ГОЛОСОВАНИЕ ЕСИА ЖХ

В многоквартирных домах под управлением УК, ТСЖ, иного кооператива

Для проведения первого собрания с использованием системы ЕИАС ЖКХ Вам необходимо выполнить 3 шага:

В Вашем доме проводились ранее собрания с использованием ЕИАС ЖКХ, имели кворум и приняты решения по обязательным вопросам первого собрания

Для инициирования (или участия в уже инициированном) очередного для Вашего дома собрания с использованием системы ЕИАС ЖКХ Вам необходимо выполнить 3 шага:

В многоквартирных домах в непосредственном управлении

Если Ваш дом находится в непосредственном управлении, то необходимо

После этого Вы можете инициировать и проводить собрания через ЕИАС ЖКХ МО.

Что такое электронное Общедомовое Собрание Собственников. Чем традиционное ОСС отличается от электронного голосования. Плюсы и минусы новой удаленной системы голосования для собственников.

Вопреки своему звучанию, термин «Общее Собрание Собственников помещений» (ОСС) – это не просто сбор и голосование жильцов, а самый настоящий орган управления домом. Это четко прописано в ч.1 ст.44 ЖК РФ. Проводятся ОСС для того, чтобы собственники и жильцы многоквартирных домов могли обсуждать текущие вопросы и проблемы совместно с представителями управляющих организаций (УК или ТСЖ). А также искать и выбирать пути их решения путем голосования.

В 2020 году механизм проведения общедомовых собраний был значительно модернизирован Федеральным законом от 25.05.2020 №156-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Благодаря нему у собственников жилых помещений появилась возможность проводить электронные онлайн-собрания с использованием системы ГИС ЖКХ. Кроме того, новый закон увеличил продолжительность голосования на таких собраниях, а также в нем предусмотрена возможность использовать для проведения онлайн-ОСС и другие подобные электронные системы.

В нашей инструкции мы подробнее разберем механизм проведения электронных общедомовых собраний через систему ГИС ЖКХ. Рассмотрим особенности, плюсы и минусы такой формы ОСС, а также ответим на самые часто задаваемые вопросы относительно онлайн-формы голосования.

КАК ВООБЩЕ УСТРОЕНО ЭЛЕКТРОННОЕ ОБЩЕДОМОВОЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ, существует всего три формы общих собраний собственников:

1. Очная (совместное присутствие собственников для обсуждения и голосования по повестке дня).

2. Заочная (опросным путем или с использованием системы).

Поскольку понятие «электронное голосование» отдельно в законодательстве не прописано, согласно ст. 47.1 ЖК РФ, оно относится к заочной форме проведения ОСС, с использованием электронной системы.

У многих собственников может возникнуть вопрос: «Можно ли проводить первое ОСС по новому методу или для выбора проведения собраний в электронном варианте сперва нужно провести стандартное общее собрание и проголосовать?» На самом деле в ЖК РФ заранее предусмотрели возможность проведения первого ОСС в многоквартирном доме в форме заочного голосования. Причем как с использованием ГИС ЖКХ, так и с использованием региональной информационной системы (РИС), а также иных информационных систем (ИИС). Но с последним вариантом есть важный нюанс.

Согласно письму Минстроя РФ от 19 июня 2020 г. № 19301-ОГ/04, проводить отдельное собрание для перехода к электронному голосованию по системам ГИС ЖКХ и РИС нет необходимости. Однако, чтобы провести ОСС в многоквартирном доме в форме электронного голосования с использованием иных информационных систем, необходимо предварительное принятие решений общим собранием собственников, предусмотренных ЖК РФ.

Поэтому, чтобы выбрать метод проведения собраний по ИСС, собственникам необходимо провести ОСС по обычной форме. При этом, согласно ч. ч. 3.2, 3.3, 3.4 ст. 44 ЖК РФ, необходимо собрать кворум 50% +1 участник от общего числа голосующих за переход на электронную форму ОСС.

Инициировать проведение ОСС (в том числе и онлайн) могут:

– любой собственник помещения в МКД (как один собственник, так и более).

– действующая УК, ведущая деятельность на основании договора управления.

При этом следует учесть, что члены иных жилищных объединений являются собственниками помещений в МКД. Поэтому они также могут инициировать собрания как собственники.

ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕДОМОВЫХ СОБРАНИЙ ПО СИСТЕМЕ ГИС ЖКХ

Голосование по системе ГИС ЖКХ устроено сложнее, чем кажется на первый взгляд. Это не просто проведение общедомового собрания и голосование в онлайн-форме. Это еще размещение и хранение всех данных о проведении каждого ОСС (информации о самом собрании, о голосованиях и об итоговых принятых решениях). Именно поэтому система ГИС ЖКХ определена законодательными органами РФ для электронных голосований на ОСС как основная.

Сам порядок проведения ОСС с использованием ГИС ЖКХ утвержден ст. 47.1 ЖК РФ. Решения, определенные с помощью данного голосования, полностью легитимны и принимаются ГЖИ.

Если ранее на общем собрании собственники утвердили возможность проведения ОСС с помощью другой информационной системы, то собрание, проведенное с помощью системы ГИС ЖКХ, может быть признано нелегитимным!

Более подробно о работе в системе ГИС ЖКХ по проведению электронного голосования можно ознакомиться в инструкции по следующей ссылке. Отметим, что механизм проведения первого собрания по системе зависит от того, проводится оно в первый раз или уже проводилось ранее.

Для проведения собрания с использованием системы ЕИАС ЖКХ вам необходимо выполнить три действия:

1. Авторизоваться в Личном кабинете гражданина ГИС ЖКХ через ЕСИА (Госуслуги).

2. Указать свою собственность, если она не была указана ранее.

3. Инициировать собрание и проголосовать.

Процедура проведения собрания с использованием системы ЕИАС ЖКХ отличается незначительно (за исключением, что ранее собственники уже имели кворум и принимали решения по обязательным вопросам первого собрания) и также имеет три действия:

1. Авторизация в Личном кабинете гражданина ГИС ЖКХ через ЕСИА (Госуслуги).

2. Указание своей собственности, если она не была указана ранее.

3. Голосование по повестке собрания в указанные сроки.

Ниже подробнее рассмотрим все этапы проведения онлайн-собрания по такой системе.

ПЕРВЫЙ ЭТАП – ПОВЕСТКА ОНЛАЙН-СОБРАНИЯ

Прежде всего вам необходимо определиться с повесткой собрания, которое вы хотите провести в электронном виде. Например, это может быть выбор Совета дома и председателя Совета дома. После чего необходимо сформировать повестку собрания.

При формировании повестки, согласно п. 17 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 № 44/пр, нужно учитывать следующие моменты:

– формулировки должны отражать суть вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования;

– если формулировка вопроса установлена законодательством, то вопрос указывается согласно требований;

– не допускается включение в повестку вопросов с формулировками «Разное», «Другие вопросы» или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками;

– не допускается объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов.

При этом, согласно п. 2.1 ст. 47.1 ЖК РФ, на первом собрании в повестку также обязательно должны быть включены следующие вопросы:

– вопрос об определении администратора общего собрания;

– вопрос о порядке приема им сообщений о проведении ОСС и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование;

– вопрос о продолжительности голосования при использовании системы.

ВТОРОЙ ЭТАП – УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОНЛАЙН-ОСС

Инициатор собрания автоматически становится его администратором и обязан определить для первого собрания следующие условия:

– порядок приема решений собственников;

– продолжительность собрания (от 7 до 60 дней со дня начала голосования).

Согласно п. 3.3. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, администратор ОСС – это лицо, которое от имени собственников уполномочено на использование системы при проведении онлайн-голосования.

Администратор собрания обязан разместить в ГИС ЖКХ за 10 дней до проведения онлайн-собрания уведомление о проведении собрания. А также, согласно ч. 5 ст. 47.1 ЖК РФ, с помощью системы направить такое уведомление каждому собственнику в МКД. Также уведомление подлежит размещению во всех подъездах дома или в пределах земельного участка в МКД.

Уведомление о проведении ОСС должно содержать следующую информацию:

– реквизиты, согласно п. 1, 2, 4 и 5 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ;

– сведения об администраторе собрания, включая ФИО, паспортные данные, место постоянного проживания, номер телефона, адрес электронной почты. Если администратор − юридическое лицо, то указывается наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

– место и (или) фактический адрес администратора собрания;

– дата и время начала и окончания проведения голосования;

– порядок приема письменных бюллетеней.

