого исключения не было.
4. Региональные ежемесячные выплаты на третьего или последующего ребенка — на того же самого, что указан в заявлении.
5. Пособия и алименты на совершеннолетних детей.
6. Единовременная помощь бедствий, страховые выплаты.
7. Выплаты по социальному контракту — это тоже важный новый пункт.

Кто входит в состав семьи

При оценке нуждаемости учитываются доходы всех членов семьи:

1. Родителя, усыновителя или опекуна, который подает заявление.
2. Его супруга — только при зарегистрированном браке.
3. Несовершеннолетних детей, в том числе под опекой.
4. Детей до 23 лет, если они учатся очно и не в браке. В том числе если ребенок под опекой.

Эти же члены семьи учитываются и в формуле при делении общего дохода на количество человек. Раньше студенты до 23 лет не считались. Получалось, что в семье мог быть ребенок, который учится очно, не получает стипендию и полностью на содержании родителей, но его в составе семьи уже не учитывали.

Например, в семье трое детей — 19, 12 и 5 лет. Доход родителей — 55 000  на двоих, у детей дохода нет, старший — на первом курсе платного института. Раньше среднедушевой доход составил бы 13 750  — это больше прожиточного минимума в большинстве регионов. Но с учетом старшего ребенка теперь среднедушевой доход этой семьи составит 11 000  — и семья вполне может получить право на господдержку.

Члены семьи, которые служат в армии, находятся на гособеспечении, в тюрьме, под стражей или на принудительном лечении, а также лишенные родительских прав, не учитываются — ни при обобщении доходов, ни при делении на всех.

Бывший муж или сожитель, с которым брак не зарегистрирован, в составе семьи тоже не учитывается. То есть его доход на оценку нуждаемости не повлияет. А вот супруг, с которым оформлен брак, учитывается, даже если он не отец детей. И его зарплата попадет в расчет, даже если он не содержит детей жены. Если родители живут раздельно, но не оформили развод, доходы обоих придется включить в расчет.

Какое имущество учитывается при оценке нуждаемости

Главное нововведение при назначении выплаты с 3 до 7 лет — теперь соцзащита проверит имущество семьи. На самом деле все не так страшно: право на господдержку потеряют только те семьи, где фактически нет проблем с деньгами, а есть сложности только с официальным оформлением дохода. Чтобы лишиться выплаты, нужно обрасти квартирами, хорошими машинами и иметь приличные накопления.

Но иногда важны формальности — новая машина бывшего мужа, с которым пока не оформлен развод, запросто лишит маму с детьми нужной им господдержки.

Имущество заявителя и членов его семьи для права на выплату

Одна квартира любой площади. Или несколько квартир, если общая площадь на каждого члена семьи не больше 24 м².

Один дом любой площади. Или несколько домов, если на каждого члена семьи приходится не больше 40 м²

Занимаемое больным членом семьи, если нельзя жить вместе.

Предоставленное многодетной семье по соцпрограмме.

Доли в пределах ⅓ от общей площади

Один гараж или машино-место. Или два — для многодетной семьи, а также если в семье человек с инвалидностью или машина получена по соцпрограмме.

Одно нежилое помещение

Хозпостройки на участках под ИЖС, личное хозяйство.

Общее имущество в многоквартирных домах

Земля общей площадью до 0,25 га в городе или до 1 га в селе

Участки многодетных по программам соцподдержки.

Один автомобиль. Или два, если семья многодетная, у члена семьи инвалидность или машина получена по господдержке.

Один мотоцикл. Или два — при таких же условиях, как с машиной.

Если машина с двигателем больше 250 л. с. выпущена меньше 5 лет назад, выплаты не будет — даже если эта машина единственная в семье

При наличии новой мощной машины выплату может получить семья с четырьмя и более детьми, у которой микроавтобус с более чем пятью местами

Вклады в банках, по которым среднедушевой доход от процентов не больше прожиточного минимума в целом по РФ

Все это имущество можно иметь одновременно. Например, у мужа может быть Киа Оптима за 2 млн рублей и ⅓ в квартире родителей, на жену оформлена общая квартира площадью 80 м², еще есть дом площадью 180 м², 10 соток в черте города и мотоцикл у сына. Имущественная обеспеченность такой семьи при соблюдении других условий позволяет ей получать выплату на детей.

