«Гектарщики никому не нужны». Чем обернулось для россиян получение дальневосточного гектара

Амбициозный проект «Дальневосточный гектар» подводит первые итоги: гектарщики, взявшие первые участки земли, оформляют отчётные декларации. «Гектар» был призван решить проблему оттока людей с Дальнего Востока — за последние 25 лет, по словам Владимира Путина, его покинули почти 2 млн жителей. Но вместо предполагаемых 30 млн человек эта инициатива привлекла лишь 73 000. «Секрет фирмы» разобрался, почему даже значительные льготы не замотивировали россиян взять бесплатную землю на Дальнем Востоке и с какими сложностями столкнулись гектарщики.

Дегтярев: “дальневосточный гектар” можно будет взять возле Хабаровска

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

хабаровск, михаил дегтярев, дальневосточный гектар, земельные участки

Поддержка владельцев участка

Государство поддерживает предпринимателей, которые участвуют в программе по освоению земли. По словам Сергея Соловьева, в перечень мер поддержки входят:

• Получение гранта на создание личного подсобного хозяйства. Это региональная субсидия, выдаваемая местными органами власти. Грант может составлять до 30 млн рублей, но при его получении 40% придётся внести заемщику. 30% можно взять в кредит, 10% – личные вложения владельца участка.
• Льготная система кредитов и займов со сниженной процентной ставкой. Программа льготного кредитования регулируется непосредственно финансовыми организациями. Участие в ней уже приняли ведущие банки страны.
• Получение гранта по направлению “Начинающий фермер” для организации сельскохозяйственных работ. Для получения субсидии необходимо подать пакет документов с составленным бизнес-планом в Министерство сельского хозяйства соответствующего региона. Участвовать в программе можно единожды, сумма гранта – до трех миллионов рублей в зависимости от целей получения.
• Участие в программе кредитования “Дальневосточная ипотека”. Льготные условия предполагают выдачу кредита под 2% годовых общей суммой до шести миллионов рублей. При этом минимальная сумма первого взноса – 15%. Оформить льготную ипотеку можно в 14 крупнейших банках России.

“Также начинающие предприниматели могут получить от государства грант на открытие и развитие личного бизнеса. Для этого необходимо предоставить бизнес-план по освоению дальневосточного гектара в местный уполномоченный орган”, — подчеркнул эксперт.

Приморский Гектар Официальный Сайт Карта

Альтернативный вариант — подать заявление лично на бумаге в уполномоченный на выделение участков орган местной власти или через местное подразделение Росреестра. Дети, независимо от их возраста (хоть младенцы), также могут участвовать в программе — от их имени также можно запрашивать бесплатный гектар.

Программа Дальневосточный гектар существует с 2016 года.

Разрешена самая разнообразная деятельность, как связанная с удовлетворением личных нужд и нужд семьи, так и с целью предпринимательства. В частности, можно:

Поддержка владельцев дальневосточного гектара

До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист Легес Бюро Ольга Эттлер.

Вместе с экспертами рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке. Экопарк «Приморье» представляет собой частные плантации паловнии, которые будут получать доход за продажу выращенной на участках древесины.

Выгоднее сообща

У Михаила Утробина получилась одна из самых красивых историй успеха, связанных с проектом «Дальневосточный гектар». Из топ-менеджера дальневосточного отдела сети магазинов «Спортмастер» он превратился в современного образцового фермера. Он взял гектар в удобном месте — в 50 км от Хабаровска. Поэтому и тратиться на инфраструктуру — дороги, проведение электричества с нуля — не пришлось. Михаил выиграл грант для фермеров, и с 2017 года ему удалось создать собственную торговую марку молочных продуктов «Утро на ферме». Никаких других источников дохода, кроме гектара, у Утробиных нет.

Ещё в 2017 году Юрий Трутнев также признавал невыгодным одиночное получение гектаров, назвав наиболее экономически оправданным оформление коллективом от 20 человек

Михаил рассказал, что входит в общественную организацию «Мы — гектарщики» и каждую неделю получает три-четыре просьбы от людей, которые хотели бы взять бесплатную землю. За оплату бензина он готов помогать гектарщикам проверять, стоит ли выбирать гектары, которые они планировали, смотря на карту в онлайне. Михаил отправляется на указанный гектар, смотрит состояние дорог и земли и сообщает потенциальному гектарщику.

По словам Утробина, больше всего обращений приходит по поводу проведения света и воды, но здесь гектарщик бессилен. Будущим претендентам на землю он советует сначала определиться с видом деятельности (хотя по закону это можно делать спустя год после того, как гектар взят) и объединяться в агломерации, так как единичные обращения к чиновникам малоэффективны, но пока что примеров таких объединений среди гектарщиков не видит.

Однако же Агентство по развитию человеческого капитала сообщило, что деньги на инфраструктуру выделяются. Правда, не во всех регионах: в Хабаровском крае — 319 млн руб. и Республике Саха (Якутия) — 82,1 млн руб. Планируемый срок окончания работ по договорам — 2019 год.

В агентстве рассказали, что рассматривается возможность обеспечения объектами инфраструктуры 25 приоритетных агломераций (более 4169 компактно расположенных земельных участков площадью 6222 га) в субъектах ДФО — 230,5 км (181,7 км дорог, 48,8 км ЛЭП). Объём финансирования составит 4,7 млрд руб.

Советы

• Заранее следует изучить сам участок, качество земли, местность, инфраструктуру, расстояние до близлежащих населенных пунктов и т.д, оценить приблизительные затраты.
• Также нелишним будет еще до получения земли составить бизнес-план по ее освоению, выбрать сферу, в которой удачнее всего развиваться, и подсчитать расходы, а также сроки окупаемости. С этим проектом можно получить дополнительный денежный грант. Для участников программы есть специальные курсы, которые также помогут в составлении бизнес-плана. После получения гранта во время его реализации необходимо вести прозрачный бизнес: платить налоги, декларировать продукцию, вести финансовую отчетность.
• Для использования участка в сельском хозяйстве одного гектара мало. Лучше составлять коллективную заявку и получить по гектару на каждого человека.

Истории успеха в будущем времени

На сайте проекта «На дальний восток.рф» есть раздел «Истории успеха», однако в большинстве таких историй — будущие проекты: «Владимир построит ферму», «Светлана планирует открыть хозяйство».

Так, например, ничего не известно о строительстве единственной в России фермы по выращиванию грибов шиитаке, её владелец тоже не сообщает о развитии проекта и не выходит на контакт. Не удалось связаться с ним и с помощью Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке. Сложно найти информацию о победителях конкурса на лучший проект по освоению гектара. Один из них — туристическая база в японском стиле. На сайте booking.com сообщается, что арендовать номер стоит 63 000 за ночь, но сейчас турбаза для аренды недоступна.

По словам автора проекта Юлии Яниной, открыть туристическую базу для посетителей в 2017 году не удалось. Сейчас закончено строительство, но всё упирается в отсутствие электричества. База работает на дизельном генераторе, который, во-первых, обходится хозяевам туристического гектара в сотни тысяч рублей, во-вторых, своим шумом отпугнёт любого туриста, особенно того, кто приехал на базу, чтобы побыть в тишине.

«Мы хотели от государства единственной меры поддержки — помочь нам с электричеством. Компания “РЖД”, которая занимается этим, включила нас в программу в 2017 году, на начало 2018-го, по их словам, весь бюджет уже был распределён. Нас обещали подключить в 2019 году, но за полгода ничего не произошло», — рассказывает Юлия.

Она не верит в перспективность проекта «Дальневосточный гектар». По её словам, «гектарщики никому не нужны». Например, за победу в конкурсе «Звезда Дальнего Востока» с лучшим проектом развития гектара Юлия получила только диплом в рамочке.

Владимир Столяров, который строит купольный дом на своём гектаре, тоже неоднократно попадал на страницы СМИ и шутит, что журналисты к нему обращаются гораздо чаще, чем инвесторы. Пока что на участке стоит только жилой дом, а вот полноценное фермерское хозяйство запустить не получилось: нет электричества. Владимир рассказывает, что в этом году после внесения поправок в закон проведение электричества подешевело: вместо 2 млн нужно выплатить всего лишь 20 000. Однако обещанного от АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» света до сих пор нет.

По словам Столярова, ни у одного из его знакомых гектарщиков не получилось разобраться с инфраструктурой. Но фермер не склонен критиковать проект «Дальневосточный гектар».

Обладатель дальневосточного гектара

Государство гектар обещало — землю дало. Но все остальные красивые меры поддержки существуют только на бумаге. Например, мы думали брать грант для фермеров, но там требования: иметь образование в сфере сельского хозяйства и прописку в сельской местности. Мы же получить прописку не можем, потому что официально наш дом не введён в эксплуатацию. Поэтому ни одна мера поддержки нам не доступна.

Кроме сложностей получения поддержки у проекта есть и другие трудности, которые Агентством по развитию человеческого капитала не акцентируются. Например, не все гектарщики знают про то, какие ограничения накладывают виды использования земли. Если ваш гектар находится в лесном фонде, то вы не сможете построить на участке дом или возвести другие постройки, однако при выборе гектара об этом никто не сообщает. Так, Дарья Позднякова узнала о специфике вида использования её гектара, лишь когда решила пробурить скважину для воды.

Адвокат компании «Князев и партнеры»

Арендатор может поменять вид использования, но только на основании тех видов, которые допустимы в этом районе и установлены правилами землепользования и застройки и генеральным планом. То есть он подаёт заявление, и если участок предусматривает возможность изменения, то это реально. Если земля имеет целевое назначение — тут уже сложнее. Если у вас земли сельскохозяйственного назначения, то вы не поменяете без распоряжения и нормативного акта органов государственной власти назначение на «земли населённых пунктов». Это всё делается только на основании заявлений и публичных слушаний, тут всё зависит от властей.

Также есть сложности с туристическими участками. По данным АРЧК, 11% гектарщиков хотят взять землю для туристических целей, и самые привлекательные для туристов объекты находятся возле рек и озёр. Однако по закону они являются объектами общего пользования, то есть общедоступными, и оформлять в собственность их нельзя.

Ещё одна проблема: успешные гектарщики жалуются на нехватку земли — нескольких гектаров, даже если человек взял землю на детей и родственников, не хватает на ведение сельского хозяйства или животноводства.

Чем пытались привлечь к «Гектару» россиян

Требования к гектарщикам с каждым годом становятся всё мягче: теперь это не только россияне. 28 марта 2019 года вступил в силу закон, позволяющий получить гектар участникам программы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Этот же акт позволил россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность при постройке дома.

В сентябре 2018 года Минвостокразвития планировало внести поправки в закон о гектаре, согласно которым человек после успешного освоения земли может претендовать на следующий участок земли такого же размера. 26 июня уполномоченный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев сообщил, что владельцы дальневосточных гектаров совсем скоро смогут воспользоваться льготной ипотекой под 2% годовых на строительство дома на 20 лет. Документ пока находится на стадии разработки. Также предлагается сократить буферную зону в Приморском крае: планируется выдавать землю в 10 км от Владивостока вместо прежних 20 км и «открыть» для гектара «буфер» Находки.

Для привлечения внимания к «Гектару» в разные годы использовали рекламу, мемы (например, для популяризации программы в Хабаровске пересняли ролик про поросёнка Петра) и образы знаменитостей. Так, о своём намерении взять гектар сообщал боец смешанных боевых искусств (MMA), ныне депутат городского совета Красногорска Джефф Монсон, получивший российское гражданство. Также власти Приморья сообщали, что Стивен Сигал примет участие в съёмках нового телепроекта канала «Россия 1», посвящённого «Гектару». Позднее это опровергли и актёр, и сам канал.

На сайте проекта сообщается о 35 мерах помощи людям, которые берут дальневосточный гектар (гранты, микрозаймы, кредиты). Там же предлагают «готовые» бизнес-планы на гектары с конкретным назначением земли. Многие из них привлекают непонятными на первый взгляд суммами начальных инвестиций: например, на организацию сбора дикоросов, по данным сайта, нужно потратить «7180 тыс. рублей», на создание автосервиса — «5718 тыс. рублей».

«Да, кажется, что для дикоросов ничего не нужно, кроме самой тары, куда их собирать, но нужно не забывать, что вы должны понимать, как вам добраться до ваших дикоросов, как с инфраструктурой на этом участке, как дела с дорогой и как вы будете эти дикоросы вывозить», — говорит одна из гектарщиков Дарья Позднякова.

Как получить и использовать Дальневосточный гектар с выгодой

Сформировать границы своего будущего участка человек может самостоятельно в режиме онлайн. Разрешается брать и землю меньшей площади (менее 1 га). Если вы вступили в кооператив, то он сам выбирает участок, пригодный и более выгодный для конкртетного вида деятельности. Государство практически не ограничивает участников программы в использовании полученной земли.

🟠 Заполните опросник и получите консультацию бесплатно

🚧 Публичная кадастровая карта России и всех регионов: Закажите выписку онлайн 🟡

Программа Дальневосточный гектар существует с 2016 года. По ней можно бесплатно получить землю площадью до гектара в регионах Дальневосточного федерального округа. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский край, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская область, Камчатский край, Сахалинская область, Чукотский АО.

Можно подать не только индивидуальное, но и коллективное заявление — от семьи или группы не связанных родственными узами людей числом не более 10. Если подается коллективное заявление, земля выделяется из расчета не более гектара на человека. То есть максимум можно получить участок в 10 га (на группу в 10 человек).

Успешный проект с подпиской о невыезде

Три года назад Сергей Куречко создал на дальневосточном гектаре винодельческое хозяйство. Рассказывая предысторию своего освоения земли, он упоминает, что получил он гектар только через полтора года после подачи заявки после «всевозможных согласований и корректировок».

Сергей Куречко, 2017 г.

«В 2016 году выдачей гектаров занимался ещё краевой земельный комитет. О нас забывали и теряли наши документы, над нами потешались, как могли, с охотугодьями», — вспоминает Куречко (охотничьи угодья не подпадают под зону действия закона о гектаре, но лишь те, которые защищены владельцами, подавшими об этом заявление).

По словам Куречко, в рамках проекта он не получал никаких льгот или субсидий. «Крестьянин находится на земле, и ему некогда бегать по кабинетам за сотни километров. К тому же отношение чиновников, отвечающих за экономическое и социальное развитие территории, отбивает всякое желание с ними встречаться. Никто из них не спросил: “Чем тебе помочь?» У них другие приоритеты: “Ты получил разрешение? Ты заплатил налог?”», — рассказал он.

Позже к основному участку добавилось ещё два гектара, взятые на родственников. На одном Куречко создаёт сад и виноградник, другой планирует благоустроить под тематический парк для гостей. С момента открытия каждую неделю хозяйство посещали сотни туристов. Местные власти называли его «интересным и востребованным направлением отдыха». Спустя два года Куречко обвинили в том, что он ведёт бизнес без лицензии на производство алкоголя. Один из самых успешных в глазах СМИ и властей гектарщиков стал обвиняемым по статье о незаконном предпринимательстве. Сам Куречко считает, что обвинили его из-за конфликта с местными властями.

По словам фермера-винодела, сейчас он переписывается с Росалкогольрегулированием, чтобы уточнить требования для получения лицензии, в отсутствии которой его обвиняют. «Мы и раньше знали, что нам ещё рано претендовать на разрешение. Всё упирается в наличие плодоносящего виноградника. Мы ещё над этим только работаем. Виноград за год не вырастает». Это является обязательным условием для получения винодельческой лицензии, а сейчас же Куречко производит вина из местных дикоросов.

Куречко надеется на рассмотрение Думой предложения виноделов об упрощении оборота винодельческой продукции. В данный момент процесс получения лицензии на виноделие в России — один из самых сложных в мире. Сейчас фермер создаёт виноградник и строит помещение для винодельни. По его словам, в бизнес пока его увлечение виноделием не превратилось и прибыли не приносит, несмотря на наличие гостевых домиков на участке и проведение экскурсий.

Оценивая инициативу выдачи гектара, даже успешные участники проекта (Утробин, Позднякова, Куречко) сходятся во мнении, что большинство людей берут его неосознанно, без понимания, смогут ли они жить и работать на этой земле.

«Я думаю, что это хорошее подспорье для тех, кто уже живёт на Дальнем Востоке, хотя недовольных много», — говорит Дарья Позднякова. Она отказалась от общения практически со всеми гектарщиками и претендентами на гектар, так как писавшие ей люди многократно обвиняли девушку в том, что всё схвачено, куплено и она пришла на «всё готовое».

Владелец винодельного хозяйства

Люди, которые хотят приобрести гектар, пишут мне, и в их сообщениях чувствуется желание работать на земле и полное непонимание реалий. Горожане рассматривают жизнь на гектаре как поездку в супермаркет: пришёл — купил. На земле всё по-другому. Здесь надо научиться жить с нуля. Жизнеобеспечение семьи, доходная часть — это всё не праздные вопросы. На полянке можно провести некоторое время, но ничего само не появится.

Считаю, что «Дальневосточный гектар» — это всё-таки хороший инструмент, и ему, как ни странно, не хватает пиара, который был поначалу. Есть такое ощущение, что про инициативу забывают. Я не обделён вниманием журналистов, но я вижу, как мало этому уделяется внимания. Мой гектар находится в агломерации в тысячу гектаров, но большинство гектарщиков просто ткнули пальцем в небо, взяв там участки. 1 октября будет уже три года с момента получения гектара, и никаких подвижек с точки зрения инфраструктуры в агломерации нет.

Когда платить налоги

«Земля предоставляется один раз, поэтому мы рекомендуем обдуманно подходить к выбору участка, самостоятельно посетить землю, изучить инфраструктуру, познакомиться с соседями», — отметили в АРЧК ДВ. Как получить дальневосточный гектар: инструкция

Что можно делать на участке

Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей и в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.

Бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек пока может получить лишь однажды. Площадь участка не может превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. Требований к возрасту получателя нет — землю можно оформить даже на младенца. Таким образом, семья из трех человек может получить три гектара.

Зарегистрированный на сайте программы пользователь в рубрике “Карта” может увидеть доступные участки на Дальнем Востоке и в Арктике и сделать выбор.

Для удобства граждан РФ процедура получения земельного участка с годами упрощается. Например, в декабре 2021 года Госдума одобрила ряд поправок в законопроект о “Дальневосточном гектаре”. Одна из них касается нового механизма, который ускорил процесс подписания документов и снял ряд формальностей, таких как декларирование использования участка. Она вступила в силу 1 февраля 2022 года.

Авторизация

Можно выбрать участок для освоения уже с кадастровым номером на публичной кадастровой карте. После авторизации на сайте программы вверху появится раздел “карта” — здесь можно сформировать участок и его границы, главное, чтобы площадь не превышала один гектар. Серым цветом выделены земли, недоступные для освоения. Когда участок выбран, нужно нажать “продолжить оформление”, в открывшемся окне “мой участок” будут данные о нем.

Заявление

Заявление на участие в программе будет автоматически сформировано системой после прохождения предыдущего этапа. Необходимо только тщательно проверить персональные данные, после чего подтвердить отправку документа в Росреестр. Если выбранная земля свободна, то ее “забронируют”, а затем пришлют в личный кабинет заявителя официальное распоряжение о ее передаче. Также можно лично обратиться в отделение Росреестра в городе проживания.

Проверка заявления

В ряде случаев заявление могут вернуть обратно. Например, если человек указал недостоверные персональные данные и некорректную информацию об участке. Другие причины:

• если заявку подавал официальный представитель заявителя, но не приложил подтверждающий свои полномочия документ,
• заявление подано лицом, не являющимся гражданином РФ,
• площадь земельного участка превышает площадь из расчета один гектар на каждого гражданина.

Более 1,5 тысячи человек получили “дальневосточный гектар” в собственность

Подписание договора

Обычно рассмотрение документов занимает около 30 дней. Если с ними все в порядке, то на последнем этапе подписывается договор пользования — в письменном виде или при помощи электронной подписи.

Выбор вида разрешенного использования

Выбрать можно любую законную деятельность, которая соответствует виду разрешенного использования земли. Например, если участок находится в лесной зоне, то действует ряд ограничений на использование — в основном на ней можно заниматься обработкой древесины, сбором ягод. Также запрещено использовать охотничьи угодья. В целом, все зависит от бюджета участника и фантазии. Выбрать вид использования можно в течение года после получения земли.

Оформление права собственности

Участок по программе предоставляется в безвозмездное пользование на пять лет. “После окончания срока можно оформить владение собственностью, а также долгосрочную аренду участка, — объяснил юрист. — Для этого необходимо до окончания срока действия первого договора подать соответствующее заявление в уполномоченный орган местной власти. Исключение составляют участки на территории лесного фонда. По прошествии пяти лет их можно оформить в долгосрочную аренду (срок до 49 лет). Но получить такую землю в личное владение нельзя.

По истечении пятилетнего договора участок могут изъять в случае, если на нем нет признаков деятельности, выбранной на первому году владения. На земле должно быть как минимум одно капитальное строение. Также к декларации, подаваемой через три года, придется приложить документы о затратах личных средств на освоение земли в размере не менее 30 тысяч рублей. Наличие результатов деятельности устанавливается сотрудниками Росреестра или местного уполномоченного органа.

С конца 2020 года появилась возможность досрочного оформления собственности. Для этого необходимо быть участником программы ипотечного кредитования, направленного на строительство дачного дома”.

Правила игры

Закон о дальневосточном гектаре был принят в 2016 году для освоения почти трети земель этого округа – более 170 млн га. С июня 2016 года он вступил в силу для жителей Дальневосточного федерального округа, а с февраля 2017 года — для всех россиян.

В целом, по данным Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, из госбюджета на 2019 год и период до 2020–2022 годов планируется выделить на развитие Дальневосточного федерального округа 123 млрд руб. Регионы Дальнего Востока подсчитали, что суммарно на инфраструктуру до 2020 года потребуется потратить порядка 11,4 млрд рублей.

Опросы ВЦИОМ после старта проекта в 2017 году показали, что 14% россиян потенциально готовы взять дальневосточный гектар. Среди дальневосточников этот процент составил 27%.

Программа «Дальневосточный гектар» стартовала три года назад с «пилотных» районов на самом Дальнем Востоке. Первыми в ней приняли участие по одному муниципальному образованию в каждом из (на тот момент) девяти регионов ДВФО. С октября 2016 года стартовал второй этап программы, когда все дальневосточники получили возможность оформлять землю на территории своих регионов. 1 февраля 2017 года программа стала доступна всем россиянам. Перед принятием закона в Якутии там проходил ряд протестов местных жителей, которые боялись, что гектарщики отрежут доступ к природным ресурсам региона. Однако сейчас якутяне на втором месте по количеству выданных гектаров в стране.

Вскоре после запуска проекта на Дальнем Востоке три северо-западных региона России: Костромской в 2017 году, Ленинградский и Вологодский в 2018-м — внесли свои законопроекты о бесплатной раздаче неиспользованной земли семьям (гражданам России) на таких же условиях. С августа 2019 года к программе присоединятся Бурятия и Забайкальский край, с 2020 года гектар в этих регионах могут взять все жители России.

Всё сами

Жительница Камчатского края Дарья Позднякова взяла два гектара в 2017 году вместе с мужем. Позже к этой земле прибавился ещё гектар от сестры, которая перебралась в Петербург. Землю Дарья брала на своё давнее увлечение, которое стало бизнесом, — на конно-туристический клуб.

«Сейчас у нас 12 лошадей, семь собак и три гектара», — рассказывает девушка. К моменту запуска программы вопрос о размещении животных встал остро: семья переезжала с одной арендованной площадки на другую, и от этого страдали животные. Когда выбирали землю, Дарья с мужем сами выезжали на гектар, осматривали участок. Взяли его только со второго или третьего раза: приходили отказы, так как в ходе проверок выяснялось, что земля уже в собственности.

«На Дальнем Востоке даже в пределах одного километра ландшафт может поменяться, от болота до сопки может быть расстояние 400–500 м, — говорит Дарья. — Мы специально ходили на наш гектар в плохую погоду, чтобы посмотреть, как реагирует почва, насколько ветрено». Она рассказывает, что сейчас земли — для выпаса лошадей — уже не хватает и семья гектарщиков планирует брать в аренду дополнительные площади.

Вложения в бизнес на бесплатной земле составили 4 млн рублей, часть из них — заёмные средства, часть — обычный банковский кредит (на то, чтобы пробурить скважину для воды). Никаких льгот Дарья с мужем не получали. Но заключили договор с камчатским РАО на проведение электричества, которое по субсидии обойдётся им в 50 000 рублей вместо 2,5 млн рублей. Отсыпкой дороги, её чисткой, оборудованием септиков, строительством занимаются сами и на свои деньги.

Адвокат компании «Князев и партнёры», специалист по земельному праву

У гектарщиков нет юридических механизмов для того, чтобы добиваться создания инфраструктуры. Средства на это выделяют по госпрограммам из бюджета и только в случае, если какое-то сельское поселение образовалось, а не в случае, если у вас участок в лесу или в поле.

На точку безубыточности гектарщики ещё не вышли. Дарья говорит, что срок начала получения прибыли зависит от того, по какому пути развития бизнеса семья в итоге пойдёт: будут ли это гостевые домики или только конный туризм. Сейчас доход сильно зависит и от погоды, и от сезона, и от количества туристических групп. Например, летом туристический сезон в разгаре, но в 2019 году весь июнь шли дожди и туристов практически не было. Доходов, соответственно, тоже.

Отказ в предоставлении

Есть несколько причин для отказа в предоставлении земли. Узнать о них можно по горячей линии программы (8 800-200-32-51) или через обращение на сайте “НаДальнийВосток.РФ” — кнопка обратной связи находится в правом нижнем углу.

Причины

“Отказать в получении участков могут в случае, когда выбранный гектар уже занят или находится на территории заповедника. Нельзя получить во владение землю, на которой зарегистрировано месторождение любых полезных ископаемых. Кроме того, если на земле обнаружены любые строения или объекты, являющиеся чьей-то собственностью, в получении гектара будет отказано”, — подчеркнул юрист.

Россияне смогут получить второй “Дальневосточный гектар”

• участок зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд, изъят из оборота или ограничен в нем;
• в отношении участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
• земельный участок дальневосточного гектара является предметом аукциона или в отношении него поступило заявление о проведении аукциона;
• в отношении испрашиваемого участка размещено извещение о его предоставлении для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
• испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения;
• участок указан в лицензии на пользование недрами либо подана заявка на предоставление его в пользование для таких целей;
• испрашиваемый земельный участок расположен в границах охотничьих угодий, используемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений.

Что делать

Если отказ оформлен на законных основаниях, человек вправе выбрать другой участок. Перед этим следует проверить, доступен ли он для передачи в безвозмездное пользование.

Шамьюнов: “Дальневосточный гектар” имеет большой потенциал для туризма

Проект “Дальневосточный гектар” был запущен в 2016 году. Тогда для освоения государство выделило 140 га земли. Программа позволяет гражданам РФ выбрать, оформить и бесплатно получить в пользование земельный участок на Дальнем Востоке. С 1 августа 2021 года она распространяется и на Арктику, где до 1 февраля 2022 года получить участки могли только местные жители. Теперь в программе способны участвовать все россияне.

“Программа по выделению одного гектара показала неплохие результаты на Дальнем Востоке. Землю получили более 94 тысяч граждан. Теперь такая возможность есть у жителей Арктической зоны. Программа рассчитана на тех, кто готов обрабатывать землю, возделывать ее, строить жилье, заниматься развитием бизнеса. Человек сам решает, что ему делать на участке, который он выбрал. Это предложение для тех, кто готов трудиться, рисковать и добиваться поставленных целей. Мы готовы оказывать таким людям содействие, предлагать им дополнительные меры поддержки для освоения земли”, — отметил заместитель председателя правительства, полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

Как получить гектар земли на Дальнем Востоке

Закон о дальневосточном гектаре

Программа регулируется федеральным законом № 119-ФЗ “Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”. В 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить гектары в собственность. Это возможно, если человек брал деньги в кредит на строительство дома на земельном участке.

Когда стали раздавать участки

Впервые право бесплатного пользования землей на Дальнем Востоке получили переселенцы во второй половине XVIII века. Тогда к Российской империи были присоединены земли Приамурья и Приморья, которые нуждались в освоении. После этого к подобной практике прибегали в 1905 и 1917 годах. Возобновление такой практики в 2016 году направлено на привлечение внимания и сохранение населения дальневосточных территорий.

Что можно делать на участке

• построить индивидуальный жилой дом;
• использовать участок под дачу;
• заняться сельским хозяйством;
• организовать предприятие самой разной направленности;
• открыть туристический проект (скажем, построить турбазу).

Шаг 4. Подписываем договор

Позднее к ним добавились Бурятия и Забайкалье. С 1 августа 2023 года в этих двух регионах бесплатные гектары могут получить все россияне.

Земля выделяется в упрощенном порядке и бесплатно. Ее можно использовать для строительства дома, садоводства, предпринимательской деятельности.

Условия программы

В программе участвуют Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная, Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Якутия, а также Камчатка и Чукотка. В 2020 году список дополнили Бурятия и Забайкалье. В Арктической зоне РФ бесплатный гектар можно получить на территории Мурманской области, в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, в муниципальных районах Архангельской области, Республики Коми и Карелии.

Кто может подать заявку

В законе не прописано сроков окончания программы “Дальневосточный гектар”, но планируется, что программа будет действовать до 2035 года.

На какой срок дают участок

Для безвозмездного пользования участок выдается на пять лет. По прошествии этого времени его можно оформить в аренду сроком до 49 лет или в собственность. Это возможно только в том случае, если земля действительно используется согласно правилам программы.

Размер участка

Площадь участка, который получает человек, не может быть больше одного гектара (100 соток), допускается меньший размер.

По словам юриста, положение программы предполагает несколько вариантов использования земли:

Программу “Дальневосточный гектар” распространили на Арктику

• строительство жилых зданий;
• предпринимательство;
• сельскохозяйственная деятельность;
• создание объектов туристической индустрии.

“Также на участке разрешено обустроить дачу, — добавил Сергей Соловьев. — Выбор деятельности не ограничен, но в течение первого года владения землей нужно решить, какой проект будет реализован в будущем. А через три года после получения участка придется задекларировать ход освоения”.

Трудности владения

Главная трудность владения гектаром — это обустройство участка. Проблемы могут возникнуть, если он расположен вдали от населенных пунктов. Дело в том, что государственные органы (или органы местного самоуправления) не обязаны строить дороги, проводить электричество, водоснабжение, оборудовать газопровод на отдаленных участках, которые попадают под действие “Дальневосточного/Арктического гектара”. Поэтому “землевладельцу” придется самому решать эти вопросы.

Дальневосточный туризм

Но есть и те, кому отсутствие инфраструктуры только в помощь. Нарек Оганесян взял свои гектары для организации «дикого» туризма. Один из гектаров, который представляет собой остров, он планирует использовать как место проведения «робинзонады», на других гектарах — проводить развлекательные квесты. Стоимость такого отдыха не будет превышать 30 000 рублей — такую сумму, по мнению гектарщика, готов потратить отдыхающий россиянин с учётом дороги на Дальний Восток. Нарек, который много сотрудничает с Китаем, говорит, что направление экотуризма особенно пользуется спросом у жителей Китая и Японии, где сейчас проблемы с экологией. Но и среди россиян на такие развлечения спрос есть: с момента запуска сайта проекта поступило более 3000 заявок. В августе на остров заедут первые туристы.

По словам Нарека, он не просил у властей денег на развитие гектара — и потому, что инфраструктура ему практически не нужна, и потому, что он сам хочет вкладываться в Дальний Восток. В общественной организации «Мы — гектарщики» Нарек с партнёрами организовал комитет по развитию туризма на Дальнем Востоке, его туристической инициативой заинтересовались более сотни гектарщиков. Они также готовы предоставить свой гектар для проведения квестов.

По словам Оганесяна, программа выгодна именно для туристической деятельности, так как не требует затрат: например, кемпинг можно организовать за 100 000 рублей. По мнению гектарщика, проект способен обратить внимание россиян к Дальнему Востоку, но позже: люди должны увидеть результаты и примеры того, как гектар стал приносить своим владельцам реальную прибыль.

Как получить землю

Для получения гектара достаточно простой заявки. Затем в течение первого года гектарщику необходимо определиться с видом использования участка, через три года — задекларировать ход освоения, притом чётких критериев освоения в данный момент нет. После пяти лет использования участок можно получить в собственность или длительную аренду — 49 лет.

*Данные Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке.

Оплата налогов

Сумма налога за участок по программе “Дальневосточный гектар” зависит от вида его использования и кадастровой стоимости. Если участок сформирован, то стоимость можно посмотреть на сайте Росреестра. Если человек еще не выбрал его, то можно ориентироваться на стоимость рядом расположенных участков. Дальше расчет идет в зависимости от налоговой ставки (ее можно посмотреть на портале Налоговой службы).

“дальневосточный гектар” можно будет взять возле Хабаровска

Он отметил, что два года назад была открыта буферная зона вокруг Комсомольска-на-Амуре.

“Сейчас подобное поручение дано по буферной зоне вокруг Хабаровска. Не вижу препятствий давать людям гектар вокруг краевого центра”, – сказал Дегтярев журналистам.

Оформление “дальневосточного гектара” проводится бесплатно, через интернет на сайте “НаДальнийВосток.РФ”. В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года – задекларировать использование участка. К завершению пятилетнего срока пользования гражданин может безвозмездно получить землю в собственность или длительную аренду. Всего за время действия программы земельные участки по программе “Дальневосточный гектар” в ДФО взяли 83,2 тысячи человек.

Как бесплатно получить землю и деньги на освоение

Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.

После положительного решения о выделении участка, гражданину необходимо выбрать способ подписания проекта договора. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления может вернуть его с указанием причин возврата:

Изначально подать заявку на участие программы могли только жители Дальнего Востока, но с 2023 года такую возможность получили все россияне и даже участники программы добровольного переселения соотечественников.

Как только участок освоен, например на нем появились постройки, он передается в собственность или аренду, после чего «гектарщики» начинают платить налог или арендные платежи. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.

Результаты программы

Спустя три года после получения своих наделов гектарщики подают декларации, в которых сообщают, как идёт процесс освоения земли. Согласно закону о дальневосточном гектаре, этот документ необходимо подать в течение трёх месяцев, поэтому большая часть деклараций начнёт поступать с 1 октября 2019 года от жителей ДВФО и, соответственно, с 1 февраля 2020 года от других россиян. По данным АРЧК, сейчас декларации подали 30% землепользователей, с которыми заключили договор в июне 2016 года, и никаких сложностей при подаче деклараций не возникает. Тем более что в декларации должны быть зафиксированы «признаки ведения деятельности» на гектаре, более конкретной формулировки в законе нет. Как рассказали в агентстве, главный показатель, свидетельствующий об успехе программы, — это количество участников программы. На сегодняшний день в программе «Дальневосточный гектар» участвуют 76 000 человек.

Ведущий научный сотрудник Института комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН

Первая тройка — это Хабаровский, Приморский края и Якутия, а аутсайдеры проекта — Чукотка, Еврейская автономная область и Магадан. Они отличаются и исторически, и по географическим характеристикам, и по видам экономической деятельности, и по валовому региональному продукту, и по заработной плате. Безусловно, «Гектар» не переломит ситуацию на Дальнем Востоке. Никакая единичная программа или мероприятие не способны на это. Очевидно, что проекты в рамках одного гектара принципиально не изменили экономику, но создали условия для более высокого уровня жизни пользователей гектара. Единичные позитивные практики есть, но делать выводы о том, каковы результаты, ещё рано. Прошло мало времени. Я бы не сказала, что проект «Дальневосточный гектар» может закрепить население. На мой взгляд, этому способствует наличие собственного жилья. Если рассматривать строительство дома как вариант использования гектара, то, условно, можно говорить об эффекте закрепления. Но кроме дома необходима работа, соответствующее качество жизни в регионе. И здесь мы вновь возвращаемся к тезису, что решение демографической проблемы возможно только при реализации нескольких программ.

Политолог, регионовед, президент фонда «Петербургская политика»

Интерес к распределению дальневосточного гектара у населения был довольно высок, но мощных имиджевых дивидендов это не дало. В 2010-е годы решалось две задачи: создание ощущения самодостаточности и наличия на Дальнем Востоке достаточных ресурсов саморазвития и предъявление непериферийности региона в глазах федеральной власти. Эти задачи слабо совместимы, но ни одна из них до конца решена не была.

Шаг 1. Авторизация

А также участники программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Шаг 2. Выбор участка

Подаете заявление. Если вы делаете это через личный кабинет онлайн, вам его сформирует система, надо только проверить правильность заполнения.

Земельный участок предоставляется гражданину РФ в безвозмездное пользование однократно. Его п лощадь не может превышать одного гектара (10 тысяч квадратных метров), но может быть меньше указанного размера.