Собственники за пять дней до проведения собрания могут подать в УК или ТСЖ письменный отказ от проведения онлайн-собрания. Сама форма отказа не установлена законодательством, поэтому пишется в произвольной форме. У К, ТСЖ, получившие отказы, обязаны за два дня до собрания передать инициатору первого собрания такие отказы. При этом, если отказов получено от собственников, обладающих в сумме более 50 % голосов от числа жителей дома, то онлайн-собрание будет запрещено к проведению.

ТРЕТИЙ ЭТАП – РАЗМЕЩЕНИЕ ПРАВИЛ ДОСТУПА К ГИС ЖКХ

Инициатор собрания одновременно с размещением уведомления об ОСС обязан довести до собственников следующую информацию:

– правила доступа к ГИС ЖКХ собственников, не зарегистрированных в системе. Правила доступа можно найти на ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции»;

– порядок письменного отказа от проведения онлайн-собрания.

Кроме того, согласно пп.в п.19 Приказа 44/пр, инициатору собрания также нужно составить акт с фотофиксацией о размещении уведомления о собрании, а также иных обязательных документов.

В дальнейшем при проведении электронных голосований инициатор собрания не позднее чем за 14 дней сообщает администратору собрания о проведении ОСС с использованием информационной системы.

ЧЕТВЕРТЫЙ ЭТАП – ПРОВЕДЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ НА ОСС

Согласно ч. 8 ст. 47.1. Ж К РФ, продолжительность голосования по вопросам повестки дня ОСС с использованием системы должна составлять не менее чем 7 дней и не более чем 60 дней с даты и времени начала проведения такого голосования. Онлайн-голосование проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.

Лица, не зарегистрированные в системе, могут передать бюллетени голосования администратору голосования. А он в свою очередь будет обязан разместить их в системе.

ПЯТЫЙ ЭТАП – ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ОСС

Согласно ч. 11 ст. 47.1. Ж К РФ, принятые по результатам голосования ОСС в системе ГИС ЖКХ решения автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.  Сформированные с использованием системы протоколы и электронные образы решений собственников по поставленным на голосование вопросам передаются администратору общего собрания. Также все они, согласно ч. 12 ст. 47.1. Ж К РФ, хранятся в системе ГИС ЖКХ.

ОТВЕТЫ НА САМЫЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Как я узнаю, что в моем доме проходит электронное голосование?

Администратор не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения ОСС размещает в системе сообщение о проведении собрания. В указанный же срок администратор направляет сообщение о проведении ОСС каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы. Также информационное сообщение размещается на информационных досках вашего многоквартирного дома.

Может ли администратором общего собрания быть не собственник МКД?

Может, поскольку таких требований к администратору ОСС в электронном виде в настоящее время не установлено законом. Напомним, администратор – это физическое или юридическое лицо, которое от лица других владельцев помещений в доме будет использовать информационную систему при проведении общего собрания.

Мы инициировали выбор новой УК с помощью электронного голосования. Может ли старая УК, не будучи администратором или инициатором голосования, видеть, как проходит голосование?

Да, может. Через личный кабинет в системе ГИС ЖКХ.

Если жители выбрали ГИС ЖКХ для проведения собраний в заочной форме, можно ли проводить собрания старым способом?

Конечно можно. Через ГИС ЖКХ собрания проводятся только в заочной форме. Запрета на проведение собрания в очной и очно-заочной форме это не влечет.

Администратор общего собрания собственников – это лицо, которое от имени собственников уполномочено на использование системы при проведении онлайн-голосования (п. 3.3. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Подготовка к собранию

Чтобы инициировать первое* собрание необходимо:

Вы становитесь инициатором с правами администратора. Собранию будет присвоен статус «Планируется».
Собственникам придет уведомление, что по выбранному Вами адресу, с указанием интервала проведения общего собрания собственников, планируется проведение собрания собственников.

Инициатор может администрировать только свое собрание.

Для того, чтобы воспользоваться Кабинетом администратора Вам необходимо:

Перед Вами открылся журнал Общих собраний:

Информирование о собрании путем размещения объявления

Далее Вам необходимо распечатать и разметить в подъездах дома объявление о собрании. Для этого:

Следующим этапом будет проверка актуальности реестра собственников (проверка собственников и площади помещений в их собственности). Для этого Вам необходимо перейти в «Реестры собственников».

Проверка реестра собственников

Реестр собственников многоквартирного дома — это страница, на которой содержатся сведения о собственниках и их собственности в доме.

Вход в реестр собственников

Для открытия реестра собственников:

Открылся список всех собственников в Вашем доме.