Но если у мужа Лексус GX или в семье две машины, права на выплату уже не будет. Скорее всего, владельцы Лексусов и нескольких машин с квартирами не сильно нуждаются в такой господдержке. Хотя раньше вполне могли ее получить, а некоторые реально получали время еще будут — до конца предыдущего срока назначения.

Что такое «правило нулевого дохода»

Новые требования касаются не только имущества. Появилось так называемое правило нулевого дохода. Его суть в том, что выплату получат только те семьи, где у всех взрослых есть хотя бы  доход: зарплата, пенсия, стипендия, деньги от заказчиков. Если семья с тремя детьми живет только за счет пособий и никто из взрослых не собирается работать, государство больше не планирует поддерживать их выплатами.

На троих детей-дошкольников можно получать около 40 тысяч рублей в месяц. В небольшом поселке это может быть даже больше двух зарплат на не самой простой работе. Теперь, чтобы получать господдержку, надо и самим заботиться о финансовом благополучии семьи.

Правило нулевого дохода не влияет на выплаты, если есть уважительные причины, почему взрослый член семьи не мог зарабатывать.

Вот причины, которые позволяют получить выплату, даже если все 12 месяцев расчетного периода не было дохода:

1. Нулевой доход заявил многодетный родитель. Например, в семье трое детей, работает только папа. У мамы дохода нет, но право на выплату будет.
2. За выплатой обращается единственный родитель, а второго нет по документам, он умер или пропал без вести.
3. Одному из детей нет трех лет.
4. Оформлен уход за человеком с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет.
5. Член семьи младше 23 лет и учится очно.
6. Идет служба в армии или прошло меньше трех месяцев после демобилизации.
7. Продолжается длительное лечение — от трех месяцев.
8. Член семьи стоит на учете как безработный — учитывается полгода такого статуса.
9. Член семьи сидит в тюрьме или прошло меньше трех месяцев после освобождения.

Уважительные причины могут быть у обоих родителей. Их достаточно подтвердить хотя бы за 10 месяцев расчетного периода. В такой ситуации семья все равно получит выплату. Хотя никаких доходов, кроме, например, социального контракта, выплаты из маткапитала и помощи от бабушек, у молодых супругов может не быть.

Но если детям 4 и 6 лет, а никто из родителей официально не работает, выплаты не будет. Нужно обоим оформить хотя бы  заработок или уважительную причину. Сделать это задним числом уже не получится — зато можно учесть на будущее.

Какой будет выплата по новым правилам

Раньше выплата для всех составляла 50% прожиточного минимума для детей в регионе. В среднем в месяц. Теперь применяется трехступенчатая система.

Выплата назначается в таком размере:

1. 50% прожиточного минимума для детей — базовая выплата для семей со среднедушевым доходом не более прожиточного минимума на душу населения.
2. 75% прожиточного минимума для детей — если с учетом базовой выплаты среднедушевой доход все равно не превысил прожиточного минимума на душу населения.
3. 100% прожиточного минимума для детей — если и с выплатой в размере 75% среднедушевой доход не выше установленного ориентира.

Повышенную сумму смогут получить семьи, которые обратились за выплатой впервые: например, если раньше не имели на нее права или ребенку не было трех лет. А также те, кто уже получает базовую выплату, но проходит по требованиям для повышенной. Ее назначат задним числом, начиная с января 2021 года. За прошедшие месяцы придет доплата.

Как получить выплату на детей с 3 до 7 лет

Чтобы получить выплату или пересчитать ее размер, нужно подать заявление. Это можно сделать на госуслугах или лично в соцзащите и МФЦ. Для первого обращения, продления или перерасчета заполняется одна и та же форма. Около 95% семей получат выплату без представления дополнительных документов: у государства есть данные о доходах и имуществе.

