Esia 1 и 27 09 июня 2021 Не забудьте подключить корпоративные сим-карты через госуслуги!

17 февраля 2023

До 1 марта 2023 года абоненты-юрлица и ИП также должны внести в ЕСИА сведения в отношении функционирующего пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, если договор об оказании услуг связи был заключен до 1 июня 2021 года. Речь идет о сим-картах, которые установлены в различном оборудовании “интернета вещей” – в банкоматах, терминалах, ККТ и др. Первоначально был установлен срок до 1 сентября 2021 года, но позже он был перенесен.

Напомним, что в силу изменений, внесенных в Закон о связи, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся абонентами мобильной связи по состоянию на 1 июня 2021 года, обязаны были внести в ФГИС ЕСИА сведения о пользователях услугами связи и их абонентских номерах до 30 ноября 2021 года.

Подробная информация по регистрации корпоративных сим-карт представлена на портале госуслуг (Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. № 1465).

Документы по теме:

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ “О связи”

МОСКВА, 13 марта. /ТАСС/. Правительство РФ поручило Минцифры обеспечить с 1 июня 2023 года техническую возможность передачи сведений о волонтерской деятельности в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Об этом говорится в кабмина, опубликованном на официальном интернет-портале правовой информации.

“Минцифры РФ обеспечить с 1 июня 2023 года техническую возможность направления сведений о добровольческой деятельности, содержащихся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества, в федеральную государственную информационную систему “Единая система идентификации и аутентификации” в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме”, – сказано в документе.

Ассоциация волонтерских центров должна будет проводить сопоставление сведений о добровольцах, сведения о которых содержатся в системе “Добровольцы России”, со сведениями из ЕСИА. Данные должны содержать, в частности, фамилию, имя и отчество, пол, номер телефона, адрес электронной почты, страховой номер и паспортные данные. Также ассоциация должна будет проверять информацию о добровольцах, которая содержится в системе, на актуальность и на соответствие требованиям.

МОСКВА, 7 июля. /ТАСС/. Минцифры предлагает вносить сведения в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) по М2М сим-картам только в случае замены пользовательского оборудования. Соответствующий документ опубликован на нормативных правовых актов.

“В отношении договоров об оказании услуг связи, заключенных до 1 июня 2021 года, настоящий порядок подлежит применению только в случае замены пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль и при функционировании которого используется выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи абонентский номер в рамках предусмотренных в соответствии с настоящим пунктом договоров об оказании услуг связи”, – следует из документа.

В пресс-службе Минцифры ТАСС уточнили, что в настоящее время предусмотрен трехмесячный переходный период, во время которого операторы связи могут внести в ЕСИА информацию о сим-картах, приобретенных до 1 июня 2021 года и используемых в банкоматах и прочих устройствах интернета вещей (М2М).

“Минцифры предлагает внести правки в действующий порядок и предусмотреть обязанность вносить сведения в ЕСИА по таким сим-картам только в том случае, если сим-карта переставляется в новое устройство интернета вещей. Если сим-карта уже была активирована и установлена в банкомате, навигаторе, счетчике до 1 июня и ее планируется и далее эксплуатировать в этом же устройстве – вносить о ней данные в ЕСИА не потребуется и она продолжит свою работу”, – пояснили в пресс-службе министерства.

М2М сим-карты предназначены для взаимодействия по технологии “Machine-to-Machine”, когда устройства обмениваются информацией между собой. Такие технологии активно используются в работе банкоматов, вендинговых аппаратов, на промышленных производствах, в системах безопасности. М2М сим-карты позволяют удаленно контролировать работу различных систем.

МОСКВА, 18 марта. /ТАСС/. Минцифры России опубликовало проект федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон “О связи”, в котором установило максимальное количество sim-карт, зарегистрированных на одного корпоративного клиента. Соответствующий документ размещен на федеральном проектов нормативных правовых актов. Отмечается, что таких карт должно быть не больше ста на одного сотрудника.