Сравните список реальных собственников со списком, который присутствует в реестре.
Ниже описан функционал, который позволит Вам просматривать информацию о собственниках, добавлять или удалять их.

Просмотр информации о собственнике

Для просмотра информации о выбранном Вами собственнике:

Перед Вами информация о выбранном собственнике

Раздел «Информация о собственнике помещения» содержит основные сведения о собственнике.

Раздел «Документ, подтверждающий право собственности» содержит информацию о документе, на основании которого собственник владеет имуществом.
При необходимости Вы можете отредактировать информацию о собственнике.

Добавление нового собственника

Чтобы добавить нового собственника:

Способ добавления собственника зависит от выбора типа ввода собственника:

Также, способ учета голосов зависит от выбора права собственности:

Удаление записи из реестра собственников

Если Вам необходимо удалить собственника из реестра:

Кнопка «Печать» формирует и загружает документ «Реестр собственников» с информацией о всех собственниках Вашего дома.

Кнопка «Удалить все»

В случае, если в реестр собственников были загружены граждане, не относящиеся к вашему дому, и их нецелесообразно удалять по одному, можно воспользоваться кнопкой «Удалить все».

Кнопка «Удалить все» удалит все записи из реестра собственников по Вашему дому.

Важно! Не рекомендуется удалять записи, если собственники уже пользуются личным
кабинетом или начато голосование.

Кнопка «Импорт (xls)»

Окно “Импорт реестра собственников”

Действия, связанные с редактированием информации о собственнике, не рекомендуется делать во время проведения общего собрания собственников, так как эти действия приведут к расхождению информации реестра собственников и информации о количестве голосов проголосовавших собственников, если этот собственник уже проголосовал.

Просмотр информации об общем собрании собственников

Для просмотра сведений о собрании:

Здесь Вы можете наблюдать четыре вкладки: «Информация о собрании», «Голосование», «Протоколы и файлы» и «История»

«Информация о собрании»

Редактирование собрания невозможно.

Раздел «Информация об общем собрании собственников» предлагает ознакомиться с информацией об общем собрании собственников.

Для просмотра информации об инициаторах собрания:

Раздел «Повестка общего собрания» содержит вопросы выбранные Вами в личном кабинете ЕИАС ЖКХ и результатами голосования по ним.

Для предварительного расчета результатов необходимо:

Если условия выполнены, Вам станет доступна кнопка «Рассчитать результаты».

Окончательные результаты голосования будут подведены автоматически, по окончанию голосования.

Просмотр информации о голосовании

Вкладка «Голосование» позволяет отслеживать информацию о собственниках, участвующих в голосовании. Также можно добавить бумажное решение собственников.

Оранжевым цветом выделяются собственники, которые не проголосовали.

Добавление и просмотр протоколов и файлов

Во вкладке «Протоколы и файлы» можно просматривать и добавлять: файлы к собранию и конкретным вопросам, презентации, отчеты о проделанной работе и т.д. на усмотрение инициатора собрания.
Чтобы добавить новый файл:

Просмотр “истории” собрания

Во вкладке «История» фиксируется информация об изменении статуса собрания и факт голосования собственников.

Оформление бумажного решения собственников

Для собственников, которые не могут или не хотят участвовать в заочном голосовании с использованием личного кабинета, или собственников-юридических лиц, необходимо участие путем личной явки.

(Для дома с большим количеством помещений формирование файла может занять несколько минут)

(Обратите внимание, что надо распечатать не весь документ, а только страницы с бланком решения для данного собственника)

Оригиналы решений собственников инициатор с правами администратора хранит у себя, для последующей передачи в управляющую организацию и Госжилинспекцию.

Редактирование решения собственника возможно только по тем записям, которые внес инициатор с правами администратора.

Если собственник еще не проголосовал, приходит уведомление-напоминание за день до окончания голосования, что завтра завершиться голосование собственников.

Завершение собрания происходит автоматически с окончанием выбранного периода голосования. Система сформирует протокол с результатами голосования через 24 часа после окончания голосования.

Участнику голосования (собственнику) придет уведомление, что голосование собственников завершено, и по итогам доступен протокол собрания для ознакомления в личном кабинете гражданина.

Инициатору собрания необходимо разместить протокол в общедоступном месте, например, в подъездах дома.

Необходимо направить копию протокола решений собственников, сообщения о проведении общего собрания собственников и реестра собственников в ГЖИ. Копии документов должны быть заверены подписью администратора.