Заявление подает один из родителей. Если выплату назначат одному, второму потом откажут. В отличие от выплаты на первого и второго ребенка до трех лет у мамы преимущества при подаче заявления нет.

За перерасчетом выплаты начиная с января можно обратиться с 1 апреля по 31 декабря 2021 года.

В следующем разборе — сложные вопросы о выплате

Разберем, например, такие ситуации:

• пропадет ли право на выплату, если семья не проходит по новым условиям?
• на какой срок назначат выплату при перерасчете?
• как изменить реквизиты для зачисления?
• когда придет доплата за прошедшие месяцы?
• как соцзащита проверит имущество и доходы?
• почему соцзащита не принимает заявление на перерасчет?
• может ли за выплатой обратиться другой родитель?

А еще скоро обновится калькулятор для проверки права на выплату и расчета суммы с учетом повышения.

Многие семьи не имеют права на выплату на детей от 3 до 7 лет, даже если нуждаются в господдержке. Потому что кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.

Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.

Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них написано несколько разборов:

1. Общие условия назначения с 1 апреля 2021 года.
2. Заявление для продления и повышения выплаты.
3. Нормы имущества для назначения выплаты.
4. Правило нулевого дохода и как его обойти — об этом и пойдет речь ниже.

Кого это касается

С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет, которые планируют ее получать.

Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.

Еще есть время исправить ситуацию с подтверждением дохода законными способами и подготовиться к оформлению в перспективе.

Что такое правило нулевого дохода

Правилом нулевого дохода условно называют одно из требований для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.

Предпосылки такие: многие родители живут только на детские выплаты и сами не пытаются зарабатывать. Например, если в семье трое детей, которым 6 месяцев, 2 года и 5 лет, ежемесячные выплаты в регионе составят более 35 000 . А с учетом выплаты с 3 до 7 лет семья будет получать более 40 тысяч в месяц. Для поселка в средней полосе это две зарплаты.

Некоторые родители так и живут: если государство платит, можно и не работать. Они не становятся на учет в центре занятости, не пытаются искать работу, не регистрируются как самозанятые. так экономит на налогах, работая без оформления.

Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке ограничен.

Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.

Например, в семье двое детей, 4 и 6 лет. Отец работает водителем, официальная зарплата — 30 000 , остальное — в конверте. Мама не работает. Реальный доход семьи — 100 000  в месяц. Но по документам среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. В 2020 году была назначена ежемесячная выплата на двоих детей — по 50% прожиточного минимума для ребенка. Но в 2021 году ее не продлили. Сработало правило нулевого дохода: мама ничего не получает, поэтому выплата семье не положена.

А если бы мама была оформлена как самозанятая и получала около 3000  в месяц за написание текстов, на детей назначили бы выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают доход и могут его подтвердить.

Какие доходы подойдут для назначения выплаты

Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:

1. Зарплату на работе.
2. Выплаты по гражданско-правовым договорам, то есть за услуги или работы, либо по договорам об опеке или попечительстве на возмездной основе.
3. От бизнеса или самозанятости.
4. Пенсию.
5. Стипендию.

Алименты и пособия учитываются при расчете среднедушевого дохода, но одних этих поступлений для назначения выплаты недостаточно. А вот если есть хотя бы 1000  от самозанятости или пенсия по инвалидности — этого хватит.

Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.

Можно ли получить выплату, если нет дохода

Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате правила уже не откажут.

Вот уважительные причины отсутствия дохода:

1. Его не может подтвердить один из родителей в многодетной семье.
2. Выплату оформляет единственный родитель — второго нет в документах, он умер или пропал без вести.
3. Родитель ухаживает за ребенком до 3 лет.
4. У члена семьи оформлен уход за человеком с инвалидностью или престарелым от 80 лет.
5. Дохода нет у студента-очника до 23 лет.
6. Член семьи служит в армии. Или после демобилизации прошло не больше 3 месяцев.
7. Проходит непрерывное лечение длительностью от 3 месяцев.
8. Есть статус безработного — не более 6 месяцев.
9. Член семьи отбывает наказание. Или после освобождения прошло не больше 3 месяцев.
10. Срок беременности на дату подачи заявления — 12 недель и более.
11. 6 месяцев беременности или более пришлись на расчетный период.

Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в ноябре 2022 года, расчетный период будет с июля 2021 по июнь 2022 года.

В 2022 году действует еще одно правило. Если после 1 марта 2022 года взрослого члена семьи уволили не по своему желанию и на день подачи заявления он официально являлся безработным, то отсутствие доходов у него не станет основанием для отказа в выплате. Официально безработный — это тот, кто зарегистрировался в центре занятости.

Более того, его заработки, полученные в расчетном периоде до 1 марта, не учитываются при расчете среднедушевого дохода. Если по суммам семья пройдет, то выплату назначат только на 6 месяцев, а не на 12, как в общем случае. Такой порядок действует только в 2022 году. Этим государство пытается финансово поддержать семьи, в которых родители попали под сокращения или были уволены в связи с ликвидацией работодателя.

Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.

Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.

В расчетном периоде нужно подтвердить доход за каждый месяц. А если его месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.

Например, с июля по декабрь 2021 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.

Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.

В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате дохода тоже не будет.

Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.

Кто из членов семьи должен иметь доходы

Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:

1. Родитель, усыновитель или опекун, который подает заявление.
2. Его супруг или супруга — только при зарегистрированном браке.
3. Дети до 23 лет, если они учатся очно и не в браке. В том числе те, что под опекой.

Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.

Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.

Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.

А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.

Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.

За какой период нужно подтвердить уважительные причины

Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.

Например, мама с июля 2021 по январь 2022 года была в отпуске по уходу за ребенком. С февраля она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.

Папа был в армии, в ноябре 2021 года демобилизовался, с декабря у него должны быть подтвержденные доходы. Но если он встал на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.

Если удастся подтвердить уважительную причину за 10 месяцев из 12, этого будет достаточно, чтобы правило нулевого дохода не стало поводом для отказа в выплате.

Например, дохода нет с июля 2021 по июнь 2022 года, а уважительные причины подтверждаются с июля по апрель включительно. В мае и июне их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.

Если нет зарплаты и уважительных причин

При оформлении выплат учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но  сделать можно, если официальных доходов не было.

Есть законные способы получить право на выплату в 2023 году, но не все из них бесплатные.

Задекларировать доходы за 2022 год. Вспомните, возможно, в 2022 году вы получали доходы услуги: помощь соседу на огороде, подруге с ребенком, знакомым знакомых с какими угодно консультациями. Может, вы ремонтировали и собирали мебель, помогали с переездом, уборкой по дому или  еще. То есть делали , что и бизнесом назвать нельзя, доход это приносило.

Эти доходы нужно задекларировать до 4 мая 2023 года с учетом переноса крайнего срока майских праздников. Можно и позже, но со штрафом в 1000 .

Например, у Ивана в 2022 году не было официальной работы. С января по июнь он стоял на учете в центре занятости. А потом гулял два раза в неделю с соседской собакой, пару раз ремонтировал кран у знакомых и однажды помог с предновогодним переездом родственникам — разгружал вещи. Получилось, что с июля по декабрь у Ивана был доход — около 3500  в месяц. Он и не знал, что это надо декларировать, но тут вспомнил и решил отчитаться: подал декларацию 27 апреля, применил стандартный вычет за двоих детей — 2800  в месяц. Налог к уплате составил: (3500  — 2800 ) × 13% × 6 = 546 . Иван должен заплатить его до 17 июля 2023 года. По Налоговому кодексу крайний срок — 15 июля, но в 2023 году это суббота.

Супруга Ивана подаст заявление на продление выплаты на ребенка от 3 до 7 лет. Сама она в декрете с младшим — у нее уважительная причина нулевого дохода.

Обратиться за выплатой позже. При обращении в ноябре 2022 года проверяются доходы с июля 2021 по июнь 2022 года. Но если заявление на выплату подать в январе 2023 года, в расчет войдет период с сентября 2021 по август 2022. А доходы июля и августа 2021 года учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если на дату подачи заявления на выплату ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.

Например, подработки приносят папе 7000  в месяц. Это уже подтверждение дохода — он не нулевой. Налог составит всего 3% от поступлений — его рассчитает сама налоговая. Но это шанс в будущем получать значительную выплату как минимум 12 месяцев. При доходе около 7000  в месяц налог за год составит 2520 . Выплата за 12 месяцев — минимум 68 тысяч.

Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.

И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.

Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.

Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.

Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.

Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.

В 2020 году в России появилась новая мера финансовой поддержки населения — ежемесячное пособие для малообеспеченных семей, в которых есть дети от 3 до 7 лет. В 2021 году условия начисления этого пособия изменились: увеличился его размер, помощь стала более персонализированной и адресной, были скорректированы правила ее расчета и оформления. Разбираемся, кто сейчас может претендовать на такую выплату и как ее получить, а также отвечаем на самые распространенные вопросы об этом виде поддержки.

Кому положена выплата?

Право на такую выплату имеют семьи с маленькими детьми, в которых средний доход на члена семьи составляет меньше прожиточного минимума в их регионе. Однако при назначении адресной помощи учитывается не только размер дохода. Также во внимание принимаются следующие критерии:

• Гражданство. Заявитель и его дети, которые претендуют на пособие, должны быть гражданами РФ и при этом постоянно жить на территории России.
•  Официальный доход. Все взрослые члены семьи должны иметь официальный доход (зарплата, пенсия, гонорары, стипендия и т. д.) либо уважительную причину для его отсутствия.
•  Имущество. Принадлежащее семье имущество (недвижимость, земля, транспортные средства) не должно превышать установленных законом норм.

Если семья соответствует всем перечисленным критериям, она имеет право получать такое пособие на каждого ребенка от 3 до 7 лет включительно.

От чего зависит сумма пособия?

Точная сумма пособия напрямую зависит от величины дохода семьи. Стандартный размер выплаты составляет 50% от «детского» прожиточного минимума, установленного для данного региона, однако в некоторых случаях эта базовая ставка может быть увеличена.

Дело в том, что цель подобных выплат — поднять средний доход малообеспеченных семей хотя бы до уровня прожиточного минимума на каждого из ее членов. Если даже с учетом стандартной выплаты в 50% средний доход семьи не достает до прожиточного минимума, ей будет назначена повышенная ставка в 75%. Если же и в этом случае доход будет меньше нормы, то выплата будет составлять 100% от «детского» прожиточного минимума.

Финальный размер выплаты также будет зависеть от региона, в котором живет заявитель и его дети, поскольку в разных регионах России установлены разные нормы прожиточного минимума на человека. В среднем пособие составляет от 5500 до 11000 рублей на одного ребенка.

Как получить выплату?

Чтобы оформить пособие, нужно заполнить анкету на сайте Госуслуг либо подать документы лично через отдел соцзащиты или МФЦ. Подать заявление может один из родителей ребенка, а также его усыновитель или опекун. В анкете нужно указать базовую информацию:

• персональные данные заявителя 
• адрес проживания
• семейное положение
• сведения о супруге, детях и составе семьи
• информацию об имуществе в собственности
• реквизиты счета, на который будут поступать деньги

Обратите внимание, что деньги могут быть перечислены только на тот счет, к которому привязана карта национальной платежной системы «Мир», или к которому не привязано никаких карт. Если карты «Мир» у вас до сих пор нет, заполните заявку на сайте Райффайзен Банка и получите карту с бесплатным обслуживанием с доставкой.

Вся прочая информация будет автоматически подгружена из государственных информационных баз, и сотрудники соцзащиты сами рассчитают нужный размер пособия на конкретного ребенка на основе всех перечисленных сведений.

Что еще нужно знать про выплату

Как рассчитать средний доход на члена семьи?

Нужно сложить все доходы семьи за 12 месяцев, разделить их на 12 и затем разделить на количество членов семьи. Важный нюанс: в расчет принимаются доходы за год, который предшествует четырем месяцам до подачи заявления. Иными словами, если заявление подается в октябре 2021 года, то учитываться будут доходы за период с июня 2020 по май 2021 года.

Кто считается и кто не считается членом семьи?

Согласно закону, наличие хотя бы одного источника официального заработка у каждого взрослого члена семьи является обязательным условием для начисления помощи. В качестве дохода может учитываться зарплата, стипендия, пенсия, различные гонорары, выплаты по договорам ГПХ, прибыль от ведения бизнеса или от предоставления услуг в качестве самозанятого. Не будут учитываться страховые компенсации, материальная помощь, единоразовые платежи, платежи по социальному контракту и прошлые выплаты на ребенка.

Если же у кого-то из взрослых в обозначенный период не было официального заработка, то в силу вступает правило «нулевого дохода». Оно подразумевает, что если заработка не было по уважительной причине, то право на выплаты сохраняется.

Уважительными причинами считаются:

1) уход за детьми в многодетной семье, детьми до трех лет, пожилыми людьми или недееспособными родственниками;
2) служба в армии плюс 3 месяца после;
3) очное обучение (только до 23 лет);
4) нахождение в тюрьме плюс 3 месяца после;
5) длительное лечение;
6) официальный статус безработного.

Какие требования предъявляются к семейному имуществу?

Поскольку эта мера поддержки предназначена для малообеспеченных семей, закон устанавливает ограничения на совокупность принадлежащего им имущества. Семье единовременно может принадлежать:

• Жилое помещение, пригодное для проживания, — одна квартира или дом любой площади либо несколько квартир или домов, но тогда на одного человека должно приходиться не больше 24 м² (в квартире) или 40 м² (в доме).
• Нежилые помещения — одна дача, один гараж или одно машиноместо, хозяйственные постройки на земельном участке.
• Участок земли не более ¼ гектара в черте города или не более 1 гектара за городом.
• Транспортное средство — одна машина, один мотоцикл, один катер или лодка, а также одно самоходное транспортное средство (в случае многодетности можно иметь две машины и два мотоцикла). Автомобиль при этом не должен быть слишком новым (моложе 5 лет) и слишком мощным (больше 250 лошадиных сил), исключение делается только для семей, в которых четверо или больше детей.

Также установлено ограничение на размер сбережений — доход по процентам от них не должен превышать сумму прожиточного минимума по стране.

В течение какого срока будут начисляться ежемесячные выплаты?

Обычно такая выплата назначается на 12 месяцев с даты подачи заявления.

• Если подать заявление в течение полугода после того, как ребенку исполнилось три, то выплата будет назначена не с даты обращения, а с трех лет — тоже на 12 месяцев.
• Если на момент обращения ребенку уже есть 7 лет, то выплата будет назначена до того момента, когда ему исполнится 8.

Если пособие уже было назначено раньше, можно ли пересчитать его по новым правилам?

Да, его можно пересчитать. Для этого нужно заново заполнить анкету на Госуслугах или лично в МФЦ. После проверки предоставленных вами сведений сотрудники соцзащиты пересчитают размер выплаты и оформят доплату за уже прошедшие месяцы.

Если по новым правилам семья не должна получать пособие, его отзовут?

Нет, если адресная помощь уже была назначена ранее, то получателей не могут ее лишить даже в том случае, если они не соответствуют обновленным критериям. Поэтому вы продолжите получать помощь в течение всего срока, на который она была назначена.