“Для корпоративных клиентов устанавливается максимальное количество sim-карт, которое можно зарегистрировать на одного сотрудника. Таких карт должно быть не больше 100. Практика показывает, что большего количества “рабочих” sim-карт сотруднику не требуется, а значительное количество номеров, оформленных на одного человека, становится причиной телефонного спама и мошенничества. Граждане, заключившие договор на услуги связи как физические лица, могут регистрировать на себя неограниченное количество sim-карт”, – сообщили ТАСС в Минцифры, комментируя документ.

О внесение сведений в ЕСИА

Проектом закона предусматривается, что федеральными законами или нормативными актами президента Российской Федерации, могут быть установлены исключения из обязанности по внесению сведений в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) о корпоративных пользователях. Министерство также предлагает освободить компании и ИП от необходимости вносить сведения об оборудовании (IoT) в ЕСИА, в случае заключения договора с оператором связи до 1 июня 2021 года.

“Это позволит избежать рисков блокировки sim-карт, которые используются в банкоматах и оборудовании ЖКХ (значительное число договоров заключены до 1 июня 2021 года). Речь идет о корпоративных клиентах. Физические лица не должны вносить информацию об используемых устройствах”, – пояснили в Минцифры.

Проект также дополняется нормами, в соответствии с которыми Минцифры России сможет при необходимости запрашивать у корпоративных пользователей повторное подтверждение сведений в ЕСИА. Это необходимо в тех случаях, когда есть подозрение, что sim-картой уже пользуется другой сотрудник организации.

“После проверки сведений, Минцифры сможет направлять операторам связи сообщения о наличии неактуальных сведений в ЕСИА, в связи с чем операторы связи должны будут прекратить оказание услуг связи для таких корпоративных пользователей. Эта норма направлена на борьбу с “серыми” sim-картами”, – прокомментировали в министерстве.

Документ

Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ

Комментарий

С 1 июня внесены изменения в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ “О связи” (Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ).

Регистрация сим-карт сотрудников в ЕСИА

Организации и предприниматели, которые заключают договор об оказании услуг мобильной связи, могут предоставить сотруднику возможность пользоваться связью, но только после того как внесут в “Единую систему идентификации и аутентификации” (ЕСИА) сведения:

• о сотруднике, который будет пользоваться корпоративной связью
• об абонентском номере
• а также наименование организации (ИП)

Сведения может внести как сам сотрудник (пользователь), так и абонент (организация, ИП) (запрос на активацию придет сотруднику в личный кабинет на Госуслугах после предоставления работодателем данных). Внесены ли сведения в ЕСИА, будет проверять оператор связи. Если сведения отсутствуют, оператор не вправе оказывать услуги связи в отношении этого абонентского номера, о чем уведомит организацию (ИП). Если ответа не последует, оператор исключит из договора этот абонентский номер (п. 1.1 ст. 44 Закона № 126-ФЗ).

Новые требования применяются к договорам, заключенным с 01.06.2021. Если договор об оказании услуг связи заключен до 01.06.2021, сведения в ЕСИА необходимо внести до 30.11.2021 (п. 2 ст. 2 Закона № 533-ФЗ). В противном случае с 01.12.2021 оператор заблокирует номер (п. 3 ст. 2 Закона № 533-ФЗ). Как зарегистрировать сим-карту, см. здесь.

Сим-карты, используемые в оборудовании

Регистрировать в ЕСИА необходимо не только сим-карты, которые используются сотрудниками для переговоров, но и те, которые применяются в оборудовании (например, онлайн-касса). При этом состав передаваемых в систему сведений несколько отличается. Так, в ЕСИА необходимо указать (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 844):

• абонентский номер;
• ИНН абонента;
• наименование организации (Ф. И. О. предпринимателя) – владельца оборудования;
• наименование и ОГРН оператора связи;
• адрес абонента (в случае нестационарного размещения оборудования или фактический адрес установки оборудования);
• вид, наименование и идентификатор оборудования.

Сведения в систему вносит уполномоченное лицо организации (ИП) через портал Госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи (п. 3 Правил).

Если услуги связи оказывались абоненту до 01.06.2021, сведения в ЕСИА следует внести не позднее 01.03.2023 (первоначальный срок 01.09.2021 продлен постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1465). Если этого не сделать, сим-карту оператор заблокирует.

Полагаем, что если оператор вовремя не заблокирует сим-карту, его могут привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)). Такое нарушение может повлечь:

• штраф для должностных лиц – от 3000 руб. до 4000 руб.
• штраф для организаций – от 30 000 руб. до 40 000 руб.

Ответственность за невнесение сведений в систему для абонентов не предусмотрена.

Операторы связи должны будут предоставлять в Роскомнадзор по запросу некоторые данные абонентов – организациях (ИП), в частности об используемом ими оборудовании, факте передачи голоса, текстовых и мультимедийных сообщений.

Цель поправок – борьба с распространением “серых” сим-карт, которые оформлены на организации или ИП и могут фактически использоваться физлицом без заключения с ним договора на услуги связи. Таким образом, противоправных действий с использованием анонимных сим-карт станет меньше.

С 1 июня 2021 года организации и ИП, которые используют корпоративную мобильную связь, должны регистрировать сим-карты на портале Госуслуг в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) согласно Федеральному закону от 30.12.2020 № 533-ФЗ.

Новая норма распространяется на номера, которыми пользуются сотрудники и на сим-карты для различных технических устройств (M2M / IoT):

• терминалы для оплаты;
• онлайн-кассы модемы;
• устройства ГЛОНАСС;
• банкоматы;
• системы безопасности и мониторинга автоматические шлагбаумы и др.

Руководству организаций и индивидуальным предпринимателям необходимо создать учётную запись на Госуслугах и внести в специальный реестр сведения обо всех корпоративных номерах. Сделать это нужно до начала оказания услуг связи, в противном случае оператор, обнаруживший отсутствие сведений или недостоверную информацию, отправит пользователю соответствующее уведомление. При отсутствии ответа в установленный срок абонентский номер исключат из договора.

Какие данные необходимо регистрировать

Набор данных зависит от цели использования корпоративной сим-карты (таблица 1).

Таблица 1. Регистрационные данные для использования корпоративной связи и оборудования

Если у сотрудников компании есть учётная запись на Госуслугах, они могут активировать сим-карту самостоятельно с помощью услуги «Активация корпоративной сим-карты». Потребуется проверить личные данные и указать ИНН работодателя, номер сим-карты и оператора мобильной связи. Сим-карта активируется после того, как сотрудник подтвердит свои сведения.

Уже действующие номера нужно внести на Госуслуги во избежание блокировки:

• до 1 сентября 2021 года по сим-картам для устройств;
• до 30 ноября 2021 года — по номерам для сотрудников.

Цель нововведения — борьба с телефонными мошенничествами и обеспечение безопасности.

Как обеспечить безопасность внутри предприятия: защитить конфиденциальные данные, предотвратить утечку данных, организовать безопасную кадровую и договорную работу, урегулировать конфликт интересов, расскажем на курсе: «Политика безопасности предприятия».

Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.

Определены правила внесения корпоративными абонентами в ЕСИА сведений, позволяющих идентифицировать такого абонента или его пользовательское оборудование

4 июня 2021

1 июня 2021 года вступили в силу поправки в Закон о связи, предусматривающие в том числе, что абоненты – юридические лица и ИП, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, могут предоставлять физлицам возможность пользоваться услугами корпоративной связи в рамках данного договора только при условии внесения в ЕСИА самим корпоративным абонентом или по его решению пользователем услугами связи сведений о таких пользователях (Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 844).

Кроме того, поправками предусмотрено, что если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту – юридическому лицу либо ИП в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, эти услуги оказываются при условии внесения таким абонентом в ЕСИА сведений:

– об абонентском номере, используемом при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования),

– адресе абонента или адресе установки пользовательского оборудования (оконечного оборудования)

– и других сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его пользовательское оборудование (оконечное оборудование).