Уведомления, получаемые собственниками во время проведения собрания

Собственники будут иметь возможность участвовать в онлайн-голосовании и получать уведомления, только если у них есть личный кабинет гражданина, и в личном кабинете указана собственность, по которому проводится общее собрание собственников.

Доступны также и мобильные приложения портала «ЕИАС-ЖКХ»:

Инициативная группа благодарит соседей за существенные вопросы, задаваемые на встречах и позволяющие дополнять необходимую информацию!

Входим на портал под единой учётной записью Госуслуг

В выпадающем меню кнопки «Личный кабинет» выбираем «Для граждан»:

Нас интересует именно умалчиваемый вариант — сквозной вход с использованием атрибутов доступа портала Госуслуги (ЕСИА):

Раздел ОСС и голосования — большая красная кнопка в центре интерфейса Личного кабинета:

Точно так же как мы платим за коммунальные услуги — пропорционально своей общей площади или доле в ней — осуществляется и голосование, квадратными метрами ОБЩЕЙ площади. Голосует вся частная недвижимость дома — квартиры, кладовки, коммерческие площади.

При выборе собственником своей недвижимости из адресного списка, проверяются его права на неё в соответствии с данными, заранее загруженными в систему управляющей компанией. Вся принадлежащая Вам площадь суммируется (например, квартира+кладовка).

Для выбора впервые добавляемого помещения щёлкаем пункт 2:

Вводим в строке поиска адрес целиком или его начало и выбираем наш МКД:

Ну и нажатием кнопки «Подтвердить» завершаем операцию:

БУДЬТЕ ВНИМАТЕЛЬНЫ!В загруженных данных встречаются неточности по площадям, проверяйте данные в разделе “Собственность”:

Добавляем дополнительную площадь (например, кладовку)

Очевидно, что имеет прямой резон использовать при голосовании всю имеющуюся площадь, поскольку вес голоса рассчитывается пропорционально квадратным метрам — как и в случае оплаты услуг.

Добавить второе и все последующие помещения можно двумя способами — по кнопке в разделе «Собственность» или же по ссылке в разделе «Общие собрания» (далее точно так же как и при добавлении квартиры/первой недвижимости):

Самый простой и, в то же время, наиболее ответственный этап! Убедившись в корректности и полноте данных вашей голосующей площади, можно приступать к собственно процессу волеизъявления, по окончании которого нажимаем кнопку «Отправить результаты» и после 21 июля ожидаем подсчёта результатов электронной площадкой и обнародования результатов. Изменить свои голоса можно в любое время и неограниченное количество раз — до окончания ОСС!

Расставляем галочки и отправляем результаты соответствующей кнопкой:

Если ещё нет учётной записи гражданина?

Если вдруг у Вас до сих пор нет учётной записи на федеральном Интернет-портале Государственных Услуг, мы настоятельно рекомендуем восполнить этот пробел даже безотносительно нынешнего голосования, поскольку наличие доступа к госуслугам в электронном виде очень сильно облегчает жизнь во многих аспектах, избавляя от длительного времяпрепровождения в унылых коридорах чиновничьего аппарата, а также даёт возможность такого же «сквозного» входа в Личный кабинет ФНС, пенсионного фонда, «Добродела» и иных online-представительств министерств и ведомств!Предварительная регистрация производится онлайн, а для её подтверждения и получения полных прав требуется лишь один визит в любой удобный МФЦ (МногоФункциональный Центр ака «Мои документы»). Разумеется, с собой следует иметь паспорт.

В Долгопрудном МФЦ (WEB-сайт https://www.dol-mfc.ru) располагается по адресу: улица Первомайская дом 11

Если не удаётся добавить помещение?

Управляющая компания сообщает, что, на сегодняшний день, все данные о собственности загружены в систему полностью.

Если Вы столкнулись с подобными ошибками (как правило, при добавлении более чем одного помещения) следует обратиться в службу поддержки портала ЕИАС-ЖКХ (лучше с добавлением скана правоустанавливающих документов — выписки ЕГРН):

Если площадь не соответствует действительности?

Учитывайте, что здесь имеется ввиду ОБЩАЯ площадь помещений — та самая цифра, которая фигурирует в платёжных документах!

Внесение данных о площади является обязанностью управляющей организации — в случае обнаружения неверных данных о метраже ваших помещений можно прямо с портала отправить обращение об этом в УК «СтройЖилИнвест» с запросом об исправлении: