Что нового в пособиях по опеке

Меры поддержки семей с детьми

В 2022 году в России действует несколько льгот для семей с детьми. Например, есть ежемесячные пособия на детей от трех до семи лет. Действует право и на так называемые путинские выплаты — дополнительные льготы для семей, у которых общий доход меньше двух прожиточных минимумов. Суммы таких пособий зависят от прожиточных минимумов на душу населения в регионе.

С 1 апреля 2022 года была введена ежемесячная выплата на детей от 8 до 17 лет семьям с низким уровнем достатка. Для получения этой льготы необходимо собрать пакет документов и подтвердить факт нуждаемости. Размер пособия составляет от 50% до 100% регионального детского прожиточного минимума в регионе. В среднем по России это от 6 тыс. до 12 тыс. руб.

Чтобы получить это пособие, нужно подать заявление на портале госуслуг. При этом семья должна отвечать ряду критериев:

— среднедушевой доход на одного члена семьи не дотягивает до регионального;

— при начислении пособия учитывают имущество семьи: нельзя владеть большими квартирами, сразу несколькими машинами, дачами и иметь на счетах большие суммы — подробные критерии есть на «Госуслугах»;

— родители должны работать официально либо стоять на бирже труда, иметь инвалидность или другую уважительную причину не работать.

В 2022 году в России также появилось ежемесячное пособие для неполных семей. Оно распространяется на детей в возрасте от 8 до 17 лет. Согласно федеральному закону от 26.05.2021 №151-ФЗ, право на него имеют:

— опекун ребенка, на которого уплачиваются алименты по решению суда;

— единственный родитель, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим;

— единственный родитель, указанный в акте о рождении ребенка, при условии, что в нем нет сведений о втором родителе или сведения внесены по заявлению матери ребенка.

Условия для получения данного пособия:

— размер среднего дохода семьи не должен быть выше, чем показатель прожиточного минимума на одного человека в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания лица, подавшего заявление;

— в семье проживает несколько детей в возрасте от 8 до 17 лет. В такой ситуации пособие будет выплачиваться на каждого ребенка с одним родителем или каждого ребенка, за которого выплачиваются алименты.

Выросли выплаты и для родителей приемных детей. При усыновлении ребенка старше семи лет, ребенка с инвалидностью или братьев и сестер также положена единовременная выплата. До 1 февраля 2022 года сумма пособия была равна 144 307 руб., после принятия новых правил показатель был увеличен до 152 677 руб. Если детей несколько, то выплату получает каждый ребенок.

Перед тем как назначить пособие, представители социальных служб осуществляют комплексную оценку, направленную на подтверждение факта нуждаемости, в рамках которой анализу подвергаются доходы и имущество семьи. Кроме того, используется правило нулевого дохода. Оно предполагает, что пособие назначается, если взрослые члены семьи имеют источник дохода (стипендия, доходы от работы или предпринимательской деятельности или пенсионное обеспечение) или доходов нет, но это обусловлено объективными причинами.

Распоряжаться маткапиталом ребенка с разрешения опеки

Основание. ФЗ  ст. 3 чч. 4 и 5, ст. 7 ч. 2, обзор практики, утв. ВС РФ 22.06.2016

Как это работает. По умолчанию право на материнский капитал возникает у мамы ребенка, но не всегда она может им воспользоваться. Если у ребенка нет родителей, они лишены родительских прав или ограничены в правах, право на маткапитал принадлежит самому ребенку. А распоряжаются им его опекуны, в том числе приемные родители.

Опекун может направить средства маткапитала на любую из предусмотренных законом целей, но для этого ему нужно получить разрешение органа опеки. В Москве такое разрешение можно запросить в электронном виде.

В остальном правила совпадают с общими: маткапитал можно потратить сразу, если он идет на оплату ипотеки, социальную адаптацию детей-инвалидов, дошкольное образование или ежемесячные путинские выплаты на второго ребенка. В остальных случаях его можно тратить, только когда ребенку исполнится 3 года, — например на покупку квартиры без ипотеки или оплату обучения в вузе.

Выплаты для опекунов и усыновителей

Те, кто воспитывают сирот, тоже могут рассчитывать на дополнительные выплаты — федеральные и региональные.

Федеральная выплата одна — это единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Она положена усыновителям, опекунам, попечителям и приемным родителям.

Размер пособия в 2022 году — 20 472,77 . В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет и детей, являющихся братьями или сестрами, размер пособия будет больше — 156 428,66  на каждого ребенка.

Опекуны еще имеют право на ежемесячные пособия:

Регион может установить свои дополнительные выплаты.

Например, в Москве каждый месяц платят за содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством:

• на ребенка до 12 лет — 18 937 ;
• на ребенка 12—18 лет — 25 249 ;
• на ребенка-инвалида — 31 561 .

Если в семье три и более ребенка, компенсация за каждого будет больше:

• на ребенка до 12 лет — 22 724 ;
• на ребенка  — 29 036 .

В Москве есть и другие ежемесячные выплаты для опекунов. , государство платит им компенсацию 1066  по расходам на ЖКУ. А еще каждый месяц платит 3444  за детей, которых передали на воспитание государству по следующим причинам:

• По заявлению родителей.
• По акту органов внутренних дел.
• По акту органов опеки и попечительства о найденном, подкинутом или заблудившемся ребенке.
• По акту об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении.

Получать их могут опекуны, попечители, усыновители, приемные родители и патронатные воспитатели.

Условия предоставления. Все выплаты предоставляют только по заявлению и на основании подтверждающих документов.

Процедура оформления. Оформить выплаты можно в отделе социальной защиты населения, в МФЦ, некоторые из них — на госуслугах. Так, в  единовременное пособие при передаче ребенка в семью можно оформить на местном портале госуслуг.

Необходимые документы. Чтобы оформить федеральное единовременное пособие, когда ребенка передают на воспитание в семью, понадобятся следующие документы:

• Заявление о назначении пособия — заполняется на месте.
• Копия решения суда об усыновлении или выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
• Справка об инвалидности — при усыновлении ребенка-инвалида.
• Подтверждающие родственные отношения детей документы — при усыновлении братьев или сестер, например свидетельства об их рождении, справка из загса или решение суда.
• Копии документов, которые подтвердят, что родителей нет или они по  причинам не могут воспитывать детей сами.

К подтверждающим документам могут относиться:

• Свидетельство о смерти родителей.
• Решение суда о лишении или ограничении родителей родительских прав, признании родителей недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или умершими.
• Об обнаружении найденного ребенка. Документ выдает орган внутренних дел или орган опеки и попечительства.
• Заявление родителей о согласии на усыновление или удочерение ребенка.
• Справка о том, что родители под стражей или отбывают наказание в виде лишения свободы.
• Решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком или об исключении сведений о родителях из свидетельства о рождении ребенка.
• Справка органов внутренних дел, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено.
• Акт об оставлении ребенка матерью, которая не предъявила документ об удостоверении личности, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.
• Свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

Порядок и сроки выплаты. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью можно оформить в отделе социальной защиты населения по месту жительства усыновителя или в МФЦ. В  его можно оформить в том числе на местном портале госуслуг.

Его назначат и выплатят в течение 10 дней со дня приема заявления и необходимых документов.

Остальные льготы оформляют в отделе социальной защиты по месту регистрации.

До скольких лет выплачиваются пособия. Пособия на сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются до 18 лет или до 23 лет, если сирота еще учится по очной форме.

Образец заявления о назначении пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

Пособие опекуну на ребенка в 2022 году – когда положено

Опека — это один из видов присмотра за несовершеннолетними детьми, постоянно или временно оставшимся без попечения родителей. Как правило, она устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет.

Опека может быть временной (например, на период временного ограничения родительских прав) или постоянной (до достижения ребенком 18 лет).

Важно!!! если, по заявлению одного из родителей ребенка, будет назначена временная опека, опекун не может рассчитывать на получение каких-либо пособий, выплат или получение льгот.

Опекун является таким же законным представителем ребенка как и родитель, а потому представляет все интересы ребенка, но также и несет все обязанности по воспитанию и содержанию ребенка до его совершеннолетия.

Важно!!! Опекун вправе получать такие же выплаты, какие получают родители ребенка (за исключение выплат по беременности и родам).

Также, в качестве поддержки, государство выплачивает опекунам  дополнительные пособия и предоставляет различные льготы.

Видов таких дополнительных пособий и льгот немало, поэтому их конкретный перечень, будет зависеть от нескольких обстоятельств: статуса ребенка, его здоровья, региона проживания опекуна и уровня его доходов.

Пособия на содержание ребенка выплачивается на номинальный счет, открытый на имя опекуна.

Остальные средства (алименты, пенсии, пособия и т.п.) поступают на специальный счет, открытый на имя ребенка. Опекун вправе распоряжаться деньгами подопечного ребенка, однако, расходовать их можно только на содержание ребенка (покупку еды, одежды, оплату обучения и т.п.). Такие средства не могут быть использованы опекуном на личные нужды.

Отчетность по деньгам ребенка

По расходам номинального счета опекун должен предоставлять в орган опеки отчет о тратах, не позднее 01 февраля каждого года. При этом чеки, квитанции об оплате требуется предоставить на расходы и покупки стоимостью более 2-х прожиточных минимумов, установленных на ребенка, в регионе проживания опекуна. Расходы менее такой суммы не обязательно подтверждать чеками.

Распоряжаться доходами от имущества ребенка, например, от сдачи квартиры в аренду, от продажи имущества ребенка, а также распорядиться материнским капиталом, опекун может также только после получения разрешения от органов опеки. При этом цели использования, распоряжения доходами и имуществом не должны ухудшать материальное положение ребенка и совершаться только в его интересах.

Если органы опеки выявят нарушения при использовании опекуном пособий, выплат и денежных средств ребенка, они могут лишить опекуна его статуса, а также будут прекращены все виды выплат и льгот.

Преференции в области образования

Льготы в области образования распространяются на  и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа и детей, оставшихся без попечения родителей.

Они имеют право на следующие преференции:

• Обучаться на подготовительном отделении вуза за счет бюджета, но только если они обучаются на отделении впервые.
• Быть зачисленными в вуз в преимущественном порядке и на бюджет — по квоте.
• Получать второе среднее профессиональное образование за счет бюджета, если поступают на очную форму обучения.

Если ребенок потерял во время обучения единственного или обоих родителей, его зачисляют на полное государственное обеспечение до конца обучения. Это значит, что государство будет обеспечивать его в течение всего обучения бесплатным питанием и проживанием, медпомощью, а также комплектом одежды, обуви, постельного белья и другими необходимыми предметами. Но только при условии, что ребенок учится по очной форме и за счет бюджета.

Еще сироты могут бесплатно ездить на городском и пригородном транспорте и один раз в год — к месту жительства и обратно к месту учебы.

Сироты имеют право на выплаты во время обучения:

• Ежемесячную государственную социальную стипендию.
• Ежегодное пособие на покупку учебной литературы и письменных принадлежностей.

Размер выплат устанавливают власти региона.

В Москве размер социальной стипендии следующий:

• Не менее 853  — для студентов сузов.
• Не менее 2347  — для студентов вузов.

Ежегодное пособие на покупку литературы выплачивают в размере трехмесячной государственной академической стипендии. В 2022 году ее минимальный размер для студентов сузов — 809 , вузов — 2227 .

В  размер государственной социальной стипендии — 973 . Ежегодное пособие на покупку литературы и принадлежностей — 2919 , по данным на 2019 год.

Если во время обучения такие студенты берут отпуск, за ними сохраняют полное государственное обеспечение и выплачивают социальную стипендию в течение всего отпуска. Но эти льготы сохраняются, только если отпуск академический, по медицинским показаниям, беременности и родам или по уходу за ребенком до трех лет.

Если сирота берет отпуск по другой причине, он обеспечивает себя самостоятельно.

Помимо этого есть другие виды льгот. Например, ребенок из числа сирот и оставшихся без попечения родителей детей ходит в государственный детский сад бесплатно. Его опекуны или приемные родители родительскую плату не платят.

Процедура оформления. Льготы при поступлении, обучении и при выпуске из учебного заведения оформляют непосредственно в учебном заведении. Социальные стипендии и выплаты — в отделе соцзащиты, в МФЦ или на госуслугах в зависимости от региона.

Так, в  на местном портале госуслуг можно оформить ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Необходимые документы. Сироты, оставшиеся без попечения родителей дети, молодые люди из их числа и те, кто потерял родителей во время обучения, должны подтвердить свой статус документально. Например, предоставить свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, решение суда об ограничении или лишении родителей родительских прав. Понадобятся документы, которые объясняют, что произошло с обоими родителями или единственным родителем.

Чтобы поступить в вуз в пределах особой квоты или по преимущественному праву на подготовительные курсы за счет бюджета, понадобятся следующие документы:

• Заявление о приеме — заполняется на месте.
• Паспорт.
• Аттестат о среднем общем образовании или диплом о среднем профессиональном образовании.
• Документ, подтверждающий статус сироты, ребенка, оставшегося без попечительства родителей, или из их числа. Например, свидетельство о смерти или решение суда о лишении родительских прав.
• 2 фотографии.

Чтобы получать социальную стипендию, в образовательную организацию нужно предоставить заявление и подтверждающий льготный статус документ.

Более подробный порядок назначения выплаты устанавливают органы местного самоуправления и учебные учреждения. Запросите в вузе список документов, которые нужны для подтверждения статуса сироты.

Например, университет МИСиС запрашивает у сироты и детей из числа сирот один из следующих документов или оба:

• Копию свидетельства о рождении без сведений об отце или матери.
• Копию свидетельства о смерти обоих родителей или единственного родителя.

Для подтверждения статуса детей, оставшихся без попечения родителей, университет МИСиС запрашивает решение суда:

• о лишении родителей студента родительских прав;
• о признании родителей безвестно отсутствующими;
• об исключении сведений о матери и отце из актов записи о рождении;
• о принудительном лечении родителей в психиатрической лечебнице;
• о признании родителей студента умершими;
• о том, что родители в тюрьме.

Понадобится один или несколько документов, которые подтверждают отсутствие у ребенка родителей. Решение суда должно вступить в силу и быть заверенным судом. Еще подойдет справка о розыске матери или отца студента, если единственный родитель или оба родителя пропали и решение суда об этом пока не готово.

Взять под опеку ребенка или взрослого человека

Основание. ГК РФ ст. 32, СК РФ гл. 20, ГПК РФ гл. 31

Как это работает. Опеку можно установить над:

• ребенком младше 14 лет, если у него нет родителей или они не заботятся о нем;
• ребенком, родителям которого еще нет 16 лет;
• взрослым человеком, если он  возраста или заболевания не понимает, что делает.

Детей можно взять под опеку, если они остались без попечения родителей — то есть родители умерли, лишены родительских прав, попали в тюрьму, пропали без вести или вообще неизвестны. Решение принимает орган опеки. Опекун берет ребенка в свою семью, приемных родителей дети могут звать мамой и папой, но это отличается от усыновления. Ребенок не меняет фамилию, у него остается статус ребенка-сироты и право на государственные льготы.

Опеку над пожилыми родственниками устанавливают, когда они теряют дееспособность: перестают узнавать близких, забывают, где находятся и какой сейчас день. Такие люди, как и малолетние дети, считаются недееспособными. Для важных решений и юридических действий им нужен опекун. Недееспособных родственников можно взять под опеку только после решения суда. Обычно родственники сначала обращаются в органы опеки, там им рассказывают о порядке действий и дают нужные бланки. Суд выносит решение, изучив заключение психиатра, — без его участия опеку не установить.

С опекой схоже попечительство. Его устанавливают, когда человек может сам принимать важные юридические решения, но  должен это проконтролировать. Попечительство устанавливается над ребенком в возрасте от 14 до 18 лет. Можно стать попечителем для взрослого с психическим расстройством. Что предпочтительнее — опека или попечительство, — оценивают психиатр и суд. В семейных отношениях и опекуны, и попечители в основном имеют одни и  права. Но если речь идет о договорах, правила меняются: опекуны сами подписывают все от лица подопечных, а попечители только дают на это свое согласие.

Договор с органами опеки

Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.

Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Трудовые льготы

Если работника из числа сирот и оставшихся без попечительства родителей детей увольняют, поскольку организацию ликвидируют, сокращают численность или штат работников, работодатель обязан оплатить ему необходимое профессиональное обучение и трудоустроить.

Еще сироты могут получать повышенное пособие по безработице, если до этого никогда не работали и встали на учет в центре впервые. Его размер — среднемесячная зарплата в регионе на дату регистрации в качестве безработного.

Так, в Москве сирота будет получать 86 733,1  в месяц, если его признали безработным в октябре 2021 года.

Служба занятости может отправить сироту на обучение. Если отправят спустя шесть месяцев со дня регистрации в качестве безработного — будут выплачивать стипендию в повышенном размере. Размер — минимальное пособие по безработице, увеличенное на районный коэффициент.

Условия предоставления. Чтобы получать повышенное пособие по безработице, сироте нужно встать на учет в центре занятости и соблюсти важное условие — искать работу впервые и никогда до этого не работать. Если сирота уже работал и у него есть трудовая книжка, повышенное пособие ему не положено.

Процедура оформления. Повышенное пособие по безработице, направление на обучение и соответствующую стипендию оформляют в центре занятости населения по месту жительства.

Необходимые документы. Для регистрации в качестве безработных и ищущих работу впервые понадобятся следующие документы:

• Паспорт.
• Документ об образовании.
• Документ, подтверждающий статус сироты, оставшегося без попечения родителей или из их числа, например свидетельство о смерти родителей.

Другие льготы

Сироты имеют право на бесплатную юридическую помощь. Это может быть консультация юриста или помощь в составлении заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов, а также представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Налоговых льгот у сирот и оставшихся без попечения родителей детей нет.

Дополнительные льготы иногда есть в регионах. Например, в Москве опекун или попечитель ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей ребенка до 18 лет может бесплатно ездить на общественном транспорте, кроме такси и маршруток.

Или сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся из числа и детей, оставшихся без попечения родителей, могут бесплатно питаться в школе, посещать музеи, выставки, картинные галереи, театры, кинотеатры, парки культуры и отдыха, зоопарки, культурно-массовые мероприятия, спортивные секции и спортивные соревнования. Еще их можно вне очереди устроить в государственные детские сады Москвы.

Родители из числа и детей, оставшихся без попечения родителей, могут воспользоваться своим правом отдать ребенка в детский сад без очереди, оформить ребенку бесплатное питание в детском саду и школе и другие преимущества.

Процедура оформления. За помощью они могут обратиться в юридическое бюро, к адвокату или нотариусу. Как именно найти такое бюро или нужного специалиста, подскажут в районном отделе социальной защиты или МФЦ.

Условия предоставления. Все льготы предоставляют по заявлению и на основании подтверждающих документов.

Необходимые документы. Например, в  сначала нужно получить специальное направление к юристу в местном отделе соцзащиты или МФЦ или оформить его на госуслугах.

Запомнить

• Сироты учатся на подготовительных курсах вуза бесплатно и поступают по квоте или в преимущественном порядке. На время обучения государство полностью их обеспечивает: покупает одежду и обувь, канцелярию и учебники, оплачивает питание.
• Чтобы получить жилье от государства, сироте нужно стоять на специальном учете в администрации города. В 18 лет он получит квартиру по договору специализированного найма на пять лет. Затем договор можно продлить или переоформить на договор социального найма, а после — приватизировать жилье.
• Опекуны, усыновители и приемные родители имеют право на федеральные и региональные выплаты. Федеральные — единовременное пособие при передаче ребенка в семью, пособие по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет. Региональные выплаты устанавливают местные власти, узнайте о них в отделе социальной защиты в вашем регионе.

Кто считается сиротой

Сироты — дети до 18 лет, у которых умерли оба родителя или единственный родитель. Таким детям полагаются дополнительные льготы от государства — социальные пособия, пенсии и др.

Дополнительные льготы также предоставляются и детям, которые остались без попечения родителей. Вот по каким причинам это бывает:

• Родителей лишили или ограничили в правах.
• Суд признал родителей отсутствующими, недееспособными или объявил умершими.
• Родители отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей подозрения или обвинения в преступлении.
• Родители уклоняются от воспитания или от защиты прав и интересов детей.
• Родители отказываются взять детей из образовательных, медицинских и других организаций, которые оказывают социальные услуги.
• Если единственный родитель или оба родителя неизвестны.

Еще льготы положены молодым людям , если они потеряли родителей до своего совершеннолетия. Их называют лицами из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье по умолчанию я буду рассказывать о льготах, которые положены сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и молодым людям из их числа.

Еще на дополнительные льготы от государства могут претендовать те, кто потерял единственного или обоих родителей в возрасте , пока учился. Им положены не все льготы — только те, которые касаются обучения. О них расскажу ниже в разделе о преференциях в области образования.

Какие льготы полагаются сиротам по закону

Опекуны, усыновители, попечители и приемные семьи, в которых воспитывают сирот, имеют право на специальные выплаты.

Законодательная база. Льготы регулируют федеральные и региональные нормативные акты. Федеральные действуют по всей России, региональные — только в том регионе, где местные власти их приняли.

Региональные акты в каждом регионе свои, поэтому их нужно смотреть в местном законодательстве. Льготы сиротам могут быть установлены в социальном кодексе региона или отдельном нормативном акте специально для этой категории.

Например, в Москве действуют следующие акты в отношении сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Региональные программы. Регионы тоже могут давать определенные преимущества сиротам, оставшимся без попечения родителей детям и лицам из их числа.

Заберите свое у государства!

Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!

Пройти бесплатную психологическую подготовку

Основание. Пост. правительства № 423 п. 14 подп. «б», пост. правительства № 927 п. 14 подп. «б», порядок, утв. приказом Минобрнауки № 235, п. 5

Как это работает. Всем, кто хочет стать опекуном, органы опеки обязаны предоставить психологическую поддержку и возможность пройти специальную подготовку. Это касается и тех, кто берет в семью детей, и тех, кто готовится опекать человека с психическим расстройством. Психологические курсы должны быть бесплатными.

Для тех, кто готовится взять ребенка в семью, это обязательное требование — они проходят школу приемных родителей. Отказаться могут только близкие родственники ребенка, которые оформляют над ним опеку, и те, кто уже имеет опыт усыновления или опеки над детьми. Близкие родственники — это бабушки, дедушки, родные братья и сестры. Однако и они могут бесплатно посещать школу приемных родителей, если чувствуют необходимость. В программу входят блоки не только по психологии, но и по юриспруденции, медицине. Можно выбрать любую школу независимо от прописки, например в Москве. Сертификат о прохождении школы прикладывается к заявлению в орган опеки вместе с другими документами.

Те, кто готовится оформить опеку над взрослым человеком, тоже могут пройти обучающие семинары и тренинговые занятия. Сертификат о прохождении подготовки можно подать в орган опеки вместе с заявлением. В правилах сказано, что он прикладывается при наличии.

См. также: Что лечит психотерапевт, сколько стоит сеанс терапии

Получать пособие по уходу за подопечным — инвалидом или престарелым

Основание. Пост. правительства № 397, пост. правительства № 343

Как это работает. Пенсионный фонд платит пособие тем, кто ухаживает за инвалидами и престарелыми людьми. Оно приходит вместе с пенсией по инвалидности или по старости. Дальше пенсионер сам передает пособие тому, кто за ним ухаживает. Или не передает — как захочет.

Размер пособия для опекунов

Инвалид первой группы с детства

Престарелый человек, которому нужен уход

Престарелый человек старше 80 лет

Пособие пенсионный фонд платит только тем, кто:

• Не работает, в том числе по гражданско-правовому договору.
• Не получает пенсию.
• Не получает пособие по безработице.
• Не получает вознаграждение по договору о приемной семье.

С последним пунктом хочется поспорить, но есть решение Верховного суда, которое подтверждает, что приемные родители не должны получать выплаты от пенсионного фонда по уходу за детьми-инвалидами: они уже получают за это вознаграждение как опекуны.

См. также: Как оформить уход за пенсионером 80 лет, чтобы шел стаж

Пособия и выплаты без заявления

В соответствии с новыми правилами определенные выплаты можно получить без подачи заявления. Эти изменения затронули в первую очередь пособия по временной нетрудоспособности; пособия по беременности и родам; единовременное пособие в случае появления на свет ребенка; пособие по уходу за ребенком, предоставляемое на регулярной основе до достижения определенного возраста. Также отпала необходимость в заполнении и подаче заявления тем гражданам, которые имеют право на получение социальной доплаты к пенсии.

Стоит учитывать, что с середины лета 2021 года все государственные выплаты и пособия зачисляются на карты «Мир». Получатели должны обратиться в банковскую организацию и завести такую карту.

«Одним из приоритетов Совета федерации в период осенней сессии было развитие социального законодательства. Социальная поддержка граждан требовала особого внимания государственной власти в условиях новых вызовов. В этих целях за отчетный период одобрено более 80 законов социальной направленности.

Во-первых, выстроена целостная система поддержки семей с детьми. Перечень социальных выплат расширен таким образом, что семьи обеспечены адресными пособиями начиная с беременности и рождения ребенка до окончания им школы. В результате государственную помощь получают более 10 млн семей.

Другой важной темой для сенаторов стала организация детского отдыха и оздоровления. На основании проведенного Советом федерации комплексного анализа инфраструктуры в этой области выявлен ряд проблем, которые потребовали от нас оперативных решений, в том числе разработки новых законопроектов. Одним из них является инициатива о запрете перепрофилирования объектов детского отдыха и изменения целевого назначения земельных участков, на которых они расположены. Законопроект уже прошел первое чтение в Государственной думе, ожидаем его принятия в ходе осенней сессии.

Но основная работа по сохранению и развитию системы детского отдыха и оздоровления проведена совместно Минпросвещения и Минстроем. Мы подготовили проект федеральной программы, которая направлена на восстановление и строительство до 2030 года в субъектах РФ объектов отдыха и оздоровления детей. Рассчитываем, что данная программа начнет свое действие уже с 2023 года».

Льготы опекунов

Также опекун вправе получать следующие льготы:

• налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
• трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
• коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
• общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
• Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.

Продать квартиру подопечного с разрешения опеки

Основание. ГК РФ ст. 37, ФЗ об опеке ст. 20

Как это работает. Если у подопечного есть недвижимость, опекун может ее продать или обменять. Однако для этого необходимо получить разрешение органа опеки. Такое разрешение орган выдаст, только если убедится, что интересы подопечного не пострадали и его имущество не уменьшилось. Например, если квартиру поменяли на другую, с большей площадью, и подопечный стал ее собственником.

Случаи, когда такие разрешения выдают, а когда нет, меняются от органа к органу, поэтому лучше заранее узнавать, какая практика сложилась по вашему месту жительства.

Точно разрешение нужно получить, чтобы сдать в аренду или внаем квартиру или другое помещение, принадлежащее подопечному, оформить залог.

Отличия опеки от усыновления

Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.

Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.

Льготы опекунам и попечителям

Опека (попечительство) устанавливается в отношении детей по акту органов опеки и попечительства, договору о приемной семье, по договору о патронате. После этого опекун приобретает право.

• Сроки оказания услуги
• Куда обращаться
• Отзывы (5)

Региональные льготы опекунам и попечителямСубъектам РФ переданы полномочия по предоставлению федеральных льгот опекунам и опекаемым лицам (в том числе по установлению размеров пособий, компенсации за услуги ЖКХ).Также регионы могут вводить собственные льготы для опекунов. Например, ежемесячные пособия, разовые выплаты, предоставление земли под ИЖС и личное подсобное хозяйство, бесплатный проезд к месту отдыха и т.д.Как получить льготы опекунам Опекунство (попечительство) над ребенком устанавливается органом опеки. Возмездная опека осуществляется по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье.В отношении взрослого инвалида или иного недееспособного лица опека может назначаться, если судом подтверждено психическое расстройство. Если заболевание или инвалидность не связаны с расстройством психики, будет назначен попечитель.Граждане могут сами подавать заявление о назначении опекунами малолетних детей или недееспособных лиц.Федеральные льготы опекунам и попечителямВ перечень федеральных льгот опекунам входит:

• единовременное пособие при установлении опеки (выплачивается на каждого ребенка или недееспособного лица, а точный размер определяется законами субъекта РФ);
• пособие на период ухода за ребенком до 1,5 лет (выплачивается на тех же основаниях, что и родному родителю, т. е. в размере 40 % от среднего заработка);
• отпуск по уходу за ребенком до 3 лет без сохранения заработка;
• предоставление отпусков на период болезни ребенка в возрасте до 7 лет, а после 7 лет – до 15 дней по каждому заболеванию;
• возможность установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (предоставляется по заявлению опекуна);
• запрет на привлечение к работе в ночное время, пока ребенку не исполнится 5 лет;
• предоставление 4 дополнительных дней отдыха в месяц по месту работы, если опекаемому ребенку установлена инвалидность;
• предоставление отпусков без учета графика, если опекаемый ребенок является инвалидом;
• предоставление отпуска до 14 дней при поступлении ребенка в среднее профессиональное или высшее учебное заведение в другой местности;
• ежемесячное детское пособие за счет государства.

Льготы и выплаты для приемных родителей
Выплаты опекунам детей

В НК РФ предусмотрены налоговые льготы опекуну:

• стандартные налоговые вычеты по месту работы (1400 руб. на первого и второго ребенка, 3000 руб. на третьего и последующего ребенка, 6000 руб. на опекаемого инвалида);
• предоставление стандартных вычетов в двойном размере, если опекун в одиночку воспитывает детей;
• социальный вычет на период обучения ребенка в вузе или техникуме;
• имущественный вычет при покупке жилья и земли на имя опекаемого ребенка.

Если опекаемый ребенок получил группу инвалидности, опекун сможет реализовать следующие льготы:

• предоставление жилья за счет государства (при условии постановки в очередь);
• льготы до 50 % по оплате услуг ЖКХ, содержания жилья и придомовой территории.

• Налоговые инспекции — найти в своем регионе
• Отделы социальной защиты населения — найти в своем регионе
• Органы опеки и попечительства — найти в своем регионе
• Администрации — найти в своем регионе

Распоряжаться деньгами подопечного

Основание. ГК РФ ст. 37, ФЗ об опеке ст. 19

Как это работает. Опекун может тратить деньги подопечного в его интересах или иначе ими распоряжаться — например инвестировать. Как это будет организовано и  договариваться с органом опеки, зависит от того, откуда деньги.

Пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты, которые платят на содержание ребенка, опекун может тратить на эти цели свободно. Разрешение от органов опеки получать не нужно, хотя потом об этих расходах нужно будет отчитаться.

Опекун открывает для выплат на содержание подопечного специальный номинальный счет на свое имя. Никакие другие выплаты туда зачисляться не будут. Чтобы открыть счет, банку понадобится акт о назначении опекуна и информация о подопечном, разрешение опеки для этого получать не нужно.

Ограничений по сумме, которую можно снимать, нет, но раз в год до 1 февраля опекун должен отчитаться перед органом опеки о том, как потратил деньги:

К отчету прикладывают подтверждающие документы: квитанции, чеки. Расходы на еду, предметы первой необходимости и мелкие бытовые нужды подтверждать не надо, требовать таких подтверждений не имеют права.

Если у подопечного появляются доходы, например от сдачи в аренду записанной на него квартиры, такими доходами опекун тоже может распоряжаться, но с двумя условиями:

• Исключительно в интересах подопечного.
• С предварительного разрешения органа опеки.

Получается, даже если опекун хочет купить на эти деньги полезное или организовать поездку ребенка в санаторий, сначала нужно будет получить от органа опеки письменное разрешение.

Кто может стать опекуном

Гражданин, желающий стать опекуном, должен соответствовать определенным требованиям:

• быть старше 18 лет и полностью дееспособным;
• не иметь судимости за преступления против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением судимости за незаконное помещение в психиатрический стационар, клевету и оскорбления), а также не иметь судимости против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
• не иметь неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
• не состоять в однополом браке (как в законном, так и в гражданском – для граждан стран, в которых такие браки разрешены);
• не иметь тяжелых заболеваний (например, туберкулез, наркомания, алкоголизм). Полный перечень таких заболеваний закреплен в Постановлении Правительства РФ № 117 от 14.02.2013 г.;
• не быть ранее отстраненным от опекунства, не иметь ограничения в родительских правах, не иметь отмененного ранее усыновления;
• пройти специальное обучение, курсы по направлению органа опеки. Такое обучение не обязательно для родственников ребенка — брата, сестры, бабушки или дедушки.
• иметь жилое помещение (в собственности, найме или аренде) соответствующее нормам для проживания с учетом ребенка;
• иметь доход, позволяющий обеспечивать самого опекуна и содержание ребенка;
• также учитываются моральные и нравственные качества опекуна.

Как получить выплаты усыновителям, опекунам, приемным родителям

Усыновитель может оформить ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок-сирота или ребенок, оставшийся без попечения родителей, усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Сам усыновитель при этом не обязательно должен быть москвичом, достаточно регистрации по месту жительства на территории России.

Обратиться за выплатой нужно в течение 12 месяцев с даты усыновления ребенка. Если усыновитель обратится за выплатой по истечении этого срока, она будет назвачена не с месяца усыновления, а только за 12 месяцев, предшествующих обращению. Выплачивается до достижения ребенком 18 лет, если не не наступят обстоятельства, при которых выплата прекращается.

Для оформления выплаты понадобятся:

• заявление;
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• паспорт супруга (при усыновлении ребенка обоими супругами);
• свидетельство о рождении ребенка;
• решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу (с отметкой о вступлении);
• свидетельство об усыновлении ребенка;
• единый жилищный документ либо справка жилищных органов или органов местного самоуправления, подтверждающая место жительства ребенка с усыновителем*;
• документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
• документ, подтверждающий дату прекращения нахождения ребенка на полном государственном обеспечении либо дату прекращения выплаты денежных средств на содержание данного ребенка опекуну (попечителю), приемному родителю;
• справка отдела соцзащиты Москвы по месту жительства супруга о неполучении им этой выплаты (при усыновлении ребенка обоими супругами)*;
• справка органа опеки и попечительства другого субъекта Российской Федерации о прекращении ежемесячной выплаты в связи с усыновлением.

Усыновителям, проживающим в Москве, подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства. Тем, кто проживает за пределами города, — в отдел соцзащиты по месту усыновления ребенка.

Заявление должно быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления всех документов.

После того как выплата будет назначена, усыновитель каждый год, не позднее 1 декабря, должен представлять в отдел социальной защиты, который выплачивает средства, документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком. По желанию усыновителей, которые постоянно проживают в Москве, единый жилищный документ органы социальной защиты могут запрашивать самостоятельно.

Выплаты за ребенка под опекой

Сначала органы опеки выдают опекуну единовременную выплату. Например, Светлана получила около 14 000 рублей, когда ребенка передали в семью. Каждый год размер этих выплат индексируется.

Ежемесячно на содержание сына Светлана получает от государства 10 899 рублей. Эти деньги обязательно нужно потратить на ребенка и отчитаться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане положены 1410 рублей на ремонт дома. Размеры этих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.

Кроме того, на банковский счет мальчика начисляются алименты от его родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала эти алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.

Сначала Светлана была опекуном безвозмездно и не получала никаких дополнительных выплат. В 2014 году специалисты из соцзащиты предложили ей заключить договор о возмездной опеке: она несколько раз в год ездила с сыном к врачам в Сыктывкар и тратила на это много денег. Светлана согласилась на такую помощь. Теперь по договору она как опекун каждый месяц получает от государства около 8000 рублей. Эти деньги необязательно тратить только на ребенка.

Еще Светлана пользуется льготами на отдых сына. Например, она отправляла его в лагерь и в санаторий по льготным путевкам. В лагерь мальчик ездил от школы как ребенок из опекунской семьи, а в санаторий — от больницы по показаниям врача.

Ежегодно не позднее 1 февраля опекун сдает в органы опеки и попечительства письменный отчет о расходах на ребенка на специальном бланке. В нем отражается, как опекун использовал государственное пособие и распорядился имуществом подопечного.

Также в нем записывается, сколько денег опекун потратил на лечение ребенка и на товары длительного пользования. К отчету прилагаются чеки, которые подтверждают затраты.

Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например: мыла, зубной пасты и щетки.

Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.

Светлана ведет тетрадь, где записывает расходы на одежду, игрушки и другие вещи для сына. Иногда органы опеки требуют такие тетради в качестве дополнительного доказательства того, как она потратила пособие на сына. Годовая сумма расходов на ребенка должна быть не ниже, чем сумма полученных на него выплат

Документы

Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:

• Заявление о желании стать опекуном.
• Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
• Копию свидетельства о браке.
• Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
• Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
• Автобиографию.
• Заключение о результатах медицинского освидетельствования.

Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и люди с инвалидностью первой группы.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ.

В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.

Какие пособия получает опекун на ребенка

Опекун может получать следующие виды пособий по уходу за ребенком.

Единовременное пособие

Выплачивается один раз, после передачи ребенка под опеку. Его размер зависит от количества детей, а также от состояния здоровья ребенка, т.к. на детей-инвалидов пособие выплачивается в большем размере.

Выплачивается каждый месяц в фиксированном размере. Для его получения опекун должен подать заявление и необходимые документы.

Пособие по уходу за ребенком до 3-х лет

Выплачивается опекуну, который оформляет отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или до 3-х лет по месту его работы.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет

При оформлении опекуном такого пособия государственный орган будет учитывать уровень дохода опекуна (рассчитывается на каждого члена семьи опекуна, в том числе и на опекаемого ребенка), а также наличие в собственности у опекуна и членов его семьи жилых помещений, земельных участков и автотранспорта. В получении пособия может быть отказано по причине несоответствия такого имущества (например, превышения площади жилого помещения по сравнению с нормой на одного члена семьи).

Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет от 50 % до 100 %  от прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе проживания опекуна. Пособие устанавливается сроком на один год, поэтому, если материальные условия опекуна не изменятся, заявление на выплату  нужно будет подавать ежегодно, со дня достижения ребенком 3-х лет и до достижения им 8-ми лет.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8-ми до 17 лет

Опекун может получать такое пособие, если размер дохода на каждого члена семьи опекуна (в том числе и на подопечного ребенка) меньше прожиточного минимума, устанавливаемого в регионе проживания опекуна и его семьи.

Такое пособие выплачивается только в том случае, если родители (или один из них) опекаемого ребенка умерли, признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими. Назначается такое пособие сроком на 12 месяцев. По окончании этого срока, если размер доходов не изменился, опекун должен подать заявление заново, и так до момента достижения ребенком 17 лет. Размер такого пособия составляет 50 % от прожиточного минимума на ребенка, установленного в регионе проживания опекуна.

Что положено опекунам в 2022 году?

Пособие опекунам в 2022 году ежемесячно в размере от 9 156 до 14 285 р. в зависимости от того, сколько лет несовершеннолетнему, есть ли инвалидность и применяется ли районный коэффициент, единовременно усыновителям от 57 054 до 456 435 р

Сколько платят опекуну 2022?

Деньги выдают только опекунам , дети выплату не получают. В 2022 году платят 20 472,77 ₽. Если взять под опеку инвалида, ребенка старше семи лет, братьев или сестер, то сумма увеличивается до 156 428,66 ₽

Что положено при опеке над ребенком?

За время опеки на малышей от полутора до трех лет полагается 6100 рублей. От 3 до 6 — 6776, от 7 до 13 лет — 7700 рублей. Опекунство над карапузом младше 1.5 лет приведет к оплате 40 процентов от заработной платы. Для неработающих опекунов предусмотрена выплата до 3000 на одного и 5800 — за второго ребенка