Итоги

С 2020 года семьям с низким доходом государство предоставляет дополнительную материальную помощь. Право на нее имеют семьи с детьми от 3 до 7 лет, если их средний доход не превышает прожиточного минимума, установленного в их регионе. Помимо этого, семья должна соответствовать списку других требований, которые касаются гражданства ее членов, принадлежащего ей имущества и официального заработка всех взрослых. Для назначения адресной помощи нужно оформить заявление — сделать это можно на Госуслугах либо лично придя в отделение соцзащиты или в МФЦ.

Эта страница полезна?

% клиентов считают страницу полезной

Следите за нами в соцсетях и в

Президент РФ подписал Указ от 20.03.2020 №199 о дополнительных ежемесячных денежных выплатах семьям с детьми. Рассказываем, что собой представляют новые выплаты, в каком размере они будут осуществляться, и кто их сможет получить.

Новые выплаты на детей от 3 до 7 лет

Новые ежемесячные денежные выплаты будут назначаться на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно. Это значит, что выплаты будут осуществляться на протяжении 5 лет вплоть до достижения ребенком возраста 8 лет.

Конкретный момент достижения ребенком 3-летнего возраста (до 1 января 2020 года или после этой даты) в целях назначения выплаты значения не имеет. Однако отправной точкой их назначения является именно 1 января 2020 года.

То есть, если ребенку на момент 1 января 2020 года исполнилось, например, 5 или 6 лет, то выплаты на таких детей также будут осуществляться. Но период получения выплат будет ограничен тремя и двумя годами соответственно. Если же возраста 3 лет ребенок достиг, скажем, в 2020 или в 2021 году, то период получения выплат составит полноценные 5 лет.

Данная мера социальной поддержки носит бессрочный характер и не ограничена какими-либо конкретными датами. Выплаты не будут зависеть от количества детей в семье, а также от факта осуществления ее взрослыми членами официальной трудовой деятельности.

Главное и единственное условие получения семьей новой выплаты – соответствие ее доходов установленным критериям.

Кто получит выплаты на детей от 3 до 7 лет

В соответствии с подписанным указом, выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет будут назначаться и выплачиваться только семьям с низким доходом.

Семья сможет рассчитывать на получение такой выплаты, если размер ее среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Причем в расчет будет браться не действующий прожиточный минимум, а минимум, установленный в субъекте РФ на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

То есть, если впервые за получением выплат семья обратится в 2020 году, ее доходы рассчитают с оглядкой на региональный прожиточный минимум за II квартал 2019 года.

Указ не уточняет, за какой именно период в целях назначения выплат будет учитываться среднедушевой доход семьи. Данный период, как и конкретный порядок осуществления новых выплат, будет определен в соответствии с законодательством конкретного субъекта РФ, на территории которого проживает семья.

При этом критерии нуждаемости в предоставлении ежемесячных выплат и порядок их осуществления должны быть регламентированы субъектами РФ до конца июня 2020 года.

Как оформить пособие с 3 до 7 в 2022 году?

Это можно сделать на Госуслугах или в уполномоченной организации (например, в органе социальной защиты или МФЦ) с 1 апреля 2021 года . При обращении до того, как ребёнку исполнится 3 ,5 года , выплата назначается со дня трёхлетия. Если подать заявление позже — со дня обращения

Кто попадает под выплаты с 3 до 7 лет 2022?

Кто вправе получить ежемесячную выплату на детей 3 – 7 лет в 2022 году: основные условия Право на выплату возникает, если: – ребенок 3 – 7 лет является гражданином РФ и его родитель (законный представитель), претендующий на выплату , также является гражданином РФ и проживает на территории РФ (пп

Какие доходы учитываются при расчете детских пособий с 3 до 7 лет 2022?

При расчете дохода учитываются доходы семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления. Это значит, что если вы подаете заявление в ноябре 2022 года, то будут учитываться доходы с июля 2021 года по июнь 2022 года

Как подать новое заявление на пособие от 3 до 7 лет?

Нужно вновь подать заявление на портале Госуслуги (федеральном или региональном портале) или лично в МФЦ или органах соцзащиты. Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года