Состав указанных сведений и порядок их внесения в упомянутую систему устанавливаются Правительством РФ.

– абонентский номер, выделенный оператором связи и используемый при функционировании пользовательского оборудования (оконечного оборудования);

– идентификационный номер налогоплательщика-абонента;

– наименование юрлица или ФИО индивидуального предпринимателя – владельца пользовательского оборудования (оконечного оборудования);

– наименование и ОГРН оператора связи, оказывающего абоненту услуги связи;

– адрес абонента (в случае нестационарного размещения пользовательского оборудования (оконечного оборудования) или фактический адрес установки такого оборудования;

– вид и наименование пользовательского оборудования (оконечного оборудования) абонента;

– идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования).

Предусмотрено, что сведения вносятся в ЕСИА уполномоченным лицом абонента с использованием интерактивной формы на Едином портале госуслуг не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи, если иной срок не определен договором об оказании услуг связи.

В случае оказания услуг связи до 01.06.2021 абонент должен не позднее 1 сентября 2021 года внести в ЕСИА указанные выше сведения в отношении функционирующего пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль.

При изменении состава сведений абонент должен корректировать их в ЕСИА в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких сведений (в том же порядке, что и при внесении).

Планируется смягчить требование о внесении юрлицами и ИП в ЕСИА сведений об оборудовании, в котором используются сим-карты

6 августа 2021

Напомним, что 1 июня 2021 года вступили в силу изменения в Закон о связи. Поправками в том числе предусмотрено, что если услуги подвижной радиотелефонной связи оказываются абоненту – юридическому лицу либо ИП в целях обеспечения функционирования пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, эти услуги оказываются при условии внесения таким абонентом в ЕСИА ряда сведений, позволяющих идентифицировать абонента или его оборудование. Состав указанных сведений, порядок и сроки их внесения в упомянутую систему установлены Правительством РФ (см. подробнее в новости от 3 июня 2021 г.).

Согласно данному документу, абоненты-юрлица и ИП, которые заключили договор об оказании услуг связи до 1 июня 2021 г., должны внести в ЕСИА сведения в отношении функционирующего пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в котором используется идентификационный модуль, не позднее 1 сентября 2021 года.

Вместе с тем, как указывает разработчик поправок (Минцифры России) в сопроводительных материалах к проекту, это большой и сложнореализуемый объем работы, в связи с чем существует риск того, что большое количество устройств интернета вещей (банкоматы и др.) перестанут работать, так как их функционал напрямую зависит от оказываемых услуг связи. Поэтому предлагается установить, что если договор об оказании услуг связи был заключен до 1 июня 2021 г., внесение в ЕСИА установленных сведений необходимо только в случае замены оборудования (см. материалы на портале проектов НПА (ID 02/07/07-21/00117650).

К сведению: с 1 июня Законом о связи предусмотрена также обязательная регистрация пользователей корпоративной мобильной связи в ЕСИА. При этом для абонентов – юрлиц и ИП, заключивших договор с операторами связи ранее этой даты, установлены переходные положения:

• организации и ИП, которые предоставляют услуги корпоративной связи (либо пользователи услугами связи таких абонентов по решению последних), должны внести в ЕСИА сведения о пользователях услугами связи – физлицах до 30 ноября 2021 года;
• а обязанности операторов связи в отношении таких корпоративных абонентов по проверке наличия сведений в ЕСИА возникают с 1 декабря 2021 года.

Данные законодательные поправки планировалось учесть в новом порядке оказания услуг телефонной связи, которым уже с 01.09.2021 собирались заменить действующий порядок. Однако, как отметило Минэкономразвития России в заключении на проект нового порядка, с учетом требований Закона об обязательных требованиях срок вступления в силу данного акта должен быть установлен не ранее 1 марта 2022 года. Ведомством также был высказан ряд иных замечаний к данному проекту.

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ “Об обязательных требованиях в Российской Федерации”